近年來,省委、省政府高位推動,將“高效辦成一件事”作為提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手,聚焦“降低成本和提高效率”,大力推動政府管理創(chuàng)新和服務(wù)變革。堅持省級統(tǒng)籌,按照“初標(biāo)、試點、定標(biāo)、培訓(xùn)、推廣”五步工作法,不斷強化“機制、平臺、數(shù)據(jù)、窗口”等支撐,按年度分批次壓茬推進“高效辦成一件事”重點事項落地實施。截至目前,省級累計定標(biāo)上線重點事項68項,辦件量302.1萬件,平均減時間79%、減材料51%,大幅提升經(jīng)營主體和群眾的獲得感、體驗感,政務(wù)服務(wù)穩(wěn)居全國第一方陣。

  這場變革,核心在于推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“智辦”轉(zhuǎn)型升級,具體體現(xiàn)在流程便捷化、服務(wù)集成化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、全鏈數(shù)智化一體推進,形成多點開花、全域聯(lián)動的生動局面。

  流程便捷化——

  做“減法”提速度 讓群眾辦事省心省力

  服務(wù)流程再造是“高效辦成一件事”的第一關(guān)口。我省從經(jīng)營主體和群眾視角,緊扣“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動”,對審批服務(wù)流程進行系統(tǒng)性再造,持續(xù)消除堵點卡點。省數(shù)據(jù)局圍繞重點事項,會同省直部門統(tǒng)一制定流程再造方案,統(tǒng)一事項名稱、受理條件、申請材料、辦理流程,實現(xiàn)經(jīng)營主體和群眾辦事“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。

  不到20分鐘,可以干什么?

  在恩施市,可以辦結(jié)一次“個轉(zhuǎn)企”。

  以往,“個轉(zhuǎn)企”先注銷登記,再重新注冊新企業(yè)。過程煩瑣,還會導(dǎo)致原統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期、原有的字號等關(guān)鍵信息無法延續(xù)。2025年4月起,恩施市全面推行“個轉(zhuǎn)企”一件事,打破“先注后立”,保留核心信息,辦理時效大幅提升。恩施市向氏聚香加工成為第一個吃螃蟹的個體工商戶,通過“直接變更”,轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),取得營業(yè)執(zhí)照。2025年,恩施市共辦理“個轉(zhuǎn)企”986件。

  在十堰房縣,能開辦一家餐飲店。

  “資料準(zhǔn)備齊全以后,很快拿到食品經(jīng)營許可證,辦事效率很高!”新年前,杜女士在房縣政務(wù)服務(wù)中心完成餐飲店注冊登記,窗口工作人員全程幫辦代辦。據(jù)統(tǒng)計,房縣已辦理開辦餐飲店“一件事”149件,線上辦理率100%,辦事時限壓縮60%、精簡環(huán)節(jié)75%、壓減材料25%,群眾好評率99.5%以上。

  類似變化,在全省各地多點開花。

  鄂州推進住房公積金個人住房貸款購房業(yè)務(wù)流程再造,減免填報內(nèi)容43項,精簡業(yè)務(wù)申報材料5個,網(wǎng)上“面簽+抵押登記”比例達90%,單筆貸款辦理時間縮減75%。

  仙桃市便民中心服務(wù)大廳設(shè)置“開辦餐飲店”“企業(yè)變更、注銷”“企業(yè)信用修復(fù)”等主題服務(wù)專區(qū)。趙先生在該市龍華山街道開辦一家餐飲店,用“四個一”總結(jié):一個窗口、一次申請、一次填報、一天辦好。

  潛江市民張先生在2025年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠,通過線上平臺提交申請后,系統(tǒng)自動推送信息至各相關(guān)部門。市場監(jiān)管部門僅用半個工作日就完成營業(yè)執(zhí)照辦理,稅務(wù)部門同步完成稅務(wù)登記,人社部門在1個工作日內(nèi)完成就業(yè)登記與補貼資質(zhì)審核,張先生僅10個工作日就辦結(jié)所有手續(xù)并獲得20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

  服務(wù)集成化——

  做“加法”擴內(nèi)涵 讓“一件事”一站辦好

  服務(wù)集成是“高效辦成一件事”的關(guān)鍵路徑。在省數(shù)據(jù)局的推動下,我省聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康無憂等高頻事項,實現(xiàn)事項集成、平臺集成、窗口集成、服務(wù)集成,政務(wù)服務(wù)從物理集中向化學(xué)融合轉(zhuǎn)變,從“能辦”向“辦好”升級。

  2024年,天門市出生人口7217人,同比增長17%;2025年上半年,新生兒3756人,同比增長5.6%,下半年持續(xù)延續(xù)向好態(tài)勢。

  這背后,該市推出的“新生兒出生”場景化服務(wù)功不可沒——創(chuàng)新性地將“鼓勵生育一站式服務(wù)”工作站設(shè)在市區(qū)三家醫(yī)院的產(chǎn)科院區(qū)內(nèi),新生兒一落地,父母即可一次性辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、社會保障卡申領(lǐng)以及一次性生育補助領(lǐng)取等,產(chǎn)婦還能享受一次免費接送服務(wù),領(lǐng)取一束鮮花、一張生育榮譽銀行卡和一張購房認(rèn)購券。

  這還不是終點。天門市將出生從“一件事”拓展成為婚育“一類事”,建立各級公益紅娘組織400余個,為單身青年牽線搭橋;統(tǒng)籌育幼服務(wù)資源,35所公辦幼兒園全部開設(shè)托育班,提供托位4000余個,有效幫助育兒家庭減輕負(fù)擔(dān)。

  宜昌是長江黃金水道的咽喉樞紐,每年經(jīng)停約5萬艘次船舶、50萬人次船員。該市打造三峽航運“一件事”,將原先分散的82項高頻事項集中至三峽航運綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)船舶全生命周期服務(wù)“只進一次門、辦成多件事”。該中心于2025年8月開始運行,僅一個月就服務(wù)航運企業(yè)400余家、船員500余人次,辦理各類政務(wù)事項2215余件。通過窗口評價、企業(yè)調(diào)研等方式收集反饋,服務(wù)滿意度達100%。

  地處山區(qū)的鶴峰縣,曾面臨人才外流與資源開發(fā)不足的雙重困境。該縣重構(gòu)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,前端持續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,中端實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上全流程辦理,后端完善縣鄉(xiāng)村三級“零工驛站”。2025年,全縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體630余家,創(chuàng)造就業(yè)崗位1550余個,實現(xiàn)“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一方”的共贏局面。鶴峰的實踐表明,真正的服務(wù)集成化,是從“單一審批”到“全程賦能”的深刻轉(zhuǎn)變。

  業(yè)務(wù)協(xié)同化——

  破“壁壘”強聯(lián)動 讓就近辦、跨域辦成為常態(tài)

  業(yè)務(wù)協(xié)同是“高效辦成一件事”的有效支撐。我省強化部門間協(xié)同聯(lián)動,打破信息孤島和行政壁壘,確?!耙患隆辨湕l順暢運轉(zhuǎn)。作為牽頭部門,省數(shù)據(jù)局從業(yè)務(wù)規(guī)范制定、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力,不斷優(yōu)化完善省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,打通國垂、省垂、地方各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)“一體運轉(zhuǎn)”。

  “以前提取公積金要跑不動產(chǎn)、公積金中心等好幾個地方,現(xiàn)在在家上網(wǎng),幾分鐘就辦妥了!”年前,鐘祥市民劉先生提取了公積金,流程之順暢,讓他連呼“想不到”。

  2025年,荊門市推進住房公積金提取“一件事”服務(wù),打通民政、自然資源、銀行等多部門數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)身份、婚姻、房產(chǎn)、貸款等信息實時共享,群眾只需在線驗證身份,即可“一鍵申請、自動核驗”,平均辦理時間減少85%,環(huán)節(jié)壓減70%。

  黃石市完成經(jīng)營主體和個人兩個全生命周期重點事項試點;咸寧市工程建設(shè)項目審批“一件事”高效集成,項目審批時限平均壓縮51%。

  襄陽市行政審批局統(tǒng)籌推進跨部門綜合監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同聯(lián)動,推動從“分散監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”、“多頭檢查”向“綜合查一次”轉(zhuǎn)變,單部門檢查頻次同比減少43%,有效降低了企業(yè)迎檢成本。

  業(yè)務(wù)協(xié)同還在向省外拓展。我省與江西、廣東等15個省份簽訂合作協(xié)議,在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“在外省辦湖北事”和“在湖北辦外省事”兩個跨省專欄,“跨域通辦”朋友圈不斷擴容。

  2025年,十堰市與陜西白河、河南淅川、重慶巫溪等鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)64個縣市實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)通辦,并與北京、廈門開通醫(yī)保社保事項跨域自助辦。十堰人李先生在陜西省商洛市經(jīng)營餐飲店,準(zhǔn)備增加經(jīng)營范圍,通過十堰市政務(wù)大廳“跨域通辦”窗口提交申請,工作人員異地收件后,以線上方式由商洛市窗口受理業(yè)務(wù)?!耙郧盀檫@事要請假來回跑,現(xiàn)在就近辦,省時省力還省錢!”李先生感慨道。

  全鏈數(shù)智化——

  以智能增效能 讓政務(wù)服務(wù)智慧便捷

  數(shù)智賦能是“高效辦成一件事”的重要引擎。省數(shù)據(jù)局強化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運用,全鏈條推動服務(wù)智慧化升級——

  提升“一網(wǎng)通辦”能力,完善AI導(dǎo)辦、適老化、電子證照等應(yīng)用。

  優(yōu)化省統(tǒng)一受理平臺,實現(xiàn)辦件信息實時共享、辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。

  升級“鄂匯辦”AI政務(wù)智能助手,提升多模態(tài)交互和智能問答能力,業(yè)務(wù)辦理效率大幅提升,累計服務(wù)用戶超100萬人次。

  建成企業(yè)和個人專屬空間,實現(xiàn)100種高頻電子證照自動歸集調(diào)用,重點事項平均基本信息免填寫率32.95%、證照免提交率35.16%。

  數(shù)據(jù)驅(qū)動下,服務(wù)模式加速從“群眾跑”向“數(shù)據(jù)跑”轉(zhuǎn)變。

  2025年11月17日,武漢市硚口區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上線的“江城智辦”綜合窗口智能政務(wù)服務(wù)場景,迎來第一位體驗者——某科技公司法定代表人韓先生。該公司從外區(qū)遷入硚口區(qū),急需辦理企業(yè)住所變更業(yè)務(wù),在“數(shù)字人”的幫助下,韓先生很快填寫完資料,成功提交業(yè)務(wù)。

  “江城智辦”是武漢市探索開發(fā)的綜合窗口智能體,目前已在武漢市民之家、武昌和硚口政務(wù)服務(wù)大廳、烽火科技園區(qū)上線,可辦理94項高頻事項,并入選湖北省第三批公共數(shù)據(jù)“跑起來”重點聯(lián)系服務(wù)示范場景。

  武漢還以數(shù)據(jù)賦能為核心,推進“無證明城市”建設(shè),創(chuàng)新“一照一證通辦”服務(wù)模式,推動200項事項申請材料從“減”到“零”。

  黃岡麻城市通過數(shù)據(jù)平臺自動比對、精準(zhǔn)匹配,企業(yè)無需申請即可坐享惠企政策;黃州區(qū)通過“惠企政策·岡好辦”平臺,上線147項“免申即享”政策。

  孝感應(yīng)城市運用困境兒童福利保障智能系統(tǒng),兒童家庭只需提交一次申請,即可自動匹配并完成多項關(guān)聯(lián)給付政策自動申報,通過數(shù)據(jù)比對,還能主動識別潛在受助對象,救助模式實現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”升級。

  “高效辦成一件事”的目的是辦成、核心是高效。2025年11月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進“高效辦成一件事”改革提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效營造良好發(fā)展環(huán)境的若干措施》。省數(shù)據(jù)局政務(wù)改革協(xié)調(diào)處處長李志國表示,將落實文件要求,堅持從群眾和企業(yè)的視角出發(fā),堅持系統(tǒng)觀念、數(shù)據(jù)驅(qū)動,推動“高效辦成一件事”擴圍增效、走深走實,為支點建設(shè)營造一流發(fā)展環(huán)境。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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