為破解發(fā)展瓶頸、回應(yīng)企業(yè)期盼，漳州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聚焦政務(wù)服務(wù)、要素保障、市場(chǎng)監(jiān)管、法治環(huán)境四大關(guān)鍵領(lǐng)域，牽頭提出系列實(shí)操性建議，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)，為市場(chǎng)主體減負(fù)增效、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。近年來(lái)，漳州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效，但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和市場(chǎng)主體期盼，仍存在一定提升空間。

　　目前漳州市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中面臨四方面挑戰(zhàn)：政務(wù)服務(wù)效能存在“溫差”，部分審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)辦事仍需多方咨詢(xún)、反復(fù)跑動(dòng)，一些惠企政策存在“不知曉、不會(huì)用、享不全”現(xiàn)象；要素保障供給存在“落差”，用地指標(biāo)緊張、報(bào)批周期較長(zhǎng)，人才配套服務(wù)覆蓋面和便捷度有待提升，企業(yè)獲取金融產(chǎn)品信息渠道不暢；市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法存在“偏差”，部門(mén)檢查頻次仍有優(yōu)化空間，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管有時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單化；法治環(huán)境建設(shè)存在“時(shí)差”，歷史遺留問(wèn)題解決路徑不夠清晰，跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化，為此，漳州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)提出了具體的建議：

　　一、提升服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)高效便捷。針對(duì)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，漳州市建議以“數(shù)字漳州”建設(shè)為牽引，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系升級(jí)，完善市級(jí)惠企政策統(tǒng)一發(fā)布和申報(bào)平臺(tái)，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一次填報(bào)、多端共享”。同時(shí)，在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和重點(diǎn)園區(qū)建立健全專(zhuān)業(yè)化、全流程的“幫代辦”服務(wù)隊(duì)伍。明確行政部門(mén)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)時(shí)，相關(guān)費(fèi)用由委托方承擔(dān)，不轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

　　二、強(qiáng)化要素保障，做到精準(zhǔn)有力。在要素保障方面，漳州市提出要強(qiáng)化用地保障，加大存量低效用地盤(pán)活力度，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。優(yōu)化人才生態(tài)，圍繞“9+5”產(chǎn)業(yè)需求，完善人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)功能，提升住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等服務(wù)的便捷度。創(chuàng)新金融服務(wù)，探索建立基于企業(yè)公共信用信息和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的“白名單”機(jī)制，定期組織銀企對(duì)接會(huì)，提升融資便利度。

　　三、優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，體現(xiàn)公平審慎。為營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，漳州市建議推行“綜合監(jiān)管一件事”，整合跨部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上超市，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限和收費(fèi)。

　　四、完善法治環(huán)境，構(gòu)建誠(chéng)信體系。在法治環(huán)境建設(shè)方面，漳州市強(qiáng)調(diào)要健全政企溝通與權(quán)益保護(hù)機(jī)制，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、商協(xié)會(huì)制度，常態(tài)化召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，完善營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索受理、核查、整改、反饋閉環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，健全快速審查、確權(quán)、維權(quán)機(jī)制。完善糾紛多元解決機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，發(fā)揮商事調(diào)解、仲裁作用。