各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）要求，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的工作辦法（試行）〉的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2025〕1752號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《政府投資基金投向評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
2025年12月31日
政府投資基金投向評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一條 為更好發(fā)揮政府投資基金在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）要求，制定本辦法。
第二條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府投資基金投向評(píng)價(jià)工作。
第三條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮投向評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)政府投資基金落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控要求，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)基金與地方基金統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有力有效支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)激勵(lì)約束，督促各級(jí)基金依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果合理統(tǒng)籌布局、優(yōu)化投向，規(guī)范完善運(yùn)營(yíng)管理和投資決策機(jī)制。
第四條 投向評(píng)價(jià)對(duì)象包括通過(guò)預(yù)算出資、安排資金并委托國(guó)有企業(yè)出資的政府投資基金及其基金管理人，以及注資國(guó)有企業(yè)并明確相關(guān)資金專項(xiàng)用于對(duì)基金出資、按照政府出資有關(guān)要求管理的基金及其基金管理人。
第五條 每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同具體基金管理部門(mén)督導(dǎo)有關(guān)基金管理人，在中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中央結(jié)算公司”）負(fù)責(zé)管理的全國(guó)政府投資基金信用信息登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”）中填報(bào)更新上一年度相關(guān)基金信息。基金管理人應(yīng)確保登記信息準(zhǔn)確、完備，并對(duì)信息真實(shí)性作出書(shū)面承諾。
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立突出基金投向政策取向評(píng)價(jià)、覆蓋基金運(yùn)營(yíng)管理全流程、定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件），并根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院最新要求和宏觀政策最新取向等動(dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括以下內(nèi)容：
（一）政策符合性指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)基金在支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、支持科技創(chuàng)新和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、支持綠色發(fā)展、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民間投資、壯大耐心資本、帶動(dòng)社會(huì)資本、服務(wù)社會(huì)民生等方面發(fā)揮的作用；
（二）優(yōu)化生產(chǎn)力布局指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)基金落實(shí)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略、重點(diǎn)投向領(lǐng)域契合度及產(chǎn)能有效利用情況等；
（三）政策執(zhí)行能力指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)資金效能情況及基金管理人專業(yè)水平等。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置投向領(lǐng)域負(fù)面行為清單。
第七條 投向評(píng)價(jià)按年度開(kāi)展，每年第三季度前完成上一年度基金投向評(píng)價(jià)工作。
國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)中央結(jié)算公司依據(jù)已登記的信用信息，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象開(kāi)展初評(píng)，將發(fā)現(xiàn)的基金投向不符合要求、信息登記不完整等有關(guān)情況，按基金審批層級(jí)及時(shí)通報(bào)國(guó)家級(jí)基金主管部門(mén)及省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)可會(huì)同具體基金管理部門(mén)督導(dǎo)有關(guān)基金管理人，在規(guī)定時(shí)限前作出說(shuō)明、補(bǔ)充信息、提供整改情況，對(duì)出現(xiàn)的不可抗力情形可一并進(jìn)行說(shuō)明。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)地方補(bǔ)充說(shuō)明、整改落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)抽查，并據(jù)此確定投向最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
第八條 國(guó)家發(fā)展改革委將最終評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式通報(bào)省級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、評(píng)價(jià)對(duì)象和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，并通過(guò)登記系統(tǒng)發(fā)布。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)將最終評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)至下級(jí)政府和具體基金管理部門(mén)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，將最終評(píng)價(jià)結(jié)果與基金信用建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。
第九條 對(duì)于最終評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的基金綜合采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、示范推廣、項(xiàng)目推介、要素保障等激勵(lì)舉措。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)基金對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的地方基金在出資參股、項(xiàng)目投資等方面加大合作力度。鼓勵(lì)各地方引導(dǎo)金融資產(chǎn)投資公司與評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的基金優(yōu)先合作，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在并購(gòu)重組方面提供支持。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)向最終評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的基金推送重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)民間投資項(xiàng)目清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加配套融資、降低融資成本，加強(qiáng)投融資合作對(duì)接。有關(guān)部門(mén)可在基金出資、管理費(fèi)、收益分配等方面對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的基金予以適當(dāng)優(yōu)待。
第十條 對(duì)于出現(xiàn)投向領(lǐng)域負(fù)面行為的基金，不予出具投向評(píng)價(jià)結(jié)果，國(guó)家發(fā)展改革委將有關(guān)基金情況通報(bào)省級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及相關(guān)評(píng)價(jià)對(duì)象，督促有關(guān)地方和部門(mén)指導(dǎo)基金限期完成問(wèn)題整改。對(duì)于布局投向不符合要求的基金，按照基金審批層級(jí)，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)基金重點(diǎn)加強(qiáng)投向指導(dǎo)，視情采取約談、通報(bào)、出具警示函等督促整改措施。對(duì)于上述基金，國(guó)家發(fā)展改革委提示具體基金管理部門(mén)在基金出資、管理費(fèi)等方面視情調(diào)整。
國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)總體排名靠后、基金出現(xiàn)負(fù)面清單行為較多的省份進(jìn)行通報(bào)。
第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭做好政策宣傳解讀、培訓(xùn)交流和登記系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)等工作，指導(dǎo)地方各有關(guān)部門(mén)組織做好基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)評(píng)價(jià)相關(guān)工作，通過(guò)實(shí)地和線上相結(jié)合方式，對(duì)基金募投項(xiàng)目、問(wèn)題整改情況、信用信息登記符合情況等開(kāi)展調(diào)度核實(shí)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)建立常態(tài)化溝通反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)基金管理人合理訴求及關(guān)切。
第十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起正式實(shí)施，有效期5年，根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整。本辦法發(fā)布后，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800號(hào)）同步廢止。黨中央、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：政府投資基金投向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
附件
政府投資基金投向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一、指標(biāo)概述
（一）按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照以下指標(biāo)體系開(kāi)展政府投資基金投向年度評(píng)價(jià)。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)和定性分析相結(jié)合，覆蓋基金運(yùn)營(yíng)管理全流程。指標(biāo)體系包括3部分、13個(gè)具體指標(biāo)：一是政策符合性指標(biāo)（權(quán)重60%），主要評(píng)價(jià)基金在支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、支持科技創(chuàng)新和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、支持綠色發(fā)展、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民間投資、壯大耐心資本、帶動(dòng)社會(huì)資本、服務(wù)社會(huì)民生等方面發(fā)揮的作用，推動(dòng)基金立足政策性定位，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。二是優(yōu)化生產(chǎn)力布局指標(biāo)（權(quán)重30%），主要評(píng)價(jià)基金落實(shí)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略、重點(diǎn)投向領(lǐng)域契合度及產(chǎn)能有效利用情況等。三是政策執(zhí)行能力指標(biāo)（權(quán)重10%），主要評(píng)價(jià)資金效能情況及基金管理人專業(yè)水平等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）以下行為納入政府投資基金投向領(lǐng)域負(fù)面行為清單。一是《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的工作辦法（試行）》印發(fā)后，新增投向不符合其中第四條、第五條相關(guān)要求，或者存在第六條明確禁止的投資行為；二是投向國(guó)家實(shí)施產(chǎn)能調(diào)控行業(yè)領(lǐng)域的一般性產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目；三是政府投資基金、基金管理人及其高級(jí)管理人員發(fā)生嚴(yán)重失信行為；四是政府投資基金、基金管理人及其高級(jí)管理人員出現(xiàn)重大負(fù)面輿情，造成重大安全事故或引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；五是經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定后須納入投向領(lǐng)域負(fù)面行為清單的其他行為。
（四）政府投資基金投向評(píng)價(jià)實(shí)施“穿透式”評(píng)價(jià)。對(duì)于母子基金，母基金評(píng)價(jià)得分等于直投資金部分與各子基金投向評(píng)價(jià)得分按資金比例的加權(quán)平均。
（五）統(tǒng)籌考慮投資于不同階段企業(yè)的政府投資基金特點(diǎn)，合理設(shè)置指標(biāo)體系。指標(biāo)體系既體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、支持優(yōu)化生產(chǎn)力布局，又充分體現(xiàn)長(zhǎng)期資本、耐心資本作用，促進(jìn)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。
二、投向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
三、指標(biāo)說(shuō)明和計(jì)算方法
（一）政策符合性指標(biāo)
1.支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況（10分）
主要考察基金投向是否符合支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。支持的投向領(lǐng)域包括：
（一）培育新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、民用航空和船舶與海洋工程裝備等領(lǐng)域；未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要包括元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、生物育種、未來(lái)顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域。
（二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。主要包括：制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)，支持企業(yè)“走出去”等。
（三）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括：“人工智能+”行動(dòng)，大模型廣泛應(yīng)用，人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備，5G規(guī)?；瘧?yīng)用，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等。
按照基金投向上述支持領(lǐng)域的資金與基金實(shí)繳規(guī)模的比例計(jì)算得分，滿分為10分。
2.支持科技創(chuàng)新和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化情況（10分）
（1）新增發(fā)明專利或技術(shù)成果情況（3分）
主要考察被投資企業(yè)在基金投資期內(nèi)累計(jì)新增發(fā)明專利或技術(shù)成果，及其他技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)情況。每有一項(xiàng)相關(guān)成果，得0.5分，滿分為3分。
（2）支持科技成果轉(zhuǎn)化情況（2分）
主要考察基金是否投向國(guó)家或省級(jí)科技重大項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果?；鹜断蛏婕爸С窒嚓P(guān)科技成果的，得2分；不涉及，得0分。
（3）支持解決科技創(chuàng)新“卡脖子”難題情況（5分）
主要考察基金投向是否支持解決集成電路、工業(yè)母機(jī)、先進(jìn)材料、基礎(chǔ)軟件、核心種源等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題。基金投向涉及支持一個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的，得3分；涉及支持多個(gè)領(lǐng)域的，得5分。
3.推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況（10分）
（1）是否存在限定對(duì)本區(qū)域進(jìn)行返投情況（3分）
主要考察基金是否在相關(guān)協(xié)議中明確設(shè)置返投比例。在相關(guān)協(xié)議中未要求基金返投的，得3分；基金返投比例超過(guò)1.5倍的，得0分；基金返投比例未超過(guò)1.5倍的，得分＝3×(1－基金返投比例/1.5)。
（2）是否存在附加注冊(cè)地遷移條件對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資（3分）
主要考察基金是否在相關(guān)協(xié)議中明確附加注冊(cè)地遷移條件。在相關(guān)協(xié)議中未要求附加注冊(cè)地遷移條件的，得3分；要求附加注冊(cè)地遷移條件的，得0分。
（3）是否存在妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)情況（4分）
主要考察基金是否因存在違規(guī)招商引資、違規(guī)補(bǔ)貼及其他妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情況被相關(guān)政府部門(mén)通報(bào)?；鸩淮嬖谙嚓P(guān)情形的，得4分；基金因相關(guān)情形被通報(bào)的，得0分。
4.支持綠色發(fā)展情況（5分）
（1）支持低碳轉(zhuǎn)型情況（3分）
主要考察基金投資企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)生的碳排放情況。基金投資的企業(yè)、項(xiàng)目每年碳減排比例1大于等于5%的，得3分；碳減排比例小于5%的，得分＝3×(碳減排比例/5%)，其中碳減排比例為負(fù)值的，得0分。
（2）支持綠色發(fā)展其他情況（2分）
主要考察基金支持生態(tài)環(huán)境改善和促進(jìn)綠色發(fā)展的其他情況。主要包括：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及修復(fù)方面，特定地區(qū)或范圍內(nèi)空氣質(zhì)量、水資源、土地資源等質(zhì)量提升情況，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化緩解情況等；生物多樣性保護(hù)方面，生物多樣性增加情況，瀕危物種保護(hù)情況，開(kāi)展生態(tài)旅游情況；制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型方面，資源高效利用、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等。如基金投向涉及上述支持領(lǐng)域的，得1分；投向上述支持領(lǐng)域的資金占實(shí)繳規(guī)模比例超過(guò)20%的，得2分。
5.支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民間投資情況（5分）
主要考察基金投向是否保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?；鹨淹督痤~中民營(yíng)企業(yè)所獲得的金額占全部基金已投金額比重大于等于50%的，得5分；民營(yíng)企業(yè)所獲得的資金總額占比小于50%的，得分＝10×(民營(yíng)企業(yè)所獲得的金額/全部基金已投金額)。
6.壯大耐心資本情況（5分）
主要考察基金投早、投小、投長(zhǎng)期情況，主要包括基金投向A輪融資及以前企業(yè)或項(xiàng)目的金額占基金已投金額的比重（以下簡(jiǎn)稱“投早投小占比”），以及基金投資企業(yè)或項(xiàng)目的平均投資期，平均投資期按照基金投資企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)繳規(guī)模加權(quán)計(jì)算。
投早投小占比≥70%，或平均投資期≥5年，得5分。
50%≤投早投小占比＜70%，或3年≤平均投資期＜5年，得3分。
20%≤投早投小占比＜50%，或2年≤平均投資期＜3年，得2分。
投早投小占比＜20%，平均投資期＜2年，得0分。
7.帶動(dòng)社會(huì)資本情況（5分）
主要考察基金引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本出資情況?；饘?shí)繳規(guī)模中社會(huì)資本出資占比大于等于50%的，得5分；社會(huì)資本出資占比小于50%的，得分＝10×(社會(huì)資本出資/基金實(shí)繳規(guī)模)。
8.服務(wù)社會(huì)民生等其他重點(diǎn)領(lǐng)域情況（10分）
（1）支持民生就業(yè)情況（5分）
主要考察基金運(yùn)營(yíng)期內(nèi)單位投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)。按照運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，基金每投資1億元（按照實(shí)際投資額計(jì)算）新創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量對(duì)全部基金進(jìn)行排名。排名分位值在前10%的，得5分；排名分位值在10%至90%之間的，得分＝5×[(90%－排名分位值)/80%]；排名分位值在90%以后的，得0分。
（2）其他重點(diǎn)領(lǐng)域貢獻(xiàn)情況（5分）
主要考察基金投資企業(yè)、項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)政策貢獻(xiàn)情況。包括但不限于：支持高水平對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、高質(zhì)量共建“一帶一路”、支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)、支持完善文化服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作及國(guó)際傳播等。
基金投向涉及一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的，得3分；基金投向涉及兩個(gè)及以上重點(diǎn)領(lǐng)域的，得5分。
（二）優(yōu)化生產(chǎn)力布局指標(biāo)
9.落實(shí)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略情況（10分）
主要考察基金投向是否支持和促進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施。包括但不限于：支持西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部加快崛起、東部加快推進(jìn)現(xiàn)代化等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開(kāi)放等重大區(qū)域戰(zhàn)略，支持海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等。
基金投向領(lǐng)域符合上述區(qū)域戰(zhàn)略要求的，得10分。
10.重點(diǎn)投向領(lǐng)域契合度（10分）
對(duì)于國(guó)家級(jí)基金，主要考察基金投向是否符合國(guó)家批復(fù)的設(shè)立方案中明確的重點(diǎn)投向領(lǐng)域?；鹜顿Y于重點(diǎn)投向領(lǐng)域的比例大于等于90%的，得10分；重點(diǎn)投向領(lǐng)域投資比例在50%至90%之間的，得分＝10×[(重點(diǎn)領(lǐng)域投資比例－50%)/40%]；重點(diǎn)投向領(lǐng)域投資比例小于50%的，得0分。
對(duì)于地方基金，主要考察基金投向是否符合省級(jí)重點(diǎn)投資領(lǐng)域?；鹜顿Y省級(jí)重點(diǎn)投資領(lǐng)域清單內(nèi)行業(yè)占比大于等于90%的，得10分；投資占比在50%至90%之間的，得分＝10×[(重點(diǎn)領(lǐng)域投資比例－50%)/40%]；投資占比小于50%的，得0分。
11.產(chǎn)能有效利用情況（10分）
（1）投資企業(yè)的產(chǎn)能利用情況（5分）
主要考察基金投資的企業(yè)產(chǎn)能利用率情況?；鹜顿Y的企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)能利用率高于所屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全年產(chǎn)能利用率水平，得5分；低于所屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全年產(chǎn)能利用率水平，得0分。對(duì)于投向領(lǐng)域不涉及產(chǎn)能利用率的基金，考慮其行業(yè)屬性，得5分。對(duì)于投向多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的基金，基金得分按照投資金額取加權(quán)平均值。
（2）資金投向的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率（5分）
主要考察基金投資企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，側(cè)面反映資金投向的產(chǎn)能利用情況。將基金投資的所有企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與資產(chǎn)總額之比加權(quán)平均后，作為基金資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率?；鹳Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于等于100%的，得5分；基金資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在60%至100%之間的，得分＝5×[(基金資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率－60%)/40%]；基金資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率小于60%的，得0分。
基金投向A輪融資及以前企業(yè)或項(xiàng)目的金額占基金投資金額的比例大于等于70%的，考慮其支持初創(chuàng)企業(yè)或項(xiàng)目的屬性，得5分。
（三）政策執(zhí)行能力指標(biāo)
12.資金效能情況（4分）
（1）出資完成情況（1分）
主要考察基金出資完成比例，即已完成的出資規(guī)模與基金認(rèn)繳規(guī)模的比值?；鸪鲑Y完成比例大于等于50%的，得1分；基金出資完成比例在30%至50%之間的，得0.5分；基金出資完成比例小于30%的，得0分。
（2）閑置資金情況（1分）
主要考察基金的閑置資金（即到位后6個(gè)月未開(kāi)展有效投資的資金）與基金實(shí)繳規(guī)模的比值。閑置資金占比小于30%的，得1分；大于等于30%，得0分。
（3）基金內(nèi)部收益率（1分）
主要考察基金投資運(yùn)營(yíng)效益，即基金投資的平均內(nèi)部收益率。平均內(nèi)部收益率大于等于3%的，得1分；平均內(nèi)部收益率小于3%的，得0分。
基金投向A輪融資及以前企業(yè)或項(xiàng)目的金額占基金已投金額的比例大于等于70%的，考慮其支持初創(chuàng)企業(yè)或項(xiàng)目的屬性，得1分。
（4）資產(chǎn)增值率（1分）
主要考察基金資產(chǎn)的保值增值能力。基金資產(chǎn)增值率＝(基金凈資產(chǎn)＋累計(jì)分配金額2－基金實(shí)繳規(guī)模)/基金實(shí)繳規(guī)模。基金資產(chǎn)增值率大于等于5%的，得1分；基金資產(chǎn)增值率小于5%的，得0分。
13.基金管理人專業(yè)水平（6分）
（1）高級(jí)管理人員投資資質(zhì)（1分）
主要考察基金管理人的高級(jí)管理人員是否具有較為豐富的股權(quán)投資或相關(guān)基金管理資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)?；鸸芾砣说母呒?jí)管理人員平均從業(yè)年限超過(guò)10年，得1分；不足10年的，得0分。
（2）基金風(fēng)險(xiǎn)防控有效性（1分）
主要考察基金有關(guān)章程、協(xié)議或設(shè)立方案中是否有明確的風(fēng)險(xiǎn)防控要求，是否制定風(fēng)險(xiǎn)防控制度；基金是否出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失事件。基金制定風(fēng)險(xiǎn)防控制度且未發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)損失的，得1分；基金未制定風(fēng)險(xiǎn)防控制度或發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)損失、“爆雷”事件的，得0分。
（3）基金管理人信用建設(shè)情況（2分）
主要考察基金管理人及其高級(jí)管理人員信用情況。該項(xiàng)指標(biāo)由各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)填報(bào)?；鸸芾砣思捌涓呒?jí)管理人員信用情況較好的，得2分；信用情況較差的，得0分。
（4）基金管理人信息報(bào)送及披露情況（2分）
主要考察基金管理人信用信息登記的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，是否按要求及時(shí)做好信息披露。該指標(biāo)由各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)填報(bào)?；鸸芾砣诵庞眯畔⒌怯浨闆r較好的，得1分；信用信息登記情況較差的，得0分；基金管理人信息披露透明度高的，得1分；基金管理人信息披露透明度不足的，得0分。
四、其他情況
評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)獲取方式以在全國(guó)政府投資基金信用信息登記系統(tǒng)中登記填報(bào)信息為主，已核實(shí)的公開(kāi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、研究報(bào)告、媒體報(bào)道和政府內(nèi)部情況通報(bào)等可作為評(píng)價(jià)參考。基金管理人應(yīng)對(duì)填報(bào)信息出具信用承諾函，確認(rèn)在登記系統(tǒng)中填報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)中央結(jié)算公司配合各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，通過(guò)實(shí)地和線上相結(jié)合方式，對(duì)基金募投項(xiàng)目情況開(kāi)展不定期調(diào)度核實(shí)，對(duì)地方整改情況進(jìn)行復(fù)核。
