2026年1月16日

營商環(huán)境周刊·第241期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容

(本期周刊內容含25個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及37個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.國務院辦公廳關于印發(fā)《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》的通知

國務院辦公廳1月12日對外發(fā)布《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》,包含個人和經(jīng)營主體事項共13項。新一批清單聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻事項,既涵蓋科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持、知識產(chǎn)權保護、舉辦體育賽事活動等賦能發(fā)展的“大事”,也包含育兒補貼申領、靈活就業(yè)參保等貼近生活的“小事”,更有外籍來華人員辦理電話卡、海船開航等服務開放的“新事”。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《關于加強政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導的工作辦法(試行)》的通知

1月12日,國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合對外發(fā)布《關于加強政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導的工作辦法(試行)》,自發(fā)布之日起正式實施,有效期5年。同日,國家發(fā)展改革委還對外發(fā)布了《政府投資基金投向評價管理辦法(試行)》,加強對基金投向的事后監(jiān)管。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》的通知

近日,市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及其配套評估指標體系。為認真貫徹落實黨中央關于整治形式主義為基層減負精神和創(chuàng)建示范政策規(guī)定要求,進一步完善示范區(qū)創(chuàng)建工作方案,精簡優(yōu)化評估指標體系,切實增強創(chuàng)建工作實效,有必要修訂《辦法》及其配套評估指標體系,推動示范區(qū)創(chuàng)建工作在新起點上高標準規(guī)范開展。【詳情】


4.民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于培育養(yǎng)老服務經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》

民政部于1月13日舉行專題新聞發(fā)布會,介紹《關于培育養(yǎng)老服務經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》有關情況。國家知識產(chǎn)權局運用促進司副司長姜偉在會上介紹,圍繞培育養(yǎng)老服務知名商標品牌,國家知識產(chǎn)權局采取了一系列舉措。【詳情】


5.工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質量發(fā)展行動方案(2026—2028年)》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的決策部署,引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質量發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)變革,加快推進新型工業(yè)化,近日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺高質量發(fā)展行動方案(2026—2028年)》(以下簡稱《行動方案》)?!?a href="http://www.xudaxing.cn/policy/367398.htm" target="_blank" _href="http://www.xudaxing.cn/policy/367398.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市國防動員辦公室關于印發(fā)《重慶市“建設項目聯(lián)合驗收一件事”實施方案》的通知

為貫徹落實國務院辦公廳《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》(國辦發(fā)〔2025〕24號)、《關于印發(fā)“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單的通知》(國辦函〔2025〕70號),以及市政府辦公廳《關于印發(fā)<重慶市“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進實施工作任務>的通知》(渝府辦發(fā)〔2025〕52號)要求,市住房城鄉(xiāng)建委會同市規(guī)劃自然資源局、市國防動員辦制定了《重慶市“建設項目聯(lián)合驗收一件事”實施方案》,現(xiàn)印發(fā)實施。【詳情】


7.四川省發(fā)展和改革委員會等多部門關于印發(fā)《關于支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策措施》的通知

近日,四川省發(fā)展和改革委員會等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策措施》,推出涵蓋六大方面的17條具體舉措,以財政資金獎補、稅收優(yōu)惠、金融支持等“真金白銀”的方式,全力推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。其中提到,加大對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的金融支持力度,充分發(fā)揮四川省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金引導作用,引導銀行機構加大對我省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字基礎設施及“智改數(shù)轉”項目的支持力度。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術改造再貸款作用,引導金融機構加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的支持力度。【詳情】


8.湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動2026年一季度經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)起步的若干舉措》的通知

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委十二屆十次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署,深刻把握“九個必須”要求,全力實施“開局八好”,推動各項工作能快則快、靠前發(fā)力,實現(xiàn)經(jīng)濟運行平穩(wěn)起步、良好開局,為完成全年目標任務打下堅實基礎,特提出如下工作舉措。【詳情】


9.關于印發(fā)《遼寧省公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》的通知

為深入貫徹落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,聚焦市場經(jīng)營主體需求,從“便捷高效、降本增效、公平公正”三個維度,制定具體舉措,以服務軟實力全面提升發(fā)展硬環(huán)境。【詳情】


10.海南省營商環(huán)境建設廳關于征求《海南省安商惠企重點舉措二十條(征求意見稿)》意見的公告

為深入貫徹落實高標準建設海南自由貿(mào)易港的決策部署,著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,積極構建高效便捷的統(tǒng)籌性企業(yè)服務體系,打造放心、安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,進一步提升經(jīng)營主體內生動力與創(chuàng)新活力,根據(jù)相關法律法規(guī)政策規(guī)定,海南省營商環(huán)境建設廳牽頭研究起草了《海南省安商惠企重點舉措二十條(征求意見稿)》?,F(xiàn)向社會公開征求意見,時間為2026年1月15日至2026年2月13日,共30天。【詳情】


11.福建省發(fā)展和改革委員會關于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施

為深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委十一屆九次全會及省委經(jīng)濟工作會議部署,切實做好“十五五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,確保實現(xiàn)良好開局,我省制定《關于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》。【詳情】


12.上海市松江區(qū)人民政府關于印發(fā)《松江區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》的通知

為加快打造國際一流營商環(huán)境,松江區(qū)牢牢把握“四個區(qū)”功能定位,堅持以市場化營商環(huán)境激發(fā)活力,以法治化營商環(huán)境護航發(fā)展,以國際化營商環(huán)境融通世界,圍繞政務服務、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治等方面,整體推動營商環(huán)境建設提質增效,制定本方案。【詳情】


13.資陽市人民政府辦公室關于印發(fā)《資陽市打造一流營商環(huán)境2026年行動方案》的通知

為全面貫徹省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,打造一流營商環(huán)境,做優(yōu)“有需必應、無事不擾”的資陽營商環(huán)境品牌,切實提升企業(yè)感受、持續(xù)提振發(fā)展信心,全面賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,現(xiàn)制定本行動方案。【詳情】

二、重點關注



           

1.習近平在二十屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平12日上午在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調,要堅持和加強黨的全面領導,以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,更加科學有效地把權力關進制度籠子,更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭,為實現(xiàn)“十五五”時期目標任務提供堅強保障。【詳情】


2.李強主持召開國務院常務會議 部署實施財政金融協(xié)同促內需一攬子政策等

國務院總理李強1月9日主持召開國務院常務會議,部署實施財政金融協(xié)同促內需一攬子政策,研究推行常住地提供基本公共服務有關工作,審議通過《中華人民共和國自然保護區(qū)條例(修訂草案)》。【詳情】


3.司法部:發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動為民辦實事典型案例(第三批)

為進一步發(fā)揮典型案例的示范引領作用,促進各地互學互鑒、共同提升,現(xiàn)將第三批8個為民辦實事典型案例予以發(fā)布。本批案例涵蓋吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、云南、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)),涉及執(zhí)法模式創(chuàng)新、審批服務優(yōu)化、權益保障強化等多個維度,集中展現(xiàn)了各地在規(guī)范涉企行政執(zhí)法中“問需于企、精準施策”的生動實踐。【詳情】


4.商務部:2026年重點做好提振消費等八方面工作

1月10日至11日,全國商務工作會議在京召開。會議總結2025年和“十四五”工作,研究“十五五”目標任務,部署2026年工作。會議指出,2026年全國商務系統(tǒng)要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,學習好、運用好中央經(jīng)濟工作會議關于“五個必須”的規(guī)律性認識,重點做好八個方面工作。【詳情】


5.商務部黨組書記、部長王文濤:擴大高水平對外開放 促進普惠包容的經(jīng)濟全球化

這次全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議(以下簡稱《建議》),專章部署了擴大高水平對外開放,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對開放工作的高度重視。我們深入學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述,深刻領會擴大高水平對外開放的重大意義。【詳情】


6.中共中央黨校(國家行政學院)教授、博導 汪玉凱:“十五五”時期數(shù)字政府建設前瞻

2025年,在數(shù)字政府建設的創(chuàng)新實踐中,一個高效協(xié)同、智慧便民的中國,正煥發(fā)蓬勃生機。從“一網(wǎng)通辦”服務升級到“數(shù)字孿生城市”建設,數(shù)字政府建設點燃治理效能新引擎?!皵?shù)字+政務”,將數(shù)字紅利轉化為民生福祉,不僅全方位提升公共服務精準度,而且通過“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便民實踐,推動社會治理精細化水平穩(wěn)步提升,充分彰顯活力中國的數(shù)字治理智慧與人文關懷。【詳情】


7.國脈原道高級咨詢師蔣艷瓊:以戰(zhàn)略規(guī)劃重塑數(shù)字競爭力:“十五五”信息化發(fā)展規(guī)劃編制的核心邏輯與前瞻性思考

當前,我們正站在“十五五”規(guī)劃的開局之年。編制一份具有前瞻性、引領性和可操作性的信息化發(fā)展規(guī)劃,已不僅僅是一項常規(guī)的行政工作,而是決定一個地區(qū)、一個行業(yè)能否在未來五年乃至更長時期內把握戰(zhàn)略主動權、構筑發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵一步。作為第三方智庫,我們的價值在于以獨立、系統(tǒng)、全局的視角,深度融通國家戰(zhàn)略方向、技術演進趨勢與地方實際稟賦,為客戶提供兼具高度與實操性的規(guī)劃指引。本文旨在揭示“十五五”信息化規(guī)劃編制的核心邏輯、關鍵趨勢與重心任務,為決策者提供幾點思考。【詳情】


8.用“釘釘子精神”推動“高效辦成一件事” 便民惠企清單持續(xù)擴容

近日,國務院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》,包含個人和企業(yè)事項13項。截至目前,國家層面“高效辦成一件事”重點事項清單已推出五批共55項,便民惠企清單持續(xù)擴容,這既是“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制的延續(xù)深化,更是以“釘釘子精神”破解政務服務堵點、傳遞為民服務溫度的生動實踐,彰顯改革初心與攻堅決心。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:市區(qū)聯(lián)動共筑知識產(chǎn)權服務新高地

為深化創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,北京市知識產(chǎn)權局與海淀區(qū)持續(xù)加強市區(qū)聯(lián)動,發(fā)布年度合作工作要點,通過創(chuàng)新服務模式、匯聚優(yōu)質資源、開展精準對接,共同構建高效協(xié)同的知識產(chǎn)權服務生態(tài)體系,賦能海淀區(qū)新質生產(chǎn)力發(fā)展。【詳情】

廣東?。簝?yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”行動創(chuàng)新實踐案例(更新中)

習近平總書記在廣東考察時強調,要堅持有效市場和有為政府相結合,打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。為總結提煉我省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法,加快破解經(jīng)營主體反映集中、矛盾突出的瓶頸問題,2025年省發(fā)展改革委組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”行動,于近期評選出一批創(chuàng)新實踐案例,現(xiàn)予以刊登,供各地學習借鑒,持續(xù)推動我省營商環(huán)境持續(xù)改進提升。【詳情】

江西?。壕劢?025年我省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例

近日,江西省優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組公布了40個“2025年度江西省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例”,涉及市場環(huán)境類、法治環(huán)境類、開放環(huán)境類、政務環(huán)境類、人文創(chuàng)新類等5大類,供各地、各有關部門學習借鑒。【詳情】

湖南省:2025年第二批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例

湖南省市場監(jiān)督管理局近日推出第二批行風建設優(yōu)秀實踐案例,集中展示了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)通過深化行風建設,在提升服務效能、創(chuàng)新監(jiān)管模式、化解信訪矛盾、規(guī)范涉企檢查及助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的顯著成效,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐。【詳情】

四川省:全面推行“信用代證”改革成效顯著

為深入貫徹落實國家關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明(以下簡稱“信用代證”)工作的決策部署,省發(fā)展改革委、公安廳聯(lián)合印發(fā)《四川省推行經(jīng)營主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》,自2025年6月1日起,分兩批在全省范圍內推行“信用代證”改革。截至2025年12月31日,全省累計為經(jīng)營主體開具專項信用報告11999份,替代傳統(tǒng)紙質記錄證明444907份,改革紅利持續(xù)釋放,降本增效成果明顯。【詳情】

上海市多區(qū):簡化企業(yè)審批流程,浦東、楊浦、青浦、金山這樣做

浦東新區(qū)壓縮綜合許可證審批時限近90%,申請材料精簡近70%;楊浦區(qū)推行食品經(jīng)營許可實現(xiàn)裝修場地云核查,有效縮短審批時效,提升審批效率;青浦區(qū)開啟西郊國際進口水果“落柜交易”新模式,讓進口企業(yè)“零距離”體驗海關監(jiān)管服務;金山區(qū)開辟“審批綠色通道”助商家快速開業(yè)……【詳情】

福建龍巖市:創(chuàng)新推出“工傷網(wǎng)辦服務超市” 實現(xiàn)工傷醫(yī)療費“零跑腿、免墊付”

為破解工傷醫(yī)療費報銷難題,福建省龍巖市不斷探索工傷保險服務新模式,依托“龍巖人社一卡通”平臺,推出“工傷網(wǎng)辦服務超市”,實現(xiàn)工傷醫(yī)療費“零跑腿、免墊付”,得到廣大參保人員的贊譽。【詳情】

陜西榆林市:發(fā)布2025年度優(yōu)化營商環(huán)境典型案例

為充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范引領作用,榆林法院圍繞產(chǎn)權保護、合同履行、破產(chǎn)出清等重點領域,精心篩選并發(fā)布一批具有典型意義的案例,旨在通過以案釋法,明晰規(guī)則、統(tǒng)一尺度,為企業(yè)經(jīng)營提供指引,為市場交易樹立行為規(guī)范,助力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期營商環(huán)境。【詳情】

寧夏銀川市:“六個一”服務機制成功入選工信部典型做法!

近日,銀川市“六個一”服務企業(yè)機制成功入選工信部“地方優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境典型做法”。這標志著我市在深化為企服務、優(yōu)化營商環(huán)境方面的系統(tǒng)性創(chuàng)新與實踐成效獲得了國家層面的高度認可。2025年,銀川市堅持以企業(yè)需求為導向,將優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)作為核心任務,通過系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力,構建了以“一套機制、一個平臺、一支隊伍、一系列活動、一套禮遇、一套清單”為核心的服務企業(yè)工作體系,推動全市營商環(huán)境與民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。【詳情】

北京經(jīng)開區(qū):“工業(yè)用地新政”入選自然資源部創(chuàng)新案例集

近日,北京經(jīng)開區(qū)正式印發(fā)《亦莊新城工業(yè)用地提質增效實施意見(試行)》,并同步發(fā)布《亦莊新城工業(yè)用地提質增效案例手冊》,推出以“創(chuàng)新政策+案例手冊”為核心載體的服務新模式。其相關經(jīng)驗作為北京唯一案例入選自然資源部《支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)劃和土地政策創(chuàng)新案例集(第一批)》并向全國推廣。同時在北京經(jīng)開區(qū)2026年高質量發(fā)展大會上被收錄至《經(jīng)開區(qū)惠企政策清單和政策兌現(xiàn)月歷》,為區(qū)域發(fā)展從“增量擴張”向“存量提質增效”的深刻轉型提供了靶向精準、閉環(huán)銜接的有效解決方案,進一步推動北京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境實現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化升級。【詳情】

海南五指山市:發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境典型案例(第一批)

這批案例有的是堅持“高效辦成一件事”服務理念,優(yōu)化政務服務環(huán)境,著力解決企業(yè)急難愁盼,實現(xiàn)便民利企;有的是聚焦本地主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務水平,助推產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈;有的是推動部門融合、機制協(xié)同,助力經(jīng)濟發(fā)展的實踐。一流營商環(huán)境涉及到市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境,人人皆是營商環(huán)境參與者、人人皆是營商環(huán)境共享者,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)結合實際,主動作為、深化改革、主動探索,圍繞本部門、本領域、本行業(yè)職責,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,增強群眾和市場主體投資興業(yè)信心,助力五指山經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei