規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)深入開展以來(lái)，各地深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在嚴(yán)肅糾治執(zhí)法亂象的基礎(chǔ)上，更加注重源頭治理、系統(tǒng)施策和效能提升，推動(dòng)執(zhí)法工作從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變、從“事后糾偏”向“事前預(yù)防”延伸，以一系列有力度、有溫度、有創(chuàng)新的實(shí)踐舉措，破解企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題，讓經(jīng)營(yíng)主體感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、共同提升，現(xiàn)將第三批8個(gè)為民辦實(shí)事典型案例予以發(fā)布。本批案例涵蓋吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、云南、寧夏等省（自治區(qū)），涉及執(zhí)法模式創(chuàng)新、審批服務(wù)優(yōu)化、權(quán)益保障強(qiáng)化等多個(gè)維度，集中展現(xiàn)了各地在規(guī)范涉企行政執(zhí)法中“問(wèn)需于企、精準(zhǔn)施策”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　一是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法綜合效能。各地立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)治理實(shí)際，打破傳統(tǒng)執(zhí)法思維定式，積極推出一批高效協(xié)同的執(zhí)法新形式。案例1，黑龍江黑河嫩江市推行“送檢入企”主動(dòng)服務(wù)模式，將農(nóng)機(jī)年檢從“企業(yè)送檢”變?yōu)椤吧祥T施檢”，有效保障農(nóng)時(shí)、降低企業(yè)成本。案例2，吉林遼源市采取疏堵結(jié)合策略，兼顧柔性執(zhí)法與源頭治理，系統(tǒng)破解大貨車停車難題，實(shí)現(xiàn)秩序維護(hù)與企業(yè)紓困的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二是優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)供給，破解企業(yè)發(fā)展困境。各地主動(dòng)靠前，整合資源，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、組團(tuán)式指導(dǎo)服務(wù)，助力破解技術(shù)、安全、審批等實(shí)際困難。案例3，山東臨沂郯城縣組織監(jiān)管部門、第三方專家等多方協(xié)同入企，為企業(yè)設(shè)備安全隱患整改提供“一攬子”技術(shù)指導(dǎo)和方案支持。案例4，寧夏銀川永寧縣聚焦消防審批時(shí)限長(zhǎng)問(wèn)題，通過(guò)壓縮流程、提供定制化服務(wù)、建立回訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批提速與安全監(jiān)管的雙贏。

　　三是協(xié)同精準(zhǔn)施策，護(hù)航企業(yè)發(fā)展秩序。各地堅(jiān)持靶向發(fā)力、協(xié)同共治，破解影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)環(huán)境等問(wèn)題，筑牢公平有序發(fā)展根基。案例5，河南濮陽(yáng)市跨部門協(xié)同攻堅(jiān)、優(yōu)化施工方案、全程跟蹤督辦，推動(dòng)項(xiàng)目保質(zhì)提速完工，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、群眾便利的政企民三方共贏。案例6，云南臨滄鳳慶縣精準(zhǔn)區(qū)分正常維權(quán)與惡意索賠，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、線索甄別、聯(lián)動(dòng)處置等方式，有效治理惡意索賠亂象，維護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益和正常市場(chǎng)秩序。

　　四是聚焦群眾身邊事，探索執(zhí)法服務(wù)新模式。各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與需求牽引，主動(dòng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管更貼近民生、更貼合實(shí)情。案例7，福建泉州永春縣聚焦降低園區(qū)企業(yè)反映的迎檢負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌推行“趕集日”聯(lián)合檢查機(jī)制，整合檢查事項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程，變“多次分散查”為“一次集中查”，企業(yè)滿意度顯著提升。案例8，江西贛州龍南市針對(duì)自產(chǎn)自銷菜農(nóng)攤位被占用問(wèn)題，通過(guò)資格核驗(yàn)、隨機(jī)分配、全程監(jiān)督，保障攤位分配公平透明，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法管理與民生需求的平衡。

　　此次發(fā)布的案例生動(dòng)表明，規(guī)范涉企行政執(zhí)法的過(guò)程，就是不斷貼近企業(yè)需求、優(yōu)化政府服務(wù)、激發(fā)市場(chǎng)活力的過(guò)程。下一步，司法部將繼續(xù)指導(dǎo)各地以典型案例為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法理念革新、方式創(chuàng)新和制度完善，將專項(xiàng)行動(dòng)中的有效做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效制度機(jī)制，持續(xù)提升行政執(zhí)法的規(guī)范化、精細(xì)化水平，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為民辦實(shí)事典型案例（第三批）

　　目錄

　　1.黑龍江黑河嫩江市創(chuàng)新“送檢入企”模式 破解農(nóng)機(jī)年檢難題

　　2.吉林遼源市“柔性執(zhí)法+源頭治理” 破解大貨車停車難

　　3.山東臨沂郯城縣多方協(xié)同入企服務(wù) 指導(dǎo)解決生產(chǎn)安全隱患

　　4.寧夏銀川永寧縣優(yōu)化消防審批流程 法治服務(wù)賦能營(yíng)商環(huán)境

　　5.河南濮陽(yáng)市協(xié)同攻堅(jiān)道路封閉困局 推動(dòng)市政項(xiàng)目保質(zhì)提速

　　6.云南臨滄鳳慶縣精準(zhǔn)治理惡意職業(yè)索賠 助力中小微企業(yè)脫困

　　7.福建泉州永春縣創(chuàng)新“趕集日”聯(lián)合檢查 破解涉企多頭檢查難題

　　8.江西贛州龍南市“抽簽定攤” 巧解零散攤戶治理難題

　　案例一

　　黑龍江黑河嫩江市創(chuàng)新“送檢入企”模式

　　破解農(nóng)機(jī)年檢難題

　　【關(guān)鍵詞】

　　農(nóng)機(jī)安全  預(yù)約送檢  上門補(bǔ)檢

　　【基本情況】

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，黑龍江黑河嫩江市工作專班調(diào)研發(fā)現(xiàn)，嫩江市作為全國(guó)產(chǎn)糧大縣和重要商品糧基地，域內(nèi)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)九三分公司、中儲(chǔ)糧北方公司等多家核心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，長(zhǎng)期面臨大型農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)不便、往返城區(qū)年檢耗時(shí)耗力、春耕秋收季時(shí)間緊張等農(nóng)機(jī)年檢難題。市工作專班將此列為專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)，交市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題破解。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局立足協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，主動(dòng)對(duì)接市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，指導(dǎo)執(zhí)法部門以企業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化重構(gòu)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作流程。推行預(yù)約式集中送檢，提前公布預(yù)約電話，對(duì)達(dá)到一定數(shù)量且檢驗(yàn)期已滿的農(nóng)機(jī)車輛，主動(dòng)對(duì)接預(yù)約，集中組織檢驗(yàn)力量開展批量檢驗(yàn)。針對(duì)春耕秋收季企業(yè)作業(yè)繁忙、錯(cuò)過(guò)集中檢驗(yàn)的情況，執(zhí)法隊(duì)員深入田間地頭上門補(bǔ)檢，確保農(nóng)機(jī)“關(guān)機(jī)不停檢”。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)就地設(shè)立農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)便民服務(wù)站，為新購(gòu)置的農(nóng)機(jī)及時(shí)提供檢驗(yàn)服務(wù)。今年以來(lái)，檢驗(yàn)企業(yè)農(nóng)機(jī)1900余臺(tái)，農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)周期從平均3天縮短至0.5天，為企業(yè)累計(jì)減少轉(zhuǎn)場(chǎng)費(fèi)用超41萬(wàn)元。

　　【典型意義】

　　農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，在強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，也要切實(shí)為農(nóng)業(yè)企業(yè)減負(fù)增效。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門積極推動(dòng)執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變，全方位打通企業(yè)年檢服務(wù)“最后一公里”，有效破解了企業(yè)轉(zhuǎn)場(chǎng)難、耗時(shí)久的年檢痛點(diǎn)，做到了監(jiān)管不缺位、服務(wù)不打折，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主動(dòng)配合、執(zhí)法高效開展的良性互動(dòng)。

　　案例二

　　吉林遼源市“柔性執(zhí)法+源頭治理”

　　破解大貨車停車難

　　【關(guān)鍵詞】

　　停車難題  柔性執(zhí)法  源頭治理

　　【基本情況】

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，許多大貨車司機(jī)通過(guò)吉林省遼源市12345政務(wù)服務(wù)熱線、交管12123平臺(tái)、行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話等途徑反映，大型貨車“停車難、停車亂”問(wèn)題日益突出，不少司機(jī)被迫在路邊、閑置空地等違規(guī)停靠，不僅制約物流效率、增加企業(yè)運(yùn)輸成本，還隨時(shí)面臨違章處罰風(fēng)險(xiǎn)。市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局依托與12345政務(wù)服務(wù)熱線、市公安局、市住建局等部門建立的“信息共享、線索挖掘、協(xié)同督辦”工作機(jī)制，敏銳捕捉民生痛點(diǎn)，牽頭組織推動(dòng)解決。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局會(huì)同市公安局、市住建局及高新區(qū)管委會(huì)、福鎮(zhèn)街道辦事處、安家街道辦事處等開展實(shí)地勘察，系統(tǒng)摸排可利用閑置資源，召開專題論證會(huì)研究制定針對(duì)性解決方案。市公安局、市住建局牽頭相關(guān)部門，推進(jìn)大型貨車停車場(chǎng)專項(xiàng)建設(shè)，對(duì)8個(gè)綜合性停車場(chǎng)進(jìn)行改造，累計(jì)新增大型貨車停車位763個(gè)，建設(shè)大型貨車停車場(chǎng)6個(gè)，共計(jì)4萬(wàn)多平方米，從源頭上解決停車場(chǎng)地不足問(wèn)題，有效緩解城區(qū)出入口及貨運(yùn)集中區(qū)域停車壓力。同時(shí)，堅(jiān)持教育勸導(dǎo)為主，對(duì)確因停車資源不足導(dǎo)致且情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的貨車違停行為依法不予處罰。目前，貨車停放秩序明顯改善，物流周轉(zhuǎn)效率提升，企業(yè)運(yùn)輸成本得到有效控制，獲得司機(jī)與企業(yè)一致好評(píng)。

　　【典型意義】

　　行政執(zhí)法力度與服務(wù)溫度深度融合，是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)破除“重處罰輕服務(wù)”“重監(jiān)管輕治理”頑疾的核心要求。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門與公安、住建等業(yè)務(wù)主管部門聚焦大貨車停車難的民生痛點(diǎn)，通過(guò)跨部門協(xié)同、疏堵結(jié)合、管服并重，以“教育免罰疏堵+專用停車場(chǎng)擴(kuò)容”組合拳破解難題，有效助力企業(yè)降本增效，為行政執(zhí)法理念從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變提供了生動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　案例三

　　山東臨沂郯城縣多方協(xié)同入企服務(wù)

　　指導(dǎo)解決生產(chǎn)安全隱患

　　【關(guān)鍵詞】

　　安全生產(chǎn)  協(xié)同指導(dǎo)  第三方服務(wù)

　　【基本情況】

　　2025年4月7日，山東臨沂郯城縣專項(xiàng)行動(dòng)工作專班召開行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)，某藥業(yè)公司反映，企業(yè)核心生產(chǎn)設(shè)備離心機(jī)惰性氣體保護(hù)系統(tǒng)存在運(yùn)行隱患，企業(yè)新建技術(shù)團(tuán)隊(duì)診斷處置經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)新版《化工設(shè)備安全管理規(guī)范》（GB/T 44958-2024）條款理解不透徹，陷入“不會(huì)改、不敢改”困境，急需專業(yè)力量助力破解。工作專班立即啟動(dòng)協(xié)同處置機(jī)制，由縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局牽頭協(xié)調(diào)執(zhí)法部門解決。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，組織縣應(yīng)急管理局、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立工作小組，聯(lián)合入企現(xiàn)場(chǎng)辦公。縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員解讀標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，劃定整改安全底線，明確“分步整改、監(jiān)測(cè)運(yùn)行”路徑。專家對(duì)離心機(jī)進(jìn)行全面“體檢”，精準(zhǔn)定位故障根源，提出有效整改意見。各方高效協(xié)同推進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化整改方案，僅用5個(gè)工作日便完成設(shè)備檢修、標(biāo)準(zhǔn)適配及員工培訓(xùn)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元，安全整改效率大幅提升。

　　【典型意義】

　　行政執(zhí)法要彰顯監(jiān)管剛性，更要踐行“監(jiān)管為民”理念，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，牽頭整合行業(yè)監(jiān)管、園區(qū)服務(wù)、第三方專業(yè)力量，通過(guò)“企業(yè)點(diǎn)題、監(jiān)督牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策”的閉環(huán)服務(wù)模式，幫助企業(yè)提升安全管理能力，既推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)落地，又最大限度減少企業(yè)停產(chǎn)損失，展現(xiàn)了行政執(zhí)法從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。

　　案例四

　　寧夏銀川永寧縣優(yōu)化消防審批流程

　　法治服務(wù)賦能營(yíng)商環(huán)境

　　【關(guān)鍵詞】

　　消防安全  審批提速  定制服務(wù)

　　【基本情況】

　　2025年9月，寧夏銀川永寧縣專項(xiàng)行動(dòng)工作專班組織召開企業(yè)家座談會(huì)，廣泛聽取企業(yè)意見建議。對(duì)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)反映的“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書”辦理周期長(zhǎng)問(wèn)題，縣工作專班高度重視，將問(wèn)題交縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局協(xié)調(diào)處理。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局聯(lián)合縣消防、審批部門，召集個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)商戶代表，召開規(guī)范涉企行政執(zhí)法懇談協(xié)商會(huì)。經(jīng)多方協(xié)調(diào)推進(jìn)，永寧縣政務(wù)服務(wù)中心消防窗口大力優(yōu)化審批流程，將13個(gè)工作日的辦理時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。對(duì)申報(bào)材料齊全、現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的企業(yè)，提供定制化快速辦理服務(wù)，最快3個(gè)工作日內(nèi)出具“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書”。同時(shí)，建立“受理—核查—回訪”機(jī)制，對(duì)已通過(guò)檢查的場(chǎng)所，3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行電話回訪，每半年開展1次免費(fèi)消防知識(shí)培訓(xùn)，兼顧審批速度與安全保障。目前，相關(guān)企業(yè)已高效辦結(jié)審批手續(xù)，順利開業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　【典型意義】

　　行政審批作為政府服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、連接社會(huì)民生的窗口，提升服務(wù)能力是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門快速響應(yīng)、高效統(tǒng)籌，推動(dòng)消防、審批等部門以企業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升服務(wù)，既堅(jiān)守了消防安全監(jiān)管剛性要求，又為企業(yè)審批落地按下加速鍵，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到消防審批服務(wù)的速度與溫度。

　　案例五

　　河南濮陽(yáng)市協(xié)同攻堅(jiān)道路封閉困局

　　推動(dòng)市政項(xiàng)目保質(zhì)提速

　　【關(guān)鍵詞】

　　市政施工  優(yōu)化方案  保質(zhì)提速

　　【基本情況】

　　2025年4月，河南濮陽(yáng)市專項(xiàng)行動(dòng)投訴熱線多次收到反映，建設(shè)路—綠城路段因市政施工項(xiàng)目未按公告時(shí)限完工的原因，長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，導(dǎo)致部分商戶歇業(yè)，周邊市民通行不便，企業(yè)群眾生產(chǎn)生活受到影響。市工作專班將此列為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，交市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局督促解決。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會(huì)同市城市管理局組建專項(xiàng)工作小組，多次赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查項(xiàng)目進(jìn)度，與施工單位、周邊企業(yè)和群眾代表面對(duì)面溝通，逐項(xiàng)梳理延誤癥結(jié)，全程跟蹤督辦。市城市管理局選派技術(shù)人員駐點(diǎn)跟進(jìn)，制定“三班倒”錯(cuò)峰作業(yè)計(jì)劃，建立每日進(jìn)度臺(tái)賬與問(wèn)題閉環(huán)處置機(jī)制，指導(dǎo)優(yōu)化施工方案，精準(zhǔn)破解施工堵點(diǎn)。5月底，該市政工程順利竣工，道路恢復(fù)通車，周邊企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，市民出行難題得到解決。

　　【典型意義】

　　行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上的原則，將服務(wù)群眾需求、增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門和城市管理部門主動(dòng)傾聽民聲、了解民情，快速響應(yīng)訴求，部門聯(lián)動(dòng)治理，在確保工程質(zhì)量的前提下推動(dòng)施工提速，最大限度降低道路封閉對(duì)企業(yè)群眾生產(chǎn)生活的影響，實(shí)現(xiàn)了工程完工、企業(yè)受益、群眾滿意的政企民三方共贏，以務(wù)實(shí)舉措彰顯了執(zhí)法的實(shí)效與溫度。

　　案例六

　　云南臨滄鳳慶縣精準(zhǔn)治理惡意索賠

　　助力中小微企業(yè)脫困

　　【關(guān)鍵詞】

　　惡意索賠  市場(chǎng)秩序  合法權(quán)益

　　【基本情況】

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間，云南臨滄鳳慶縣工作專班對(duì)2022年以來(lái)全縣146件行政復(fù)議案件進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)涉及舉報(bào)人惡意索賠的達(dá)96件，占比62%。這類亂象嚴(yán)重困擾企業(yè)，尤其是一些經(jīng)營(yíng)茶葉、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品的中小微企業(yè)常因法律知識(shí)不足、應(yīng)對(duì)能力薄弱陷入經(jīng)營(yíng)困境，并造成行政資源巨大浪費(fèi)?？h專項(xiàng)行動(dòng)工作專班研判后，將“治理惡意索賠、幫扶中小微企業(yè)”列為重點(diǎn)任務(wù)，交由縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局牽頭處理。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局與縣紀(jì)委監(jiān)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、信訪局等部門，邀請(qǐng)58家企業(yè)參加關(guān)于防范應(yīng)對(duì)惡意索賠的座談會(huì)，針對(duì)商家對(duì)惡意索賠缺乏識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力的情況，圍繞有關(guān)法律法規(guī)開展法律知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)具體困境進(jìn)行答疑解惑?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局細(xì)化投訴舉報(bào)處理機(jī)制，對(duì)疑似惡意索賠類線索加強(qiáng)甄別，嚴(yán)格依法處理惡意投訴舉報(bào)，調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在敲詐勒索等違法行為的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)上述措施，企業(yè)對(duì)惡意索賠行為的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)滿意度和獲得感不斷提升，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　【典型意義】

　　行政執(zhí)法監(jiān)督的核心價(jià)值，在于既要守住“規(guī)范市場(chǎng)秩序”的底線，也要防范“權(quán)利濫用”對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的侵?jǐn)_，避免行政資源被無(wú)效消耗、企業(yè)發(fā)展被惡意拖累。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)和規(guī)范程序，有效遏制惡意索賠亂象，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)以行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的“精度”，提升營(yíng)商環(huán)境的“溫度”。

　　案例七

　　福建泉州永春縣創(chuàng)新“趕集日”聯(lián)合檢查

　　破解涉企多頭檢查難題

　　【關(guān)鍵詞】

　　行政檢查  聯(lián)合入企  減負(fù)增效

　　【基本情況】

　　2025年5月，福建泉州永春縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)某輕紡企業(yè)通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)反映，企業(yè)每月需接受3-4次不同部門的單獨(dú)檢查，特別是有些部門短期內(nèi)重復(fù)入企檢查，頻繁迎檢干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?？h專項(xiàng)行動(dòng)工作專班將此問(wèn)題線索轉(zhuǎn)縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，列入重點(diǎn)問(wèn)題清單掛牌督辦。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局迅速啟動(dòng)監(jiān)督核查程序，通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、統(tǒng)計(jì)檢查記錄、約談相關(guān)執(zhí)法部門等方式，核實(shí)企業(yè)反映問(wèn)題。調(diào)查核實(shí)后，組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，督促各部門自查自糾不當(dāng)檢查行為，并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，依托“閩執(zhí)法”信息化平臺(tái)，推出園區(qū)“趕集日”聯(lián)合檢查機(jī)制——縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局統(tǒng)籌調(diào)度各相關(guān)職能部門，整合檢查事項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程，確定每月20日為固定檢查“趕集日”，開展聯(lián)合上門集中檢查。園區(qū)入企檢查壓減59.6%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)大幅減輕，今年市場(chǎng)主體測(cè)評(píng)中執(zhí)法檢查滿意率達(dá)95%。

　　【典型意義】

　　“亂檢查”是本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治問(wèn)題。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門依托信息化平臺(tái)整合執(zhí)法資源，統(tǒng)一檢查流程，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，既減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不必要干擾，又提升了涉企行政檢查的精準(zhǔn)性和效率，實(shí)現(xiàn)了檢查頻次與企業(yè)負(fù)擔(dān)“雙下降”、監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。

　　案例八

　　江西贛州龍南市“抽簽定攤”

　　巧解零散攤戶治理難題

　　【關(guān)鍵詞】

　　占道經(jīng)營(yíng)  隨機(jī)抽簽  保障民生

　　【基本情況】

　　2025年3月，江西贛州龍南市專項(xiàng)行動(dòng)工作專班收到城區(qū)綜合市場(chǎng)很多菜農(nóng)反映，免費(fèi)便民攤位長(zhǎng)期被少數(shù)職業(yè)商戶占據(jù)，自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)只能在市場(chǎng)外道路占道擺攤，不僅面臨日曬雨淋的環(huán)境，還時(shí)刻擔(dān)心城管執(zhí)法處罰，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。工作專班高度重視，將該問(wèn)題列為專項(xiàng)治理重點(diǎn)事項(xiàng)，交由市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局牽頭推動(dòng)解決。

　　【協(xié)調(diào)處理】

　　市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，迅速對(duì)接市城管局，牽頭開展實(shí)地調(diào)研、座談走訪，廣泛征求菜農(nóng)、商戶及社區(qū)意見，明確“公平分配、規(guī)范有序、便民利民”的思路，推動(dòng)市城管局按有關(guān)規(guī)定推行“抽簽定攤+陽(yáng)光監(jiān)管”工作模式。首先對(duì)自產(chǎn)自銷菜農(nóng)進(jìn)行實(shí)名登記、資格核驗(yàn)，精準(zhǔn)區(qū)分職業(yè)商戶與便民攤戶，市場(chǎng)管理員、菜農(nóng)代表、社區(qū)人員組成監(jiān)督組，每日清晨組織已認(rèn)證菜農(nóng)通過(guò)隨機(jī)抽簽方式分配攤位，確保機(jī)會(huì)均等、公平公正。同時(shí)，完善配套管理措施，明確攤位當(dāng)日限用、專人專位規(guī)則，全程視頻監(jiān)控，杜絕違規(guī)占位、私下轉(zhuǎn)讓等行為。措施實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)外圍占道經(jīng)營(yíng)情況得到解決，直接惠及300余名零散攤戶，實(shí)現(xiàn)了從混亂搶位到有序經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

　　【典型意義】

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、解決群眾急難愁盼問(wèn)題是行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門和城市管理部門通過(guò)定規(guī)則、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督，以公開透明的方式破解資源分配難題，讓個(gè)體攤戶由被動(dòng)接受執(zhí)法轉(zhuǎn)為主動(dòng)配合管理，在維護(hù)城市環(huán)境秩序的同時(shí)，守住了民生服務(wù)的“煙火氣”，生動(dòng)詮釋了執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度的城市治理導(dǎo)向。