為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》部署要求，促進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，以高水平開放推動數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

　　（一）積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易。大力提升數(shù)字內(nèi)容制作質(zhì)量和水平，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口，舉辦涉外電影展映和文化交流合作活動，辦好中國國際影視動漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展數(shù)字制造外包，提升品牌和標(biāo)準(zhǔn)影響力。鼓勵數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)字信用等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展。支持服務(wù)貿(mào)易平臺型企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供信息共享、云服務(wù)、貿(mào)易促進(jìn)、品牌宣傳推廣、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，帶動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持廣州建設(shè)大灣區(qū)貿(mào)易數(shù)字化賦能中心、南沙“離岸易”綜合服務(wù)平臺。推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易與高端制造業(yè)融合發(fā)展，支持生物醫(yī)藥、飛機(jī)、汽車、工程機(jī)械、文旅裝備等領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)對外提供具有國際競爭力的專業(yè)化、綜合性服務(wù)，鼓勵家電、化工、醫(yī)藥和電子信息等行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)支持，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易。拓展國際技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對研發(fā)中心技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排。支持設(shè)立粵澳橫琴國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，對接澳門、葡語系國家和其他境內(nèi)外重要科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)合體等，吸引具有全球競爭力的科技型企業(yè)入駐橫琴粵澳深度合作區(qū)。發(fā)展綠色技術(shù)和綠色服務(wù)貿(mào)易，鼓勵節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大綠色節(jié)能技術(shù)和服務(wù)出口，加強(qiáng)綠色技術(shù)國際合作。

　?。ㄋ模┨嵘龜?shù)字服務(wù)出口基地能級。支持廣州、深圳創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，在跨境服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入、完善跨境服務(wù)貿(mào)易全鏈條監(jiān)管、建立風(fēng)險管理和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制等方面加大探索力度。支持廣州天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺、廣州琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)開展人工智能大模型示范應(yīng)用。建設(shè)東莞松山湖數(shù)字貿(mào)易港，發(fā)展信息技術(shù)外包、知識流程外包，打造人工智能大模型中心、開發(fā)者村，推動數(shù)字運(yùn)動健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。支持橫琴加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，發(fā)展創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)，探索建立數(shù)據(jù)元宇宙等產(chǎn)品確權(quán)出海平臺。

　　（五）構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動便利化服務(wù)體系。完善數(shù)據(jù)跨境基礎(chǔ)設(shè)施，支持有條件的地區(qū)建設(shè)集政策查詢、咨詢輔導(dǎo)和數(shù)據(jù)出境申報等功能于一體的一站式數(shù)據(jù)跨境服務(wù)門戶，降低企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)成本。支持橫琴實(shí)施科研數(shù)據(jù)跨境管理試點(diǎn)，與澳門高等學(xué)校及專業(yè)機(jī)構(gòu)共建高效數(shù)據(jù)跨境平臺，為科研數(shù)據(jù)國際交流與合作提供便利。支持前海探索國際通信專用通道、算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國際數(shù)據(jù)中心等國際數(shù)據(jù)跨境空間建設(shè)模式。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　二、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

　?。┞鋵?shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大自主開放，鼓勵在橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺和廣州天河中央商務(wù)區(qū)數(shù)字服務(wù)出口基地,開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域各類改革和開放措施先行先試及壓力測試。全面落實(shí)《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）。在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下，穩(wěn)步落實(shí)國家有關(guān)放寬或取消跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動等模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施。

　?。ㄆ撸┓艑挿?wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。深化廣州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、深圳市增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)，支持深圳市開展新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、電信、文化等領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入、準(zhǔn)營開放政策落地落實(shí)。支持南沙、前海、橫琴自貿(mào)片區(qū)在生物技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)，推動廣州、深圳市開展外商獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)。鼓勵境外投資者依法在粵設(shè)立營利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中外、內(nèi)地與港澳合作大學(xué)，外籍人員子女學(xué)校和港澳子弟學(xué)校、子弟班建設(shè)。

　?。ò耍U(kuò)大國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易。以深水碼頭、深水航道為重點(diǎn)，加快建設(shè)一流港航設(shè)施，推動廣州港、深圳港打造國際樞紐港，促進(jìn)港口群協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)航空運(yùn)力與出入境旅游的供需對接，進(jìn)一步提升國際客運(yùn)航權(quán)、時刻資源的配置效率，推動構(gòu)建通達(dá)全球的國際航線網(wǎng)絡(luò)。推動跨境寄遞高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵寄遞企業(yè)增開國際航線、擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，加快境外快件分撥中心和地面網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快培育飛行器研發(fā)、適航審定、維修等低空服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展國際性飛行器和航空器維修業(yè)務(wù)、無人機(jī)專業(yè)人才培訓(xùn)等服務(wù)，吸引境內(nèi)外飛行、適航、航空器制造維修等專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)集聚。支持廣州市建設(shè)國家級中歐班列集結(jié)中心，用好并爭取增開中歐班列，建設(shè)與海運(yùn)、空運(yùn)優(yōu)勢互補(bǔ)的陸路國際貿(mào)易通道。

　?。ň牛┲С謱I(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。積極培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，大力推進(jìn)商事調(diào)解組織建設(shè)，支持廣州、深圳等市建設(shè)法律服務(wù)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際商事仲裁中心。建立廣東律師服務(wù)廣交會、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外重要展會常態(tài)化工作機(jī)制，重點(diǎn)推介涉外法律服務(wù)。深化粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)規(guī)則銜接、機(jī)制對接。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展，拓展內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資質(zhì)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)拓展境外市場提供技術(shù)援助。深化粵港澳建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索標(biāo)準(zhǔn)共建。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)按照鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄擴(kuò)大國內(nèi)急需的生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。深化粵澳貨物“一單兩報”應(yīng)用，推動試行粵港貨物“一單兩報”。推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)一體化。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，鼓勵農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)抱團(tuán)拓展海外市場，暢通農(nóng)藥、獸藥出口相關(guān)證明文件辦理渠道。支持創(chuàng)新跨境物品通關(guān)模式。

　?。ㄊ唬┰鰪?qiáng)特色服務(wù)出口基地國際競爭力。促進(jìn)文化、知識產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥、語言服務(wù)等特色服務(wù)出口基地集聚發(fā)展，提升國際化服務(wù)能力。支持廣州天河區(qū)國家文化出口基地發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文化，廣州番禺區(qū)國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展燈光音響等時尚產(chǎn)業(yè)，積極拓展國際市場。支持廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳福田區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地開展知識產(chǎn)權(quán)跨境許可轉(zhuǎn)讓、國際知識產(chǎn)權(quán)咨詢與代理服務(wù)等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接專利商標(biāo)代理、專利文獻(xiàn)翻譯、專利檢索、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查維權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)離岸服務(wù)外包，提升知識產(chǎn)權(quán)對外開放水平。完善特色服務(wù)出口基地產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和影響力。

　　三、拓展國際市場布局

　?。ㄊ┐罱ㄆ髽I(yè)出海服務(wù)平臺。支持企業(yè)開展全球數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易市場網(wǎng)絡(luò)布局，加快建設(shè)境外研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，開展國際資質(zhì)認(rèn)證，積極開辟新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場。發(fā)揮國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家對外文化貿(mào)易基地（廣州、深圳）等作用，支持組建出海聯(lián)盟，為數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出海提供全鏈條的公共服務(wù)和解決方案，有效對接海外推廣資源。實(shí)施“服貿(mào)全球”計(jì)劃，組織企業(yè)抱團(tuán)參加境內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易專題展會，拓展國際市場。支持粵港澳大灣區(qū)文化內(nèi)容智造平臺建設(shè)，提升文化數(shù)字化國際協(xié)作生產(chǎn)能力，助力“文化出海”。

　　（十三）深化服務(wù)貿(mào)易國際合作。參與實(shí)施服務(wù)貿(mào)易全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家等的合作，積極建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)。以科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字服務(wù)、文化和旅游服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大國內(nèi)外知名企業(yè)引進(jìn)力度，重點(diǎn)招引一批跨國機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、功能性中心、共享服務(wù)中心等。推動律師和律師事務(wù)所“走出去”，加快境外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。充分發(fā)揮廣東省駐海外辦事處作用，完善境外貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提升境外貿(mào)易服務(wù)水平。辦好粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會，支持珠海市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)外包集散中心。

　　四、強(qiáng)化保障支撐體系

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)多渠道支持保障。積極爭取服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提高國際競爭力，帶動社會資本投資數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。運(yùn)用貿(mào)易金融、股權(quán)投資等多元化金融工具加大對企業(yè)開拓國際服務(wù)貿(mào)易市場的支持力度。按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄊ澹┍憷麑I(yè)人才跨境流動。全面落實(shí)優(yōu)粵卡政策，為符合條件的外籍高層次人才發(fā)放優(yōu)粵卡，提供出入境便利。為來粵創(chuàng)業(yè)投資者、外籍高等學(xué)校畢業(yè)生和外國高端人才辦理工作許可提供便利，支持持有國際通用技術(shù)技能類資格證書的外國專業(yè)人才或急需緊缺的技能型人才來粵工作。完善港澳人才在粵居住工作配套政策，構(gòu)建與國際接軌的公共服務(wù)體系。全面落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)資格考試和特定領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會向境外專業(yè)人才開放相關(guān)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)資格國際互認(rèn)，健全橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺境外職業(yè)資格認(rèn)可清單制度，大力推進(jìn)境外專業(yè)人才便利執(zhí)業(yè)。

　?。ㄊ﹥?yōu)化跨境資金流動管理。落實(shí)國家金融領(lǐng)域開放政策，積極爭取國家支持符合條件的境外專業(yè)保險機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立或參股保險機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷，支持符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點(diǎn)，穩(wěn)步開展合格境外有限合伙（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)。加強(qiáng)與港澳金融合作，推動人民幣跨境結(jié)算更高水平便利化，廣東省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)可憑收付款指令直接辦理服務(wù)貿(mào)易等跨境人民幣結(jié)算。積極推進(jìn)跨境貿(mào)易高水平開放便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)，推動擴(kuò)大試點(diǎn)銀行和企業(yè)范圍。

　?。ㄊ撸┙⑼晟茦?biāo)準(zhǔn)體系。加快數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體等主導(dǎo)和參與制定服務(wù)貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)。培育壯大新興服務(wù)貿(mào)易，有關(guān)企業(yè)可參照貿(mào)易經(jīng)紀(jì)、貿(mào)易代理、貿(mào)易咨詢等相關(guān)行業(yè)習(xí)慣或?qū)I(yè)文獻(xiàn)等，確定企業(yè)名稱的行業(yè)表述。加快數(shù)字貿(mào)易認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字信任前沿技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。加快推動數(shù)字產(chǎn)品標(biāo)識化。支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)加快存量知識產(chǎn)權(quán)盤點(diǎn)，篩選一批具有潛在市場價值的專利，采取許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等方式轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持推廣專利“開放許可”，加大對中小微企業(yè)專利技術(shù)許可力度。積極挖掘中小微企業(yè)技術(shù)需要，構(gòu)建校企專利成果匹配機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育、護(hù)航出海工程，推動完善知識產(chǎn)權(quán)保險，提升市場主體風(fēng)險應(yīng)對能力。

　　各地區(qū)各有關(guān)部門要把發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易納入重要議事日程，梳理堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，健全政策體系、人才引進(jìn)培育和開放措施，支持推進(jìn)重大改革事項(xiàng)和重大平臺建設(shè)，支持經(jīng)營主體打造應(yīng)用場景、對接渠道資源，持續(xù)推動數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展。省商務(wù)廳要發(fā)揮牽頭作用，用好省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織實(shí)施和督促檢查。