1月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,財政部副部長廖岷在會上表示,黨的二十屆四中全會明確提出要“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點”,近期中央經(jīng)濟工作會議也作了具體的部署。財政部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,積極履行財政職能,下一步重點從三個方面助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

  第一,持續(xù)深化財稅體制改革。

  一是進一步明確中央與地方在基本公共服務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任,完善權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的央地財政關(guān)系,努力構(gòu)建符合國情的制度框架。財政部正在大力推進這項工作。

  二是深化稅制改革,規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,健全地方稅體系,全面落實稅收法定原則,為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)夯實制度基礎(chǔ)。

  三是隨著新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的出現(xiàn)和發(fā)展,稅收領(lǐng)域也面臨一些新情況、新問題,需要研究,這也是一個全球性的課題。比如,為了應(yīng)對經(jīng)濟數(shù)字化帶來的稅收挑戰(zhàn),國際上正在推進國際稅收規(guī)則改革“雙支柱”方案,中國也在積極參與談判。

  第二,持續(xù)規(guī)范財政補貼。自2001年加入世貿(mào)組織以來,中國始終堅定恪守世貿(mào)組織規(guī)則,認真履行各項入世承諾。截至目前,中國已先后提交了8份中央層面的補貼政策通報,6份地方層面的補貼政策通報。

  “這是我們依據(jù)中國的真實情況,一筆一筆統(tǒng)計出來的。我們向世貿(mào)組織通報的中國財政補貼規(guī)模,遠遠低于一些國際機構(gòu)的估算。我想強調(diào)的是,中國企業(yè)的技術(shù)進步和競爭優(yōu)勢靠的不是補貼,而是靠中國企業(yè)自身持續(xù)研發(fā)投入和千千萬萬企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)贏得的?!绷吾赫f。

  對于個別地方可能存在的違規(guī)補貼行為,中央政府高度重視、堅決糾正。2025年,財政部已經(jīng)會同有關(guān)部門組成了跨部門專班,對地方財政補貼開展專項整治。

  廖岷表示,下一步,財政部將持續(xù)完善專班工作機制,加強信息共享和監(jiān)管協(xié)同,健全財政補貼規(guī)范管理制度體系,深入推進清理規(guī)范工作。同時,也會壓實屬地責任,加強監(jiān)督管理,對違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、糾治一起,堅決整治“內(nèi)卷式”無序競爭。

  第三,持續(xù)優(yōu)化政府采購秩序。

  一是配合推進政府采購法修改。積極配合全國人大財經(jīng)委推動政府采購法修改和政府采購法、招標投標法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,強化政府采購政策功能、優(yōu)化政府采購交易規(guī)則、降低制度性交易成本,努力構(gòu)建完整統(tǒng)一規(guī)范的政府采購法律制度體系。

  二是實施政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品政策。2025年9月,中國政府制定出臺了政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品政策。該項政策自2026年1月1日起開始實施。這既是完善政府采購制度的一個重要舉措,也是落實政府采購領(lǐng)域外資企業(yè)國民待遇的務(wù)實行動。政策中除明確了本國產(chǎn)品標準、相關(guān)支持政策和分類實施安排以外,還特別強調(diào)了對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待,禁止以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。在政策執(zhí)行過程中,如果發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的,可以向財政部門舉報投訴,將嚴肅查處。

  三是持續(xù)整頓政府采購市場秩序。為解決政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的問題,自2024年起,財政部會同公安部、市場監(jiān)管總局,聚焦當前政府采購領(lǐng)域的突出問題,開展了專項整治。重點抽查全國1.9萬余家代理機構(gòu)執(zhí)行的8萬多個政府采購項目,發(fā)現(xiàn)總體情況是好的,也曝光了一些個別的典型案例,以維護市場競爭秩序。

  廖岷表示,下一步,財政部將全面總結(jié)前期專項整治的成果,健全統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查機制,堅決懲處政府采購各類違法違規(guī)行為,推動政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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