“二手房交易24小時出證、企業(yè)開辦最快10分鐘內‘一次辦全’、公積金業(yè)務錄入時長壓縮至5秒……”近日，龍巖市召開營商環(huán)境工作成效新聞發(fā)布會，會上公布的一連串亮眼數(shù)據(jù)，印證了龍巖市“營商便利度指數(shù)”績效考評躍居全省第一的硬核實力。

　　1月16日，從市發(fā)改委獲悉，“十四五”期間，龍巖市以數(shù)字化轉型為引擎、以改革創(chuàng)新為抓手、以企業(yè)需求為導向，推出百余項獲國家級或省級認可的創(chuàng)新舉措，切實推動營商“軟環(huán)境”轉化為高質量發(fā)展的硬支撐。

　　數(shù)字賦能

　　政務服務跑出“加速度”

　　“以前辦理企業(yè)注冊要跑多個部門、反復提交材料，現(xiàn)在20分鐘就能辦結，還能直接享受‘免申即享’的優(yōu)惠政策，太省心了！”在龍巖市政務服務大廳，剛辦完企業(yè)注冊手續(xù)的林先生手持營業(yè)執(zhí)照，連連為高效服務點贊。

　　這份便捷體驗，源于龍巖市在政務服務數(shù)字化轉型領域的持續(xù)深耕。龍巖市首創(chuàng)RPA機器人智能幫辦服務模式，開發(fā)形成99個可落地應用場景，相關解決方案不僅榮獲工信部“智匠”優(yōu)秀案例稱號，還入選2024數(shù)博會數(shù)字政府創(chuàng)新成果。同時，深化“一窗受理、集成服務”改革，進駐政務服務大廳的事項100%實現(xiàn)“一窗通辦”，其中二手房交易24小時出證、公積金業(yè)務辦件錄入時長壓縮至5秒等多項效率指標，均領跑全省、躋身全國前列。

　　截至2025年底，全市已部署162臺e龍巖自助政務一體機，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，可辦理214項高頻政務服務業(yè)務，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿、群眾少費心”。2025年，全市政務服務累計辦件量達1109.58萬件，當日辦結率99.91%，群眾滿意率高達99.99%。此外，龍巖市持續(xù)推進電子證照與政務數(shù)據(jù)共享復用，深化政務服務“免證辦”改革，已完成22個部門25類、共計315.6萬條電子證照數(shù)據(jù)的治理工作，推動各級各部門同步生成電子證照100.94萬本，實現(xiàn)網(wǎng)上端、掌上端等線上服務渠道全覆蓋。

　　改革破局

　　要素保障精準發(fā)力

　　“原以為辦理企業(yè)跨市遷移，要在龍巖和廈門之間來回跑三趟，沒想到在龍巖遷入地窗口一次提交就行，還能同步辦理企業(yè)變更登記、住房公積金單位繳存登記、企業(yè)社會保險登記等關聯(lián)事項。”龍巖貝力寶科技有限公司經辦人黃先生，在市市場監(jiān)管局經開區(qū)分局窗口辦理企業(yè)遷移登記“一件事”服務時由衷感慨。這項服務將原有“往返跑三趟、交三套材料”的流程，優(yōu)化為“跑一趟、交一套材料”，辦理時長也從近一周壓縮至半小時，大幅降低了企業(yè)的時間成本和人力成本。

　　經營主體的活力，是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的“試金石”。龍巖在全省率先推行證照并聯(lián)審批改革，創(chuàng)新“證照同變”“證照并銷”工作機制，將企業(yè)開辦全流程時間從數(shù)個工作日壓縮至20分鐘；首推“電子檔案直接辦理遷入登記”模式，實現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移“即來即辦”，同時將企業(yè)簡易注銷公告時間從45日縮短至20日，進一步提升經營主體準入與退出的便利度。

　　為精準破解企業(yè)發(fā)展痛點難點，龍巖市還健全民營企業(yè)常態(tài)化溝通機制，梳理66項惠企優(yōu)惠政策實現(xiàn)“免申即享”，精準推送讓政策紅利直達快享。同時，創(chuàng)新推出水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”集成服務，推行工程建設項目承諾制審批，明確100余份材料可采取承諾制或容缺申報方式辦理，審批平均辦理時間提速超50%。2025年，全市辦理企業(yè)簡易注銷登記4938戶；辦理工程建設項目分階段施工許可證115本，助力相關項目開工時間平均提前103.4天，為項目落地投產搶出“黃金時間”。

　　要素保障力度持續(xù)加碼。龍巖市建立小微企業(yè)融資協(xié)調機制，累計走訪經營主體18.9萬戶次，授信金額超693億元，實際放款金額超656億元，切實緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題；打造“1+7+N”零工市場服務體系，建成25個線下零工市場（驛站），依托“龍零工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺，全國首創(chuàng)“支付即反向開票”模式，成功促進勞動力供需精準匹配4000余人次。同時，發(fā)放設備更新改造再貸款貼息303.58萬元、知識產權質押貸款貼息116.74萬元，惠及39家企業(yè)，從資金、人力、技術等多維度為企業(yè)紓困解難、賦能增效。

　　開放合作

　　發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“跨境一鎖快速通關模式讓貨物當天就能抵達目的地，比以往節(jié)省2到3天時間，通關成本大幅降低?！饼垘r一家外貿企業(yè)負責人傅女士介紹。作為中國（龍巖）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，龍巖市不斷提升開放合作能級，推廣應用RCEP原產地服務平臺，實現(xiàn)原產地證書“掌上申領、線上審核”；全面推廣國際貿易“單一窗口”，將企業(yè)備案周期由5個工作日縮短為當日辦結，大幅提升跨境貿易便利度。

　　通關便利化改革多點突破，落地實施全省首批出口?；贰芭螜z驗”、進口銅精礦“轉場檢驗”等創(chuàng)新舉措，累計為企業(yè)節(jié)省通關成本上千萬元。2025年，全市進出口總額達550億元人民幣，同比增長19.3%，增速居全省首位；簽發(fā)自貿協(xié)定原產地證書6641份，同比增長率超40%，開放型經濟發(fā)展勢頭強勁。

　　法治是最好的營商環(huán)境。龍巖在全省率先出臺涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度和文明規(guī)范行政執(zhí)法辦法，全面推廣應用一體化大融合行政執(zhí)法平臺，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。打造“巖法護企”黨建品牌，成立12家商協(xié)會人民調解委員會，成功調解涉企糾紛324起；深化“法院+工會”糾紛化解模式，組建專門“執(zhí)轉破”工作團隊，統(tǒng)籌治理破產衍生社會問題，切實維護經營主體合法權益，營造公平有序的市場環(huán)境。

　　記者手記

　　龍巖市“營商便利度指數(shù)”躍居全省第一，是政務服務提質、改革創(chuàng)新發(fā)力的生動答卷。良好營商環(huán)境是生產力，更是競爭力。龍巖以企業(yè)需求為導向，用數(shù)字化賦能效率提升，用精準服務強化要素保障，用法治建設筑牢公平根基，讓“軟環(huán)境”真正轉化為發(fā)展硬支撐。這一成果不僅彰顯了城市治理效能，更凝聚了市場信心，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入持久動力。