穩(wěn)中求進(jìn) 提質(zhì)增效 確保“十五五”開好局起好步

　　1月27日上午，山東省第十四屆人民代表大會第四次會議在山東會堂隆重開幕。周乃翔代表省人民政府向大會作政府工作報告。政府工作報告分三個部分：2025年及“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、2026年重點(diǎn)工作。

　　一、2025年及“十四五”時期工作回顧

　　2025年是很不平凡的一年。全省上下全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、提質(zhì)效、抓改革、防風(fēng)險、惠民生各項(xiàng)工作，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)增長邁出堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、達(dá)到10.3萬億元，成為全國第三個、北方第一個過10萬億元省份。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過1.3萬億元，穩(wěn)居全國首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.6%，高于全國1.7個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長6.1%，高于全國0.7個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長5.1%，高于全國1.4個百分點(diǎn)；進(jìn)出口增長4.5%，高于全國0.7個百分點(diǎn)。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)施167項(xiàng)重大科技攻關(guān)，企業(yè)牽頭比例超過85%。建成高價值專利培育中心15家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池44個。新當(dāng)選兩院院士8人、歷年最高，新引育省級以上領(lǐng)軍人才1480多人。3家單位獲中國質(zhì)量獎。

　?。ㄈ└母镩_放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。十大標(biāo)志性改革任務(wù)成效顯著。民營經(jīng)營主體達(dá)到1437萬戶。新增上市公司10家，35家村鎮(zhèn)銀行完成改革任務(wù)。碳排放權(quán)交易量、交易額均居全國首位。中歐班列累計(jì)開行超1.4萬列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國推廣?！懊袷聼o憂·企事有解·政事高效”品牌獲國務(wù)院綜合督查表揚(yáng)。

　?。ㄋ模┲卮髴?zhàn)略實(shí)施邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黃河干流山東段保持Ⅱ類水質(zhì)，國家最嚴(yán)格水資源管理制度考核全國第一。片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。沿海港口萬噸級以上泊位達(dá)到404個，新開辟外貿(mào)航線20條。

　?。ㄎ澹┚G色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。建成國和一號核電示范工程、海上風(fēng)電渤中G一期等重大工程，新型儲能規(guī)模突破1100萬千瓦。規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降3.3%。PM2.5平均濃度降到32.4微克/立方米，歷史性達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。地表水國考斷面優(yōu)良水體比例提升4.6個百分點(diǎn)、改善幅度居全國前列。被明確為美麗中國省域先行區(qū)。

　　（六）民生福祉改善邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.9萬人，以工代賑帶動就業(yè)16.4萬人。新增學(xué)前教育普及普惠縣26個、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣23個。山東體育代表團(tuán)勇奪全運(yùn)會“五連冠”。開工城中村改造安置住房14.1萬套，改造老舊小區(qū)13.7萬戶，保交房任務(wù)全面完成。

　　2025年是“十四五”收官之年。五年來，山東牢記囑托、感恩奮進(jìn)，一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓落實(shí)，新征程上現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%、高于全國0.5個百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過3個萬億元大關(guān)，占全國比重由2020年的7.2%提升至7.4%，在北方地區(qū)占比由20.5%提升至21.1%；人均生產(chǎn)總值由7.34萬元提升至10.26萬元，增長34%。

　　——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)新躍升。19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈立起先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省“四梁八柱”，國家先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)到6個。國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到274家，專精特新“小巨人”1356家，均居全國前列。國家級數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)18家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺46家，均居全國首位。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升至59.1%。

　　——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升。大科學(xué)裝置新增2個，“1313”實(shí)驗(yàn)室體系全面建成。全社會研發(fā)投入年均增長11.5%、高于全國1個百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)5年增加2萬多家。發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)26.2萬件、實(shí)現(xiàn)翻番。

　　——美麗山東建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.39億千瓦，占比由31%提升至54%、歷史性超過煤電。能耗強(qiáng)度超額完成國家激勵目標(biāo)、5年下降22%，碳排放強(qiáng)度下降20.5%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到77.8%；中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連年獲優(yōu)。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。建設(shè)全國首個交通強(qiáng)國省域示范區(qū)，高鐵里程由2110公里增至3055公里，高速公路由7473公里增至9310公里、八車道里程全國第一。沿海港口貨物吞吐量超過21億噸、居全國首位。小清河復(fù)航實(shí)現(xiàn)“河海直達(dá)”，內(nèi)河港口吞吐量5年增長1.6倍。5G基站增長4.3倍，算力規(guī)模增長3.5倍。

　　——城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升?！皟扇β?lián)動、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”的發(fā)展格局加快構(gòu)建。濟(jì)南、青島都市圈獲批建設(shè)，濟(jì)青高鐵公交化運(yùn)行，“聊熱入濟(jì)”全線貫通投用。千億縣超過30個，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%、5年提高5個百分點(diǎn)。

　　——文化繁榮發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。13部作品獲全國“五個一工程”獎。文化“兩創(chuàng)”成果豐碩，《齊魯文庫》系列叢書出版發(fā)行，“海岱考古”品牌持續(xù)擦亮，國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇影響力持續(xù)擴(kuò)大，“好客山東 好品山東”更加響亮。

　　——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新躍升。每年實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出突破萬億元、占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長34.3%。新增中小學(xué)學(xué)位142萬個，新增康復(fù)大學(xué)等高校14所。建成全國唯一醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，醫(yī)保服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二、“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵五年?！笆逦濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)水平全面提升，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對外開放新高地取得標(biāo)志性引領(lǐng)性成果，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新實(shí)力、改革開放效能、區(qū)域協(xié)同帶動作用、美麗山東建設(shè)成效、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展能力等“八個顯著提升”，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極作用更加彰顯。聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴(kuò)容增效、市場活力和開放能級提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強(qiáng)基、國際化專業(yè)化能力鍛造等“十大工程”，確?；窘ǔ尚聲r代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展。

　　三、2026年重點(diǎn)工作

　　做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，組織實(shí)施“十大工程”，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，著力做優(yōu)增量、盤活存量，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增進(jìn)民生福祉，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，為全國大局多作貢獻(xiàn)。

　　綜合考慮各方面因素，建議經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；居民消費(fèi)價格保持合理水平；全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

　?。ㄒ唬^力推進(jìn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需。

　　全力釋放消費(fèi)潛能。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。優(yōu)化以舊換新政策。著力增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。實(shí)施“山東交旅1號工程”。積極擴(kuò)大有效投資。推進(jìn)2000個省級重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資9800億元以上，抓好賽得利纖維等3500多個擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。落實(shí)好國家支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁政策。提高民生類投資比重。加強(qiáng)土地、能耗、煤耗、碳排放等指標(biāo)省級統(tǒng)籌，落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路方面，積極推動萊臨、德商、日照至五蓮、聊邯長鐵路納規(guī)，具備條件后加快推進(jìn)前期工作；抓好6條續(xù)建高鐵建設(shè)，今年建成雄商、濟(jì)濱高鐵，2027年、2028年分別建成津?yàn)H、濰宿高鐵。公路方面，新開工晏城至表白寺等2個項(xiàng)目，提速慶云至章丘等23個續(xù)建項(xiàng)目，建成通車濟(jì)南至寧津等5個項(xiàng)目。機(jī)場方面，推動濟(jì)南、青島協(xié)同打造區(qū)域航空雙樞紐，加快建設(shè)濟(jì)南機(jī)場二期，投用棗莊機(jī)場。航運(yùn)方面，開工建設(shè)京杭運(yùn)河與小清河航道連通工程、梁山港二期，打造濟(jì)寧北方內(nèi)河航運(yùn)中心。水利方面，開工位山灌區(qū)現(xiàn)代化改造等工程，穩(wěn)步推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快太平水庫、中皋水庫、黃山水利樞紐等骨干工程建設(shè)，完成雙堠水庫主體工程，實(shí)現(xiàn)官路水庫蓄水。能源方面，開工海陽核電三期、沂源石橋抽水蓄能、魯蘇互濟(jì)用電直流聯(lián)網(wǎng)工程等項(xiàng)目，加快榮成石島灣核電擴(kuò)建一期、半島北N2海上風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)大唐鄆城、華能四期等大型清潔高效煤電項(xiàng)目。加快推進(jìn)膠東地區(qū)清潔供暖“一張網(wǎng)”工程。投運(yùn)煙威、海陽辛安核電送出特高壓工程，建成國內(nèi)首個省域特高壓雙環(huán)網(wǎng)。

　?。ǘ^力推進(jìn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　做強(qiáng)科技創(chuàng)新核心驅(qū)動。著力加強(qiáng)原始創(chuàng)新和科技攻關(guān)。支持嶗山實(shí)驗(yàn)室等重大平臺發(fā)揮作用。加快深地探測、電磁橇等大科學(xué)裝置預(yù)研建設(shè)。精準(zhǔn)布局一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)揮上合科創(chuàng)中心等平臺作用。著力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)組建體系化任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。著力促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用?；I建國家磁懸浮計(jì)量測試中心。布局建設(shè)一批中試示范基地、概念驗(yàn)證中心。

　　做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重要載體。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級“1+9”行動和12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長方案。提速山鋼日照基地二期、永鋒臨港焦鋼一體化等重大項(xiàng)目。布局東明石化、東營富海等重大項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)企業(yè)規(guī)模躍升行動。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。集中要素資源打造高端裝備、信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料等4個萬億級新興支柱產(chǎn)業(yè)，壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天與低空經(jīng)濟(jì)等4個千億級新興潛力產(chǎn)業(yè)。完善半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。做強(qiáng)濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧4大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。推動煙臺東方航天港融入國家商業(yè)航天布局。建設(shè)省級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。建立未來產(chǎn)業(yè)多元投入增長機(jī)制。擴(kuò)能提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容強(qiáng)基行動。推動臨沂商城國際化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1500家左右。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。爭創(chuàng)工業(yè)軟件、家居家電國家人工智能應(yīng)用中試基地。建好國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。

　　做強(qiáng)要素創(chuàng)新性配置支撐保障。建強(qiáng)齊魯“新工科”。加強(qiáng)魯港澳高校院所創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。支持青島科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新示范。完善“科融信”綜合服務(wù)機(jī)制。實(shí)施更加積極開放有效的人才政策。開展新興支柱產(chǎn)業(yè)人才匯聚行動。

　　（三）奮力推進(jìn)全面深化改革。

　　積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。推動出臺促進(jìn)公平競爭條例，規(guī)范招商引資行為。建設(shè)一批省級場景實(shí)驗(yàn)室。推動新一輪國企改革發(fā)展。實(shí)施省屬企業(yè)價值創(chuàng)造引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)育新升級、公司治理提質(zhì)等六大行動。完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)政策體系。深化服務(wù)民營企業(yè)專項(xiàng)行動。出臺個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展支持政策。實(shí)施年輕一代民營企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。深化財(cái)政金融改革。推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)，深化零基預(yù)算改革。實(shí)施上市資源培育“十百千”計(jì)劃。提升要素市場化配置效能。開展土地、資本、人才、技術(shù)等省級改革試點(diǎn)?；窘ǔ勺匀毁Y源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”。深化環(huán)評審批改革。開展水預(yù)算管理試點(diǎn)。實(shí)施好新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。開展優(yōu)化營商環(huán)境提升年活動。推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面提質(zhì)。出臺法治化營商環(huán)境護(hù)企安商制度措施。

　?。ㄋ模^力推進(jìn)高水平對外開放。

　　推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。打響“萬企出海 魯貿(mào)全球”品牌。全力穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，開發(fā)替代市場，著力拓展新興市場。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易。支持供應(yīng)鏈頭部企業(yè)做大做強(qiáng)。深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革。加強(qiáng)雙向投資合作。打響“至誠山東 近悅遠(yuǎn)來”招商品牌。建設(shè)出海綜合服務(wù)港。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成改革。加快上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺、上合資本港等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。深化與海南自貿(mào)港聯(lián)動創(chuàng)新。支持中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城、中新綠色科技研究院建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范提升、綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄎ澹^力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　推動鄉(xiāng)村振興片區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)。編制全省鄉(xiāng)村振興片區(qū)總體規(guī)劃，新建提升省級片區(qū)100個左右。提高“齊魯糧倉”建設(shè)成效。嚴(yán)守耕地紅線，分區(qū)分類推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建設(shè)小麥人工智能育種平臺。高水平建設(shè)黃河三角洲國家農(nóng)高區(qū)、濰坊國家農(nóng)綜區(qū)。深化鹽堿地綜合利用。創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國際標(biāo)準(zhǔn)比對中心。支持富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。培育一批營收過百億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持日照深海三文魚、濱州鹽田蝦、臨朐鵝肝、博山獼猴桃、平邑金銀花、文登西洋參等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村設(shè)施農(nóng)業(yè)提升計(jì)劃。推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。開展新一輪人居環(huán)境整治，改造村衛(wèi)生室1.7萬家、農(nóng)村危房6000戶以上。

　　（六）奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　抓實(shí)跨省區(qū)對接合作。聯(lián)合創(chuàng)建魯豫國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。打造京魯科技成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與長三角、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)對接合作。做好對口支援和東西部協(xié)作工作。加快城市群一體化和都市圈同城化。大力實(shí)施濟(jì)南“強(qiáng)省會”、青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，支持煙臺建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，推動濰坊、臨沂、濟(jì)寧建設(shè)副中心城市。完善濟(jì)青都市圈聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)新一輪突破菏澤魯西崛起。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。高質(zhì)量開展城市更新行動。提高魯西南等潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平。支持威海打造全域精致城市。開展好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展縣域試點(diǎn)。塑強(qiáng)陸海聯(lián)動優(yōu)勢。推動青島國際航運(yùn)中心建設(shè)。推進(jìn)青島港董家口港區(qū)集裝箱碼頭、日照港轉(zhuǎn)型升級工程。實(shí)施現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)三年行動。出臺推動西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行先試行動計(jì)劃。

　　（七）奮力推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰。推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，打造20家省級以上零碳園區(qū)。建強(qiáng)新型能源體系。加快風(fēng)光核氫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，非化石能源裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦。抓好新能源消納利用，探索源網(wǎng)荷儲一體化新模式。持續(xù)提高外電入魯綠電比重。強(qiáng)化污染防治和生態(tài)保護(hù)。完成水泥、焦化行業(yè)70%以上產(chǎn)能全流程超低排放改造。加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！耙皇幸黄放啤苯ㄔO(shè)美麗城市。高質(zhì)量建設(shè)黃河口國家公園。

　?。ò耍^力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入踐行社會主義核心價值觀。深入實(shí)施紅色基因傳承工程。推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)新辦好國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。開展“齊魯文藝高峰計(jì)劃”項(xiàng)目遴選和新大眾文藝工程。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動。做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。建好齊魯文化大模型、山東文化數(shù)據(jù)中心。打造高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。建成崆峒勝境等項(xiàng)目，推動入境游提質(zhì)升級。實(shí)施研學(xué)旅游提升計(jì)劃。培育文學(xué)藝術(shù)村鎮(zhèn)、寶藏小城。辦好第26屆省運(yùn)會。

　?。ň牛^力推進(jìn)保障和改善民生。

　　促進(jìn)就業(yè)增收。加大穩(wěn)崗擴(kuò)容力度，推出靈活就業(yè)促進(jìn)措施。深化“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動。開展“技興齊魯 樂業(yè)山東”培訓(xùn)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育綜合改革，推出基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置實(shí)施方案，增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位。擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)本科招生，全力推動省屬高校“雙一流”突破。加強(qiáng)“雙高計(jì)劃”高職院校建設(shè)。健全社會保障體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作。加強(qiáng)困難群眾精準(zhǔn)幫扶。優(yōu)化住房保障服務(wù)。推進(jìn)“好房子”建設(shè)，落實(shí)住房“以舊換新”政策。深化棚改回遷安置攻堅(jiān)。推進(jìn)收購存量商品房用作保障性住房工作。深化住房公積金制度改革。推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)融合提質(zhì)。爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心，新創(chuàng)建13個國家臨床重點(diǎn)專科。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。高標(biāo)準(zhǔn)建成國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。支持青島打造“中國康灣”、威海創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好婚假、產(chǎn)假、育兒補(bǔ)貼等政策。實(shí)施好失能老人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動。

　　（十）奮力推進(jìn)平安山東建設(shè)。

　　深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。深化高層建筑火災(zāi)風(fēng)險、冷庫安全生產(chǎn)等專項(xiàng)排查整治。推進(jìn)食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。加快融資平臺和城投公司改革轉(zhuǎn)型，有序化解存量債務(wù)。守牢基層“三?！钡拙€。接續(xù)開展打擊非法集資行動。創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提高信訪工作法治化水平。創(chuàng)新“友鄰善治”基層治理路徑。加強(qiáng)社會治安整體防控，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。

　　要堅(jiān)決支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加快國防動員能力建設(shè)，完善雙擁工作機(jī)制，做好退役軍人服務(wù)保障。

　　必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到政治忠誠，始終做到實(shí)干為民，始終做到依法行政，始終做到高效服務(wù)，始終做到清正廉潔。