各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，大連市海洋發(fā)展局，丹東、錦州、營(yíng)口、葫蘆島市海洋與漁業(yè)局，沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省植保植檢總站：

　　為貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，經(jīng)廳黨組同意，現(xiàn)將《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2026版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2026年1月22日

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　重點(diǎn)舉措（2026版）

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列部署要求，提高農(nóng)民群眾、市場(chǎng)主體的政策知曉率、操作便捷性和實(shí)際獲得感，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，制定如下舉措。

　　1.提升農(nóng)事服務(wù)質(zhì)效

　　實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。將涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)咨詢信息嵌入12316金農(nóng)熱線，實(shí)行“24小時(shí)不打烊”全天候服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢“一鍵直達(dá)”。

　　2.提高惠農(nóng)政策知曉率

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、政務(wù)公眾號(hào)開設(shè)“惠農(nóng)政策宣講專欄”。分類制定“惠農(nóng)政策明白紙”，依托鄉(xiāng)村政務(wù)公示板、農(nóng)村大集、報(bào)刊、廣播電視等推動(dòng)政策便捷觸達(dá)。

　　3.加強(qiáng)政企溝通

　　打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供需服務(wù)平臺(tái)，暢通政企互動(dòng)渠道，圍繞企業(yè)實(shí)際需求，精準(zhǔn)提供產(chǎn)業(yè)政策、資源要素、市場(chǎng)信息等集成服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，吸納企業(yè)意見，形成“現(xiàn)場(chǎng)參與—意見收集—改進(jìn)提升”閉環(huán)。

　　4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“全流程電子化交易、全鏈條數(shù)字化監(jiān)管”，規(guī)范有序開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。深化“大數(shù)據(jù)+人工智能”技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，推動(dòng)監(jiān)管方式從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)警”、“在線實(shí)時(shí)”轉(zhuǎn)變。建立快速反應(yīng)機(jī)制，暢通異議投訴渠道，嚴(yán)厲查處應(yīng)招未招、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，打造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　5.優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)保障

　　建設(shè)未破壞耕作層的種植棚室，土地流轉(zhuǎn)后即可開工建設(shè)，無(wú)需辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)。推出設(shè)施農(nóng)業(yè)棚型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)套餐服務(wù)，免費(fèi)提供建設(shè)圖紙和全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　6.優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）市場(chǎng)信息服務(wù)

　　健全畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析預(yù)警。建立形勢(shì)會(huì)商和發(fā)布機(jī)制，利用畜牧業(yè)預(yù)警信息平臺(tái)、金農(nóng)熱線、微信公眾號(hào)等渠道，定期發(fā)布畜產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)銷對(duì)接、養(yǎng)殖技術(shù)等信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理安排生產(chǎn)。建立健全“生產(chǎn)主體吹哨，防疫部門報(bào)到”機(jī)制，為生產(chǎn)主體提供便捷防疫服務(wù)。

　　7.支持海洋捕撈漁船提檔升級(jí)

　　提供免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化船型圖紙供漁民選擇。對(duì)符合條件的更新改造漁船，給予財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)有貸款需求的，提供低息貸款，并予以財(cái)政貼息貼費(fèi)。優(yōu)化大連船舶交易服務(wù)中心交易流程，讓漁船交易更加方便快捷。

　　8.打造更優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺(tái)

　　提供農(nóng)事企業(yè)“走出去”服務(wù)，持續(xù)溝通京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)采購(gòu)商和電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立遼寧優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品與商超專區(qū)、電商平臺(tái)和新零售供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，為企業(yè)拓寬銷路渠道。在重點(diǎn)高鐵站、高鐵列車、機(jī)場(chǎng)、體育賽事場(chǎng)館為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置品牌宣傳專區(qū)。

　　9.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效

　　打造農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)+金融”模式，為經(jīng)營(yíng)主體提供“一站式”融資服務(wù)。推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施“預(yù)流轉(zhuǎn)”、生物資產(chǎn)“預(yù)交易”模式，實(shí)行“一棚一碼”數(shù)字化管理，提高經(jīng)營(yíng)主體抵押融資可得性。推行財(cái)政貼息“即貸即享”模式，讓經(jīng)營(yíng)主體即時(shí)享受貼息惠農(nóng)政策。

　　10.提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)梯度培育庫(kù)，為企業(yè)提供個(gè)性化發(fā)展服務(wù)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條技術(shù)研發(fā)與指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技大市場(chǎng)區(qū)域分中心建設(shè)，提供技術(shù)價(jià)值評(píng)估、撮合交易、成果展示、企業(yè)孵化等農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)。完善包村聯(lián)戶服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化“農(nóng)技人員進(jìn)萬(wàn)村”指導(dǎo)服務(wù)。完善多元化農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)科研院校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)共同參與技術(shù)推廣服務(wù)。

　　11.持續(xù)規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法

　　推行“綜合查一次”，加強(qiáng)跨部門跨層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法檢查，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。推動(dòng)“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用好的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)低的事項(xiàng)最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)用范圍，建立“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整自由裁量基準(zhǔn)和免予處罰等“四張清單”，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。

　　12.強(qiáng)化農(nóng)民權(quán)益保障

　　全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化管理，在農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)公開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)信息，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。優(yōu)化土地承包糾紛調(diào)解仲裁員隊(duì)伍，健全調(diào)解仲裁快速響應(yīng)機(jī)制，降低農(nóng)民維權(quán)成本，提高農(nóng)民權(quán)益保障水平。

　　13.推進(jìn)宅基地審批“零跑腿”服務(wù)

　　開通農(nóng)村宅基地審批管理信息平臺(tái)，推出宅基地在線審批微信小程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)審批、盤活利用等事項(xiàng)線上辦理。