各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理的若干意見》（鄂政辦發(fā)〔2025〕27號(hào)）等文件精神，推進(jìn)我市招投標(biāo)數(shù)智化應(yīng)用，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、夯實(shí)數(shù)智化基礎(chǔ)

　　（一）推廣數(shù)智化應(yīng)用。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化交易，深化招投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)數(shù)據(jù)底座。通過“數(shù)據(jù)投喂”和調(diào)優(yōu)訓(xùn)練，歸集交易基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、企業(yè)招投標(biāo)信用數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)等，建設(shè)招投標(biāo)專屬大模型數(shù)據(jù)底座。

　?。ㄈ┨峁┲悄芑?wù)。著力打造“智能客服”“智能監(jiān)管助手”，為市場(chǎng)主體和行政監(jiān)督部門提供輔助服務(wù)。

　　二、實(shí)施數(shù)智化招投標(biāo)

　?。ㄋ模┠K化管理示范文本。各市級(jí)行政監(jiān)督部門依據(jù)國家和省相關(guān)部門發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本，依法依規(guī)細(xì)化實(shí)化相關(guān)模塊內(nèi)容，推送至宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)（以下簡稱數(shù)智一體化系統(tǒng)），持續(xù)升級(jí)完善。

　?。ㄎ澹┲悄芑幹普袠?biāo)文件。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）通過數(shù)智一體化系統(tǒng)編制招標(biāo)文件，探索招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法自動(dòng)生成和否決投標(biāo)條款固化。將招標(biāo)文件“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”中業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、投標(biāo)否決條款、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算系數(shù)等要素，納入數(shù)智一體化系統(tǒng)數(shù)字化、模塊化管理，實(shí)施系統(tǒng)流程管控。

　?。?shù)智化預(yù)警招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)智一體化系統(tǒng)運(yùn)用數(shù)智化技術(shù)對(duì)招標(biāo)人擬發(fā)布的招標(biāo)文件開展合法合規(guī)性檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將涉嫌違法違規(guī)的條款推送招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）核實(shí)糾正，同步推送行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┠K化管理投標(biāo)。投標(biāo)人按照電子招標(biāo)文件模塊化內(nèi)容編制電子投標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)模塊化管理。

　　三、探索數(shù)智化評(píng)標(biāo)

　　（八）開展智能輔助評(píng)標(biāo)試點(diǎn)。優(yōu)化完善智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，在房屋市政工程施工類依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中開展智能輔助評(píng)標(biāo)改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域。

　?。ň牛┲悄茏R(shí)別分析評(píng)審內(nèi)容。構(gòu)建投標(biāo)文件智能分析模型，對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、得分要素、投標(biāo)文件進(jìn)行關(guān)聯(lián)融合訓(xùn)練，逐步實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別、推理與分析，自動(dòng)提取關(guān)鍵評(píng)審點(diǎn)，供評(píng)標(biāo)專家參考。

　?。ㄊ┩七M(jìn)評(píng)分環(huán)節(jié)人工智能應(yīng)用。加快推行人工智能技術(shù)初評(píng)客觀分，評(píng)標(biāo)專家負(fù)責(zé)復(fù)核。探索實(shí)施人工智能評(píng)定主觀分，供評(píng)標(biāo)專家參考使用。

　　（十一）深化評(píng)審結(jié)果分析比對(duì)。對(duì)評(píng)標(biāo)專家與智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)評(píng)審結(jié)果差異較大的，須在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明理由，系統(tǒng)同步向行政監(jiān)督部門發(fā)出預(yù)警提示。

　?。ㄊ?qiáng)化評(píng)分智能化監(jiān)測(cè)。通過人工智能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分情況，重點(diǎn)研判差異化評(píng)分，對(duì)直接影響中標(biāo)結(jié)果，或主觀分評(píng)分偏離系數(shù)（專家評(píng)分與評(píng)委均分偏離比值的絕對(duì)值）超出上月同類項(xiàng)目最大偏離系數(shù)平均值的，推送至招標(biāo)人和行政監(jiān)督部門。

　?。ㄊ﹦?chuàng)新評(píng)標(biāo)方式。工程施工招標(biāo)項(xiàng)目中，以量化制評(píng)審技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容，以暗標(biāo)形式編制，進(jìn)行暗標(biāo)盲評(píng)。推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推進(jìn)席位分散制評(píng)審。

　　四、推行數(shù)智化監(jiān)管

　?。ㄊ模?qiáng)化數(shù)據(jù)分析預(yù)警。結(jié)合湖北省招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)警功能，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能分析和問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力，完善問題推送、線索處置管理模塊。

　　（十五）推動(dòng)監(jiān)督管理數(shù)智化。推動(dòng)見證服務(wù)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善市公共資源交易電子監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理數(shù)字化、清單化。

　?。ㄊ┩苿?dòng)項(xiàng)目信息互聯(lián)互通。實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目“一碼管理”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批信息、交易信息和建設(shè)管理信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后一體協(xié)同監(jiān)管。

　　市發(fā)改委、市公共資源交易中心要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成工作合力。各地各部門要健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

　　宜昌市人民政府辦公室

　　2026年1月1日

　　（此件公開發(fā)布）

　　宜昌市人民政府辦公室 2026年1月4日印發(fā)