為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展2025年第四批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例匯編。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門積極響應(yīng)，精心組織推薦，最終“天津：18條改革創(chuàng)新舉措出實(shí)招 全方位提升行風(fēng)建設(shè)獲得感”等10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例入選，現(xiàn)予以公布。

　　1.天津：18條改革創(chuàng)新舉措出實(shí)招 全方位提升行風(fēng)建設(shè)獲得感

　　天津市市場(chǎng)監(jiān)管委把“監(jiān)管為民”作為行風(fēng)建設(shè)“必答題”、把創(chuàng)新食品安全治理作為行風(fēng)建設(shè)“必選項(xiàng)”、把群眾感受作為評(píng)價(jià)行風(fēng)建設(shè)的“金標(biāo)準(zhǔn)”，推出《關(guān)于深化改革提升食品安全監(jiān)管能力水平的措施》（簡(jiǎn)稱18條舉措）。通過問需于民，聚焦農(nóng)殘超標(biāo)、校園餐安全等重點(diǎn)問題，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系；問政于民，探索“1+1+N”屬地管理等，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能；問計(jì)于民，推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等，強(qiáng)化治理能力；問效于民，開展“跟班式調(diào)研”、建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系等，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。舉措實(shí)施后，校園餐可溯源率100%、農(nóng)殘檢測(cè)合格率達(dá)99.8%，智慧監(jiān)管平臺(tái)覆蓋全體干部，基層監(jiān)管服務(wù)效能顯著提升，經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾獲得感、滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

　　典型意義：食品安全是民生之本、民心所系。本案中，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委以食品安全為切入點(diǎn)，通過“四問于民”機(jī)制精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，推動(dòng)監(jiān)管力度與溫度并存。從機(jī)制創(chuàng)新到技術(shù)賦能，從基層服務(wù)到協(xié)同共治，既解決了民生痛點(diǎn)，又檢驗(yàn)了行風(fēng)建設(shè)實(shí)效，為食品安全治理提供了“監(jiān)管為民”的天津樣板，是行風(fēng)建設(shè)與民生服務(wù)深度融合的典型實(shí)踐。

　　2.河北衡水趙圈監(jiān)管所：打造“學(xué)習(xí)手卡” 踐行“監(jiān)管為民” 打通行風(fēng)建設(shè)“最后一公里”

　　河北省衡水市桃城區(qū)分局趙圈市場(chǎng)監(jiān)管所認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，針對(duì)監(jiān)管任務(wù)繁重、學(xué)習(xí)時(shí)間有限的痛點(diǎn)，探索打造以“顏色分類、功能劃分、情景再現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)模擬”為特色的學(xué)習(xí)手卡，助力基層市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)有效提升。學(xué)習(xí)手卡融合“色彩+功能+場(chǎng)景”學(xué)習(xí)模式，粉色政策卡收錄行風(fēng)規(guī)范，藍(lán)色規(guī)范卡突出執(zhí)法服務(wù)，黃色案例卡注重案例剖析，綠色整改卡追蹤整改成效，橙色分享卡交流心得體會(huì)，紅色情景卡模擬難點(diǎn)處置，白色查看卡聚焦優(yōu)化舉措，采用活頁便攜設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富。學(xué)習(xí)手卡將行風(fēng)建設(shè)貫穿學(xué)習(xí)工作全過程，提高了學(xué)習(xí)效率、促進(jìn)了學(xué)用轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)了服務(wù)效能，獲得轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體和群眾的一致好評(píng)，為市場(chǎng)監(jiān)管所行風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)“趙圈經(jīng)驗(yàn)”。

　　典型意義：加強(qiáng)行風(fēng)教育是開展行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性舉措，有扎實(shí)的學(xué)習(xí)教育才會(huì)有良好的行風(fēng)政風(fēng)。本案中，河北省衡水市桃城區(qū)分局趙圈市場(chǎng)監(jiān)管所立足基層實(shí)際，探索推出“學(xué)習(xí)手卡”，將行風(fēng)建設(shè)具象在日常、學(xué)習(xí)在經(jīng)常，以輕量化、便攜化的學(xué)習(xí)載體推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)入腦入心、見行見效，既實(shí)現(xiàn)行風(fēng)教育的常態(tài)長(zhǎng)效，又切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，展現(xiàn)了提升基層監(jiān)管執(zhí)法效能、優(yōu)化民生服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)定決心和踐行“監(jiān)管為民”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任情懷。

　　3.遼寧沈陽：行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)“一本清” 閉環(huán)防范提效能

　　遼寧省沈陽市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“三項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，積極破解市場(chǎng)監(jiān)管所“執(zhí)法、窗口、站所”特點(diǎn)齊集的情況下，行風(fēng)建設(shè)“抓什么、怎么抓”的難題，全域編制推行《市場(chǎng)監(jiān)管所行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，將抽象的行風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為覆蓋十大關(guān)鍵領(lǐng)域、38個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的操作性指南，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與實(shí)務(wù)指引相結(jié)合，為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)量身定制可操作、可檢驗(yàn)、可追溯的防范措施和實(shí)施要求，配套建立“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—措施防范—過程監(jiān)督—效果評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制，將清單執(zhí)行情況納入行風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，以“三必”教育強(qiáng)化行風(fēng)意識(shí)，以剛性制度培育作風(fēng)養(yǎng)成，以標(biāo)準(zhǔn)流程約束履職行為，以統(tǒng)一規(guī)范送出窗口清風(fēng)。清單推行后，有效促使行風(fēng)要求內(nèi)化于日常履職，全市142個(gè)所自查整改問題203個(gè)，實(shí)現(xiàn)了群眾投訴與風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙下降”、服務(wù)效能與執(zhí)法公信“雙提升”，有效夯實(shí)了基層行風(fēng)治理根基。

　　典型意義：行風(fēng)建設(shè)重在市場(chǎng)監(jiān)管所，難在如何落地見效。本案通過系統(tǒng)構(gòu)建“教育預(yù)防、精細(xì)管理、規(guī)范履職、強(qiáng)化監(jiān)督”四位一體的行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，將宏觀的行風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為基層可執(zhí)行、可考核的微觀操作，有效破解了市場(chǎng)監(jiān)管所行風(fēng)建設(shè)抓手不足的難題，為市場(chǎng)監(jiān)管所行風(fēng)建設(shè)鞏固提升，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，提供了務(wù)實(shí)高效的實(shí)踐樣本。

　　4.吉林四平：“貼身式、嵌入式、聯(lián)動(dòng)式”全鏈條執(zhí)法監(jiān)督 推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”見行見效

　　吉林省四平市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)鞏固提升“三項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，聚焦規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法，探索構(gòu)建“貼身式、嵌入式、聯(lián)動(dòng)式”全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督從“事后補(bǔ)救”向“全程賦能”轉(zhuǎn)型。通過“半月暗訪+定期匯報(bào)+線索直報(bào)”立體化機(jī)制，織密全員參與、全域覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保執(zhí)法監(jiān)督“貼身”不缺位；構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)、監(jiān)督科室核驗(yàn)”四級(jí)責(zé)任體系，將行風(fēng)建設(shè)要求嵌入執(zhí)法各環(huán)節(jié)；深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，以跨部門聯(lián)合檢查破解“執(zhí)法擾企”難題，全年聯(lián)合檢查占比達(dá)63.37%，有效提升監(jiān)管效能。同時(shí)，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管”與“無事不擾”有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建起跨部門、跨領(lǐng)域、全流程的一體化監(jiān)管格局。

　　典型意義：規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法是行風(fēng)建設(shè)鞏固提升“三項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。本案中，吉林省四平市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦全鏈條執(zhí)法監(jiān)督，探索執(zhí)法監(jiān)督新模式，進(jìn)一步推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)與執(zhí)法業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法剛性與服務(wù)溫度的有機(jī)統(tǒng)一，為營(yíng)造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　5.上海靜安：擦亮“市事如意里”金名片 以行風(fēng)“軟實(shí)力”筑牢營(yíng)商“硬支撐”

　　上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)“以行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”總體思路，打造集“黨建聯(lián)建、優(yōu)化營(yíng)商、惠企便民”于一體的一站式綜合服務(wù)陣地——“市事如意里”。陣地依托“啟航、領(lǐng)航、遠(yuǎn)航”三大計(jì)劃，通過“咖企星期二”“聚惠星期四”等服務(wù)IP，構(gòu)建企業(yè)從初創(chuàng)到高質(zhì)量發(fā)展的階梯式賦能體系，打造專屬行風(fēng)陣地引導(dǎo)多元主體參與治理，形成政企社協(xié)同共治合力，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)與發(fā)展賦能同頻共振?！办o安·市事如意里”自2025年8月運(yùn)營(yíng)以來，接待企業(yè)及群眾2318人次，舉辦特色活動(dòng)42場(chǎng)，累計(jì)為中小企業(yè)融資超1億元。

　　典型意義：行風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管理念、制度、舉措全方位深層次變革，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的重要抓手。本案中，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以實(shí)體陣地為載體，將行風(fēng)建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為可感知的服務(wù)舉措，助推行風(fēng)建設(shè)具象化，向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)傳遞服務(wù)溫度，為筑造政企社良性互動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境新格局提供有力支撐。

　　6.浙江湖州：探索“小過快處”執(zhí)法模式 助力企業(yè)基層“減負(fù)松綁”

　　浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，率先探索實(shí)施“小過快處”執(zhí)法辦案模式。湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)省局部署，先行先試，首批梳理“過期食品”“食品標(biāo)簽不規(guī)范”等10個(gè)高頻違法事項(xiàng)，制定輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單，探索統(tǒng)一類案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、取證要點(diǎn)、筆錄模板和裁量執(zhí)行規(guī)則。依托“浙江省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在線應(yīng)用”，針對(duì)性開發(fā)掌上執(zhí)法模塊，將“小過”案件的前期調(diào)查由線下程序轉(zhuǎn)移到掌上終端，執(zhí)法人員可通過該模塊完成現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)采集、電子筆錄制作、文書送達(dá)等全流程線上操作。截至目前，全省辦理“小過快處”案件3668件，其中湖州辦理530件。案均辦理時(shí)長(zhǎng)較以往大幅縮減50%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層雙向減負(fù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　典型意義：行政執(zhí)法是市場(chǎng)監(jiān)管部門履行職責(zé)的重要手段。本案中浙江省局、湖州市局落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法要求，堅(jiān)持從企業(yè)基層需求出發(fā)，聚焦高頻輕微違法事項(xiàng)，運(yùn)用數(shù)字化手段，打造了“小過快處”的實(shí)踐樣本，實(shí)現(xiàn)案件快辦快結(jié)、裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，兼顧了執(zhí)法效率與溫度。

　　7.福建：“四項(xiàng)改革”提質(zhì)效 優(yōu)良行風(fēng)促發(fā)展

　　福建省市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣行風(fēng)建設(shè)要求，聚焦多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管資源不足等痛點(diǎn)，以統(tǒng)籌全省系統(tǒng)涉企檢查為抓手，推進(jìn)監(jiān)督檢查“四項(xiàng)改革”。確定檢查對(duì)象上，全面實(shí)施“守信免檢、失信受管”精準(zhǔn)監(jiān)管與隨機(jī)抽查、入企掃碼公平監(jiān)管；檢查方式上，推行跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)條線、跨檢查種類的聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)同一經(jīng)營(yíng)主體多任務(wù)“一表通查”和AI巡檢等智慧檢查；檢查質(zhì)量上，實(shí)施執(zhí)法裁量“四張清單”與執(zhí)法輔導(dǎo)“兩張清單”，建立監(jiān)督檢查成效后評(píng)價(jià)體系，確保檢查文明有效；結(jié)果運(yùn)用上，構(gòu)建“檢查—整改—評(píng)估—提升”閉環(huán)，讓檢查結(jié)果“用起來、管到位”。入企檢查頻次、輿情轉(zhuǎn)辦量分別同比下降42.61%、39.12%，問題發(fā)現(xiàn)率和A類企業(yè)占比分別提升6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層與企業(yè)“兩減負(fù)”、檢查公平性和有效性“雙提升”目標(biāo)。

　　典型意義：總局對(duì)規(guī)范涉企行政檢查執(zhí)法、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變等工作作出精準(zhǔn)指引。本案中，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局以體系化改革思路統(tǒng)籌省域市場(chǎng)監(jiān)管檢查資源，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，有效破解監(jiān)管碎片化、綜合質(zhì)效不高、重復(fù)多頭檢查等難題，提供了以行風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)改革、以改革實(shí)效惠及經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐樣本。

　　8.廣東廣州黃埔：“企速通”服務(wù)精準(zhǔn)破解登記注冊(cè)痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　廣東省廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)窗口單位行風(fēng)建設(shè)鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦企業(yè)在辦理登記注冊(cè)流程中面臨的股權(quán)架構(gòu)復(fù)雜、歷史遺留問題等“疑難雜癥”，堅(jiān)持從企業(yè)需求出發(fā)，在全市率先構(gòu)建“全面提速+精準(zhǔn)破題”登記注冊(cè)體系——登記注冊(cè)“企速通”，通過構(gòu)建“專窗+專員”雙軌模式，設(shè)立“企速通專窗”及“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全流程定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)疑難問題專人幫辦、特殊需求容缺速辦、緊急事項(xiàng)即時(shí)特辦、遺留問題專班跟辦，服務(wù)范圍涵蓋開辦、變更、注銷等近40個(gè)登記注冊(cè)事項(xiàng)。實(shí)施以來，“企速通”服務(wù)藏粵直流電力、貓眼娛樂等近1400家企業(yè)，平均辦理時(shí)效提升50%以上，顯著優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。

　　典型意義：窗口單位行風(fēng)建設(shè)是區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”，直接關(guān)乎經(jīng)營(yíng)主體和群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的信任度。本案中，廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極開展業(yè)務(wù)流程和服務(wù)方式創(chuàng)新，系統(tǒng)優(yōu)化登記注冊(cè)體系，靶向破解企業(yè)登記難題，大幅提升登記注冊(cè)效率與便利度，為優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提供了可推廣可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

　　9.重慶兩江新區(qū)：“廉政碼+回頭看”閉環(huán)監(jiān)督 聚焦行政許可全流程優(yōu)環(huán)境促行風(fēng)

　　重慶市兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣行風(fēng)建設(shè)鞏固提升“三項(xiàng)行動(dòng)”要求，實(shí)施“廉政碼+回頭看”閉環(huán)監(jiān)督，靶向破解基層許可現(xiàn)場(chǎng)核查吃拿卡要等行風(fēng)頑疾。推行行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查“廉政碼”，出具廉政承諾書二維碼，經(jīng)營(yíng)主體匿名反饋核查廉政意見，做到“無承諾不核查、掃碼全程督”，實(shí)現(xiàn)核查前置合規(guī)、廉政實(shí)時(shí)預(yù)警、政企雙向監(jiān)督。構(gòu)建“所負(fù)責(zé)人回訪+監(jiān)管人員登記報(bào)備+紀(jì)檢組隨機(jī)抽查”三級(jí)監(jiān)督體系，基層所長(zhǎng)5日內(nèi)電話回訪、片區(qū)監(jiān)管人員核查登記、紀(jì)檢部門10日內(nèi)專項(xiàng)回訪，提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度與信任度。緊盯基層所“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)禁所長(zhǎng)直接參與核查、違規(guī)說情干預(yù)，劃定履職紅線，落實(shí)剛性約束。2025年以來，全局許可核查報(bào)告合格率、經(jīng)營(yíng)主體反饋滿意度均達(dá)100%，紀(jì)檢抽查未發(fā)現(xiàn)一起廉政違規(guī)問題，以清廉行風(fēng)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　典型意義：基層行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為的重要抓手，更是彰顯監(jiān)管行風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地。本案中，重慶市兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將行風(fēng)建設(shè)與許可核查業(yè)務(wù)深度融合，以小切口推動(dòng)大治理，以數(shù)智化推進(jìn)廉政監(jiān)督便利化，構(gòu)建核查全流程廉政閉環(huán)管理機(jī)制，全方位約束執(zhí)法行為、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，彰顯行風(fēng)建設(shè)賦能監(jiān)管提質(zhì)、助企紓困實(shí)效。

　　10.云南楚雄：以行風(fēng)“微服務(wù)”守護(hù)城市“煙火氣”

　　云南省楚雄彝族自治州市場(chǎng)監(jiān)管局為進(jìn)一步鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，在全州組建“夜間巡查專班”以行風(fēng)建設(shè)賦能夜間治理，對(duì)夜市餐飲實(shí)行“傍晚到凌晨”延時(shí)監(jiān)管。開展“送法上門”“送知識(shí)上門”，重點(diǎn)向夜市攤點(diǎn)面對(duì)面宣講政策法規(guī)，以“柔性執(zhí)法+精準(zhǔn)服務(wù)”保障食品安全激發(fā)市場(chǎng)活力，讓“小攤販”成為穩(wěn)就業(yè)促增收的“蓄水池”。在全州網(wǎng)約配送群體中選聘外賣食品安全監(jiān)督員和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)地?cái)偧袇^(qū)域、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、食材新鮮度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行“隨手拍”“即時(shí)報(bào)”，為餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)注入“移動(dòng)哨兵”力量。

　　典型意義：本案破解了監(jiān)管空白與經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)治理效能提升，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，通過“小切口”改革，換來群眾“大滿意”評(píng)價(jià)，取得了民生與治理共贏的成效。