各地級(jí)以上市人民政府，省有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”精神，加快營(yíng)造我省市場(chǎng)化一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省2026年優(yōu)化市場(chǎng)化一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2026年1月31日

　　廣東省2026年優(yōu)化市場(chǎng)化一流營(yíng)商環(huán)境工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、政府保障到位的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

　　一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　1.優(yōu)化土地和產(chǎn)業(yè)空間供給。支持工業(yè)項(xiàng)目分期支付土地價(jià)款，首期按不低于50%的比例繳納土地出讓價(jià)款，剩余價(jià)款在出讓合同生效之日起一年內(nèi)全部繳清且不計(jì)利息。支持在不同用途用地之間合理實(shí)行功能轉(zhuǎn)換、混合設(shè)置，滿足新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型用地需求。（省自然資源廳牽頭）推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“交地即開工”，提升土地供應(yīng)效率。（省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳牽頭）推行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”，支持指導(dǎo)企業(yè)辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記。（省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）推行“抵押即交證”，滿足項(xiàng)目建設(shè)不同階段抵押融資需求。（省自然資源廳、廣東金融監(jiān)管局牽頭）結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)需求和特定工藝需求，探索分類制定特色廠房建設(shè)指引。建設(shè)創(chuàng)新型街區(qū)和復(fù)合型創(chuàng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，建立完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的樂業(yè)辦公體系，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)孵化等配套服務(wù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　2.加強(qiáng)人才服務(wù)。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需要搭建供需對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）支持高等院校、職業(yè)院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地等，設(shè)置以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)和課程體系，由校企合作授課、共同考核，推廣“產(chǎn)教評(píng)”“訂單式”“項(xiàng)目制”等培訓(xùn)模式。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭）進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，支持更多符合條件的企業(yè)結(jié)合實(shí)際需要自主開展技能人才評(píng)價(jià)。在粵省事等平臺(tái)推出“優(yōu)粵人才碼”，通過掃碼或亮碼應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)事項(xiàng)“一鍵兌現(xiàn)”、辦事“一站入口”、服務(wù)“一碼供給”。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）強(qiáng)化人才保障性住房建設(shè)籌集和供應(yīng)力度，推進(jìn)商辦改保障性住房，完善“一張床、一間房、一套房”的無憂安居體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

　　3.加大融資力度。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，將每月10日設(shè)置為全省“金融服務(wù)日”，組織金融機(jī)構(gòu)開展惠企政策宣介和融資對(duì)接。（省地方金融管理局牽頭）推廣“信易貸”“園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”等模式，豐富信用保證保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多元化增信措施，推動(dòng)小微企業(yè)融資可得性提升、融資成本降低。（廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭）健全上市培育孵化體系，支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市。（省地方金融管理局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局牽頭）健全發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)更多科技企業(yè)亮相債券市場(chǎng)“科技板”。（廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局牽頭）圍繞科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)等場(chǎng)景，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局牽頭）整合銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、融資租賃、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等金融資源，為企業(yè)提供“股貸擔(dān)保租”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款綜合融資成本清單，爭(zhēng)取2026年底明示企業(yè)綜合融資成本貸款規(guī)模達(dá)到3000億元。（人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行牽頭）

　　4.釋放數(shù)據(jù)要素活力。建立公共數(shù)據(jù)共享開放需求受理反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“開放廣東”平臺(tái)數(shù)據(jù)開放目錄，推進(jìn)企業(yè)登記、交通、地理、衛(wèi)星遙感、氣象、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等高價(jià)值數(shù)據(jù)集依法依規(guī)分類開放。建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。完善法人數(shù)字空間功能，建設(shè)“一企一檔”，支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源入表，支持行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。構(gòu)建個(gè)人和組織的可信數(shù)字身份和數(shù)據(jù)賬戶。分類引育綜合型和專業(yè)型數(shù)據(jù)企業(yè)超500家，提升數(shù)據(jù)資源供給、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等第三方服務(wù)質(zhì)效。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭）

　　5.降低物流成本。推動(dòng)廣東與全國、全球市場(chǎng)和資源便捷高效對(duì)接。加快國家物流樞紐建設(shè)，支持各地加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊路網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)與港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站及快件運(yùn)轉(zhuǎn)中心等交通基礎(chǔ)設(shè)施高效銜接。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳牽頭）加快打通粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市群跨市“斷頭路”。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）優(yōu)化大宗商品、現(xiàn)代商貿(mào)、制造業(yè)、冷鏈物流等設(shè)施布局配套，探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳牽頭）優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，支持海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人發(fā)展“一單制”“一箱制”，實(shí)現(xiàn)貨物“一次托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底、一箱通行”。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、海關(guān)總署廣東分署、中國鐵路廣州局集團(tuán)牽頭）加大人工智能、無人裝卸、無人配送等技術(shù)應(yīng)用，在山區(qū)、海島、錨地等偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展低空貨運(yùn)，探索城市低空配送安全可靠、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民航中南空管局牽頭）

　　6.有序開放應(yīng)用場(chǎng)景。上線“粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布廳”，定期征集、分類梳理、動(dòng)態(tài)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景需求和能力清單。（省發(fā)展改革委牽頭）強(qiáng)化場(chǎng)景開放協(xié)同共享，推動(dòng)國有企業(yè)主動(dòng)開放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景，吸引民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、高校和科研院所參與。（省國資委牽頭）用好政府首購和優(yōu)先采購等方式推動(dòng)更多新技術(shù)新產(chǎn)品在廣東率先落地應(yīng)用，到2026年完成重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用30個(gè)以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，打造具備展示、銷售、培訓(xùn)、社群、解決方案、孵化等服務(wù)功能的創(chuàng)新產(chǎn)品展銷平臺(tái)。（省商務(wù)廳牽頭）

　　7.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。搭建產(chǎn)業(yè)鏈鏈主與上下游企業(yè)常態(tài)化交流平臺(tái)，圍繞技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目互動(dòng)、場(chǎng)景開放、人才共享共用等領(lǐng)域組織融資服務(wù)、供需對(duì)接等活動(dòng)。鼓勵(lì)大型企業(yè)將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，開展“大手拉小手”活動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持中小企業(yè)針對(duì)大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)。（省科技廳牽頭）

　　二、加強(qiáng)涉企服務(wù)

　　8.提升涉企審批備案事項(xiàng)辦理質(zhì)效。對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)全生命周期開展全省涉企審批備案事項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升，優(yōu)化集成辦、承諾辦、跨域辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)最少、速度最快、服務(wù)最好。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，分對(duì)象、分場(chǎng)景動(dòng)態(tài)梳理發(fā)布不少于15個(gè)廣東特色“一件事”事項(xiàng)。探索利用數(shù)字技術(shù)為企業(yè)定制專屬的可自由搭配的聯(lián)辦事項(xiàng)及流程，實(shí)現(xiàn)“一件事”按需辦理。推進(jìn)AI+政務(wù)服務(wù)，在政策咨詢、服務(wù)引導(dǎo)、辦事申報(bào)等環(huán)節(jié)引入人工智能技術(shù)，提供智能問答、智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能審核等服務(wù)，將智能客服解決率提升至80%。指導(dǎo)各市深化24小時(shí)智慧政務(wù)大廳建設(shè)，為企業(yè)群眾提供不打烊的智能自助服務(wù)。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭）持續(xù)簡(jiǎn)化納稅申報(bào)流程，深化“簡(jiǎn)易確認(rèn)式申報(bào)”“綜合關(guān)聯(lián)式申報(bào)”場(chǎng)景應(yīng)用。（省稅務(wù)局牽頭）

　　9.完善企業(yè)登記和注銷服務(wù)。推行企業(yè)登記全流程智能辦理，完善智能審批規(guī)則和智能導(dǎo)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦即時(shí)、線上辦理。探索制定新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍目錄，拓展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)場(chǎng)景。爭(zhēng)取國家支持，試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍特色經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)自主展示，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營(yíng)范圍基礎(chǔ)上，企業(yè)自主登錄、自主選擇、自主標(biāo)識(shí)、自主公示特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。開展經(jīng)營(yíng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地址庫，優(yōu)化住所智能校驗(yàn)服務(wù)。推行企業(yè)跨省遷移全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)化普通注銷和簡(jiǎn)易注銷流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“一網(wǎng)通辦”、審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

　　10.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批與不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理，推動(dòng)項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等環(huán)節(jié)信息自動(dòng)歸集共享，推進(jìn)全流程數(shù)字化報(bào)建審批。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”，將建筑工程施工許可證核發(fā)（含建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理）、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、城市建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)、污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)（新辦）等事項(xiàng)并聯(lián)辦理，平均審批用時(shí)壓縮到15個(gè)工作日。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”，將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收及消防驗(yàn)收備案、人防工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收等事項(xiàng)并聯(lián)辦理。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）優(yōu)化環(huán)評(píng)審批，探索推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”、同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）深化“多測(cè)合一”改革，依托各市“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、成果共享”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記與工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)銜接，常態(tài)化推進(jìn)“交地即交證”“成交即交證”“竣工即交證”“交房即交證”。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)“一碼通查”“以圖查房”、抵押權(quán)人線上查詢等智慧服務(wù)。（省自然資源廳牽頭）

　　11.加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。推廣“掃碼用電”“巡回辦電”“臨電共享”“臨永結(jié)合”等服務(wù)模式，優(yōu)化用電報(bào)裝流程。設(shè)立“跨?。ňW(wǎng)）辦電”專窗，推動(dòng)高頻辦電業(yè)務(wù)跨省通辦，有條件的區(qū)域提供跨境辦電咨詢服務(wù)。推行“按需匹配、靶向服務(wù)”精準(zhǔn)辦電用電模式，支持各地依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群共性需求提供定制化供電服務(wù)。（廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局牽頭）持續(xù)推動(dòng)供水水質(zhì)、水壓、供水可靠性等公共供水信息公開。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）推進(jìn)園區(qū)和商務(wù)樓宇建設(shè)單位同步配套建設(shè)通信設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施及其配建條件的預(yù)留情況審核，強(qiáng)化平等開放公平接入管理，保障企業(yè)自主選擇寬帶資源，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共同覆蓋。簡(jiǎn)化碼號(hào)申請(qǐng)審批流程，平均辦理時(shí)限壓縮至9天。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案（ICP）平均審核時(shí)長(zhǎng)壓縮至5個(gè)工作日。推行電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照，實(shí)現(xiàn)電信企業(yè)電子證照全覆蓋。（省通信管理局牽頭）

　　12.開展產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的增值服務(wù)。打造企業(yè)公共服務(wù)大編目，圍繞開辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)空間、融資服務(wù)、人力資源、公共技術(shù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期的重要環(huán)節(jié)及核心關(guān)切領(lǐng)域，支持各地分門別類對(duì)營(yíng)商環(huán)境公共服務(wù)名稱、事項(xiàng)、線上或線下獲取渠道等內(nèi)容進(jìn)行編目，并向全社會(huì)公開。（省發(fā)展改革委、政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭）支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供科技、人才、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等個(gè)性化增值服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）指導(dǎo)有條件的地區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目服務(wù)、政策服務(wù)、要素保障、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景、監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域，編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全生命周期服務(wù)指引。（省發(fā)展改革委牽頭）

　　13.健全政企溝通和政策兌現(xiàn)機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系企業(yè)制度，組建重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)微信服務(wù)群，及時(shí)跟進(jìn)并反饋企業(yè)關(guān)于項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、惠企政策、涉企執(zhí)法等訴求關(guān)切，形成管理閉環(huán)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）依托“接訴即辦”（12345熱線）平臺(tái)等渠道定期收集分析經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼訴求，形成事項(xiàng)清單，分批推動(dòng)解決，到2026年底全省涉企問題解決率達(dá)90%以上。（省政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭）全面梳理現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等財(cái)政扶持資金，對(duì)支持條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為明確的政策措施，采用“免申即享”方式。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳牽頭）設(shè)置稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利賬單查詢功能，方便納稅人繳費(fèi)人查詢已享受紅利賬單數(shù)據(jù)。（省稅務(wù)局牽頭）

　　三、完善市場(chǎng)體系

　　14.便利新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外“非禁即入”，深入實(shí)施深圳、橫琴、廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。優(yōu)化低空領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，建設(shè)軍地民低空空域協(xié)同管理機(jī)制，完善通用機(jī)場(chǎng)、無人機(jī)起降場(chǎng)等低空基礎(chǔ)設(shè)施體系。（省發(fā)展改革委牽頭）支持廣州、深圳、橫琴等地區(qū)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用，推動(dòng)跨區(qū)域道路測(cè)試結(jié)果和牌照互認(rèn)。推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無人配送、景區(qū)接駁、物流運(yùn)輸、智能環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景的應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳牽頭）支持有條件的地區(qū)放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，完善各類新藥與醫(yī)療器械新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用管理標(biāo)準(zhǔn)。（省藥監(jiān)局牽頭）積極培育游艇業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)粵港澳游艇“自由行”。（省文化和旅游廳牽頭）

　　15.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)肅查處公用事業(yè)等具有市場(chǎng)支配地位企業(yè)的壟斷行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)測(cè)治理，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)行為有效規(guī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）鼓勵(lì)招標(biāo)人通過預(yù)留份額、完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、提高首付款比例等方式支持中小企業(yè)參與投標(biāo)。推進(jìn)人工智能技術(shù)在資格審查、輔助評(píng)標(biāo)、識(shí)別圍串標(biāo)等場(chǎng)景的應(yīng)用。升級(jí)改造省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砟夸?，推?dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化、招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，推廣“雙盲”評(píng)審，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)效。（省發(fā)展改革委、政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭）持續(xù)開展政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)清理整治，堅(jiān)決打擊圍標(biāo)串標(biāo)、歧視性門檻、無理性“內(nèi)卷”等違法違規(guī)行為，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，消除涉及中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的隱性壁壘。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭）提升政府采購電子化水平，在廣東政府采購智慧云平臺(tái)上線履約保函在線申請(qǐng)、提交等功能，實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商在線提交履約保函。（省財(cái)政廳牽頭）

　　16.創(chuàng)新信用服務(wù)。在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、金融、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，推出不少于20個(gè)“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“信用越好、辦事越易”。深入實(shí)施“信用代證”，在上市掛牌、招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、行政審批等方面實(shí)現(xiàn)“一張信用報(bào)告代替一摞證明”。依托“信用廣東”平臺(tái)建設(shè)融資信用主題數(shù)據(jù)庫，為省內(nèi)各級(jí)“信易貸”平臺(tái)和征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)提供便捷高效的信用服務(wù)。深化信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”改革，全面推廣行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”模式。支持有條件的地區(qū)建設(shè)跨境信用綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)橫琴、前海、南沙等地區(qū)開展跨境企業(yè)信用評(píng)級(jí)與報(bào)告互認(rèn)試點(diǎn)，實(shí)施“信用出?！庇?jì)劃。優(yōu)化失信行為認(rèn)定與信用約束措施，嚴(yán)格在法定時(shí)限和范圍內(nèi)開展信用懲戒。（省發(fā)展改革委牽頭）

　　17.加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。完善大型儀器設(shè)施開放共享機(jī)制，推廣省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)跨市域研發(fā)創(chuàng)新需求。建立企業(yè)為主體的技術(shù)需求征集、指南編寫、攻關(guān)推進(jìn)等機(jī)制，推動(dòng)省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)參與比例達(dá)到90%以上、牽頭比例達(dá)到50%以上。探索科技成果“先使用后付費(fèi)”模式，建設(shè)“先用后轉(zhuǎn)”線上平臺(tái)，提供技術(shù)成果需求發(fā)布、合同簽訂、科技保險(xiǎn)等服務(wù)。（省科技廳牽頭）支持區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接行業(yè)交易機(jī)構(gòu)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、投融資對(duì)接等服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）建立技術(shù)經(jīng)理人分層培養(yǎng)體系，培養(yǎng)1500名以上技術(shù)經(jīng)理人，加快提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，促進(jìn)全省技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4700億元。（省科技廳牽頭）

　　18.提高產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易水平。鼓勵(lì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和交易機(jī)構(gòu)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)功能，聯(lián)合商業(yè)銀行設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置專門板塊，鼓勵(lì)通過線上競(jìng)價(jià)、撮合交易等方式加速變現(xiàn)，探索拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、拍賣等處置途徑。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，支持廣州期貨交易所推進(jìn)碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)研究推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨品種。（省生態(tài)環(huán)境廳、廣東證監(jiān)局牽頭）加快實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦，推行“無還本續(xù)貸”抵押登記。（省自然資源廳、廣東金融監(jiān)管局牽頭）鼓勵(lì)上市公司綜合運(yùn)用股份、定向可轉(zhuǎn)債、現(xiàn)金等支付工具實(shí)施整合兼并，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。（省工業(yè)和信息化廳、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局牽頭）加快推進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。（廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局牽頭）