“以前辦這類許可要往市里跑，現(xiàn)在權(quán)限下放到縣里，省時(shí)省力又省心?！?月5日，談及不久前辦理食品生產(chǎn)許可的經(jīng)歷，高平飴潤(rùn)健康飲品產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人連連稱贊。從市縣兩頭跑，到辦事不出縣，得益于晉城市去年推行的“市縣同權(quán)”改革試點(diǎn)。試點(diǎn)以高平市、陽(yáng)城縣為突破口，95個(gè)原本需到市級(jí)辦理的行政審批事項(xiàng)下放至縣級(jí)辦理。

　　根據(jù)《晉城市推動(dòng)“市縣同權(quán)”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，晉城采用4種放權(quán)方式分類推進(jìn)。即直接下放，對(duì)法律法規(guī)未明確層級(jí)的事項(xiàng)，如食品生產(chǎn)許可、人力資源服務(wù)許可等，直接交由縣級(jí)審批；委托實(shí)施，對(duì)規(guī)定需市級(jí)實(shí)施但縣級(jí)能承接的事項(xiàng)，如醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記等，委托縣級(jí)辦理；下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)，對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)明確的事項(xiàng)，如部分印刷企業(yè)審批，縣級(jí)完成材料審查并蓋章，市級(jí)“見(jiàn)章蓋章”，實(shí)現(xiàn)“審核在縣、批準(zhǔn)在市”；服務(wù)窗口前移，對(duì)審批專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)，如藥品零售經(jīng)營(yíng)許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可等，由縣級(jí)窗口受理初審，材料轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)審批，結(jié)果郵寄送達(dá)。

　　為確保放權(quán)事項(xiàng)“接得住、辦得好”，該市通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、聯(lián)合勘驗(yàn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、建立市縣“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制等多種方式，形成市縣聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，全力賦能縣級(jí)審批隊(duì)伍。自實(shí)施以來(lái)，高平、陽(yáng)城已累計(jì)辦理“市縣同權(quán)”事項(xiàng)619件，服務(wù)全面提速。改革有效降低了制度性交易成本，提升了政務(wù)服務(wù)均等化水平，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。