為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，內(nèi)蒙古監(jiān)管局緊緊圍繞部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，將嚴(yán)的基調(diào)貫穿到屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督全過程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益和政策落實(shí)效能。

　　一、突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)常態(tài)化監(jiān)督組織基礎(chǔ)

　　局黨組將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督納入年度重點(diǎn)任務(wù)，以高度的政治自覺推動(dòng)監(jiān)督工作，聚焦預(yù)算單位落實(shí)過緊日子要求情況，保障預(yù)算單位有力有效落實(shí)財(cái)政政策。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，把準(zhǔn)政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要指示批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，時(shí)時(shí)與黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保工作方向不偏、力度不減。二是優(yōu)化工作機(jī)制，提升監(jiān)督精度。持續(xù)完善法規(guī)制度庫，規(guī)范線上抽審和線下實(shí)地核查程序，結(jié)合預(yù)算單位資金規(guī)模與日常監(jiān)管情況，加強(qiáng)集體研判，制定重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確的實(shí)地抽查工作方案，推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督工作提質(zhì)增效。三是強(qiáng)化能力建設(shè)，筑牢專業(yè)支撐。通過專家授課、青年講壇、案例研討、處室課堂、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，不定期組織干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法規(guī)制度和業(yè)務(wù)知識(shí)，持續(xù)提升干部專業(yè)素質(zhì)和履職能力。

　　二、深化監(jiān)管舉措，提升監(jiān)督實(shí)效

　　通過加大線上疑點(diǎn)問題發(fā)現(xiàn)力度、建立單位疑點(diǎn)問題臺(tái)賬、常態(tài)化開展實(shí)地抽查等方式，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管。一是推動(dòng)“三個(gè)貫通”，優(yōu)化監(jiān)管理念。開展支出決策制定、內(nèi)部執(zhí)行流程到資金使用效益的全流程監(jiān)管，注重將支出決策前端到資金使用末梢貫通融合，從發(fā)現(xiàn)問題到推動(dòng)整改貫通融合，從分析問題成因到幫助解決困難貫通融合，形成從發(fā)現(xiàn)問題到整改落實(shí)的閉環(huán)監(jiān)管，向上及時(shí)匯報(bào)，對(duì)下及時(shí)糾偏，為資金安全高效使用、政策目標(biāo)有效落實(shí)“保駕護(hù)航”。二是織密疑點(diǎn)篩查網(wǎng)，精準(zhǔn)定位核查重點(diǎn)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開展全面監(jiān)督，分崗分責(zé)建立疑點(diǎn)臺(tái)賬，形成“即討論、日總結(jié)、日匯報(bào)”工作模式，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容。深化實(shí)地核查，聚焦財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)，通過核查會(huì)計(jì)檔案、調(diào)閱內(nèi)部資料、談話、延伸調(diào)查供應(yīng)商等方式，確保查出問題真實(shí)準(zhǔn)確。三是發(fā)揮“哨兵”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。對(duì)典型性和苗頭性問題，在各級(jí)預(yù)算單位中進(jìn)行全面篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)共性、潛在問題，從制度和源頭上查找原因，分析基層預(yù)算單位工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動(dòng)預(yù)算單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，改進(jìn)單位內(nèi)控管理，完善工作機(jī)制，將監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　三、壓實(shí)主體責(zé)任，優(yōu)化管理機(jī)制

　　發(fā)揮就近優(yōu)勢，從財(cái)政支出的源頭管起，常態(tài)化推進(jìn)各級(jí)預(yù)算單位切實(shí)履行主體責(zé)任，構(gòu)建縱向到底的管理體系。一是建立預(yù)算單位工作檔案。為預(yù)算單位立體畫像，建立包含機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)及特殊政策的工作檔案，建立“問題銷號(hào)臺(tái)賬”，結(jié)合預(yù)算單位實(shí)際，形成“發(fā)現(xiàn)問題—宣講政策—限期整改—建立長效機(jī)制—復(fù)核查驗(yàn)”的全流程閉環(huán)管理模式，推動(dòng)預(yù)算單位合法合規(guī)合理使用財(cái)政資金。二是常態(tài)化反饋，提升監(jiān)督成果效用。按季通報(bào)典型問題案例、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，為全區(qū)預(yù)算單位提供警示提醒和借鑒參考。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。發(fā)現(xiàn)基層預(yù)算單位存在的典型問題，通過約談、制發(fā)管理建議書等方式，與上級(jí)部門及時(shí)溝通，推動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)舉一反三，以點(diǎn)帶面提高整改質(zhì)效。四是優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍。在日常監(jiān)管與現(xiàn)場核查工作中，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)預(yù)算單位財(cái)會(huì)人才，建立中央駐蒙預(yù)算單位財(cái)會(huì)工作人才庫，以座談、研討、實(shí)踐跟學(xué)等方式，提高財(cái)會(huì)人員紀(jì)律意識(shí)及業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)財(cái)會(huì)人才基礎(chǔ)。五是建立信息聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。在預(yù)算單位確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮“信息傳遞員”和“政策講解員”的紐帶作用，促進(jìn)監(jiān)管局與預(yù)算單位之間的溝通交流，將監(jiān)管要求高效落實(shí)到預(yù)算單位各項(xiàng)預(yù)算管理工作中。