為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，切實(shí)做好“十五五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)良好開局，我省制定《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施》，主要內(nèi)容如下：
一、多措并舉提振消費(fèi)
1.提振春季消費(fèi)市場(chǎng)。以“全閩樂購(gòu)·歡樂跨年”為主題，開展“十百千萬(wàn)”送福促消費(fèi)活動(dòng)，安排省級(jí)資金1500萬(wàn)元,對(duì)各地商務(wù)主管部門牽頭舉辦的重點(diǎn)主題促消費(fèi)活動(dòng)給予補(bǔ)助。安排省級(jí)資金發(fā)放餐飲消費(fèi)券。省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排3000萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買乘用車新車按照車身價(jià)予以分檔補(bǔ)貼。深入實(shí)施房票安置、購(gòu)房補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)購(gòu)房等政策。爭(zhēng)取納入國(guó)家有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地配套推出消費(fèi)補(bǔ)貼、購(gòu)物抽獎(jiǎng)。
2.推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。省級(jí)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持策劃推出公益性戲劇演出、非遺展示、文博展覽等活動(dòng)。省級(jí)體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持各地舉辦體育賽事，開展“跟著賽事去旅行”“跟著賽事品美食”活動(dòng)，以賽事拉動(dòng)大眾消費(fèi)。強(qiáng)化家政信用體系建設(shè)，推進(jìn)全省家政企業(yè)等級(jí)劃分評(píng)定工作。
3.繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。聚焦我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，著力培育和壯大綠色、健康、智能等升級(jí)類商品消費(fèi)。簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)和兌付程序，推動(dòng)政策紅利高效直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者。
二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
4.高效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。將一季度完成投資3000億元、開工500個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到具體行業(yè)、業(yè)主和推進(jìn)單位，鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工。加快實(shí)施一批重大工程。推動(dòng)“兩重”項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦工業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、物流、能源電力、住宅老舊電梯等重點(diǎn)投向，一季度儲(chǔ)備250個(gè)以上設(shè)備更新項(xiàng)目。
5.激發(fā)民間投資活力。一季度力爭(zhēng)新增儲(chǔ)備總投資超50億元的向民間資本推介重大項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與。建立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·政企面對(duì)面”座談工作機(jī)制，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)問(wèn)題召開3場(chǎng)以上座談會(huì)，分行業(yè)、分領(lǐng)域聽取企業(yè)意見建議，協(xié)調(diào)有關(guān)困難問(wèn)題。
6.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和落地建設(shè)。將一季度謀劃儲(chǔ)備600個(gè)以上、總投資超6000億元項(xiàng)目目標(biāo)，落實(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全防范等方向，切實(shí)鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、9·8投洽會(huì)、世界航海裝備大會(huì)等簽約項(xiàng)目加快落地。
7.提升要素保障能力。依法依規(guī)加大用地保障力度，做好市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)增補(bǔ)。實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)支機(jī)制，統(tǒng)籌保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程用地需求。建立重大項(xiàng)目、民生公益、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用海清單。及時(shí)分解下達(dá)2026年度林地定額，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目使用林地超過(guò)50公頃的，由省級(jí)直接保障。
三、全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
8.促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)一季度工業(yè)用電同比增長(zhǎng)6%以上的制造業(yè)企業(yè)按同比增量給予每千瓦時(shí)最高0.1元獎(jiǎng)勵(lì)，2025年一季度無(wú)用電開票的企業(yè)按一季度用電量給予每千瓦時(shí)最高0.02元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元至80萬(wàn)元。對(duì)各級(jí)工信部門2026年通過(guò)省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)舉辦的供需對(duì)接活動(dòng)，每場(chǎng)給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持舉辦省級(jí)供需對(duì)接活動(dòng)，每場(chǎng)開支不超過(guò)50萬(wàn)元。
9.推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。梳理更新房地產(chǎn)已供未動(dòng)工土地和在建項(xiàng)目清單，持續(xù)推進(jìn)“白名單”融資協(xié)調(diào)，支持項(xiàng)目開工建設(shè)。堅(jiān)持以需定供，因城施策增加改善性住房供給。加快建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
10.鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)主體培優(yōu)做強(qiáng)。開展省級(jí)商務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，一季度完成試點(diǎn)縣遴選并下達(dá)資金。加大重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)更多企業(yè)上規(guī)模，省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的企業(yè)按照不超過(guò)地市（含縣區(qū)）補(bǔ)助資金的50%給予疊加獎(jiǎng)勵(lì)。
11.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。組織申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目4000個(gè)以上，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引育數(shù)據(jù)企業(yè)，培育打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。完成100件人工智能方向?qū)＠A(yù)審，推動(dòng)人工智能企業(yè)加快專利布局。
12.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)國(guó)務(wù)院部署的9件“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和我省5件特色重點(diǎn)事項(xiàng)全面上線運(yùn)行。實(shí)施高效破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘“一件事”，暢通線上線下壁壘問(wèn)題線索反映渠道。推進(jìn)個(gè)體工商戶補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告信用修復(fù)“免申即享”，探索推行“網(wǎng)上行政約談”制度。
13.提升金融服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，提升“金服云”“信易貸”等融資信用服務(wù)平臺(tái)融資服務(wù)、政策服務(wù)及征信賦能功能，推廣“閩易融”“廈易融”等貸款碼，進(jìn)一步便民惠企。開展“一鏈一行一策”融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出具有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品，向縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)尤其是特色產(chǎn)業(yè)客群聚集明顯、條件相對(duì)成熟的分支機(jī)構(gòu)下放審批權(quán)限。常態(tài)化推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，分領(lǐng)域、分區(qū)域、分類型開展企業(yè)融資路演，組織各地提前做好項(xiàng)目篩選和需求摸排，一季度再舉辦1-2場(chǎng)主題對(duì)接活動(dòng)，有序做好赴港路演籌備工作。
四、積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促招商
14.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)。深化“福品銷全球”活動(dòng),一季度組織“早鳥出海”團(tuán)組赴境外參展，展位費(fèi)給予最高全額補(bǔ)助。開展第二批省級(jí)海外倉(cāng)認(rèn)定工作，遴選一批跨境電商海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,培育一批服務(wù)地產(chǎn)品出口、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持一批僑商集采載體。支持小微出口企業(yè)通過(guò)“單一窗口”投保出口信保，保費(fèi)由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助。
15.更大力度吸引和利用外資。推薦符合條件的外資企業(yè)利潤(rùn)再投資項(xiàng)目申報(bào)全國(guó)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目。
16.開展新春招商引資。支持各地緊抓閩商僑商春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，舉辦“投資福建”系列招商活動(dòng)。支持省市聯(lián)合赴境外開展招商引資。
17.提升跨境投融資便利水平。加快推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)政策落地見效，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外匯登記，吸引更多境外資金跨境流入投資省內(nèi)高科技企業(yè)。
五、有序推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
18.穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。逐級(jí)分解落實(shí)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)春糧播種面積目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。擴(kuò)大“水稻+油菜”“再生稻+油菜”等種植模式，促進(jìn)糧油雙豐收。加強(qiáng)果茶園管理，科學(xué)利用冬閑田發(fā)展食用菌生產(chǎn)。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，穩(wěn)定能繁母豬保有量。抓好春耕農(nóng)資供給、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等工作。
19.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。用好省級(jí)財(cái)政林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快省級(jí)財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一季度開工7個(gè)項(xiàng)目。提前下達(dá)省級(jí)造林綠化專項(xiàng)補(bǔ)助資金，推進(jìn)年度植樹造林工作有序?qū)嵤?/p>
20.推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持種業(yè)振興、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場(chǎng)等80個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)期拉動(dòng)投資額10億元。爭(zhēng)取建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)養(yǎng)殖水體10萬(wàn)立方米以上、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱100口以上，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)“美麗漁村”項(xiàng)目，促進(jìn)漁區(qū)振興、漁民共富。
六、扎實(shí)做好民生保障工作
21.持續(xù)加力穩(wěn)就業(yè)。深入開展治理欠薪冬季行動(dòng)，保障勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益。深化省際勞務(wù)協(xié)作，對(duì)參加人社部門出市、出省招聘活動(dòng)的企業(yè)給予補(bǔ)助，具體辦法由各地自行制定。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生招聘對(duì)接活動(dòng),按組織企業(yè)數(shù)量給予資助。對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè)，分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體辦法由各地自行制定。爭(zhēng)取一季度新開工23個(gè)以工代賑項(xiàng)目，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村群眾就業(yè)增收。
22.持續(xù)增進(jìn)民生福祉。加快育兒補(bǔ)貼資金審核進(jìn)度，全面兌現(xiàn)2025年第四季度育兒補(bǔ)貼。年底前提前下達(dá)省級(jí)（含中央）困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金，按時(shí)足額發(fā)放低保、特困等各類救助金。實(shí)施“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，開展“兩節(jié)”走訪慰問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的探訪關(guān)愛幫助。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)等一次性補(bǔ)貼。扎實(shí)做好迎峰度冬能源保障工作。
23.守牢安全底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全整治，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣和森林火災(zāi)防范,夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。保障社會(huì)大局安定穩(wěn)定。
