各縣(市、區(qū))人民政府,市直(駐汕)有關(guān)單位、銀行機(jī)構(gòu):
《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法(2025年修訂版)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市政府辦公室反映。
汕尾市人民政府辦公室
2025年12月31日
汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法
?。?025年修訂版)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》(粵辦發(fā)〔2020〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)<廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施>的通知》(粵金監(jiān)〔2019〕58號(hào))等文件精神,為緩解中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,幫助中小微企業(yè)維護(hù)銀行信用并及時(shí)獲得銀行轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸支持,進(jìn)一步加強(qiáng)融資專項(xiàng)資金管理,結(jié)合中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)運(yùn)作情況,對(duì)《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法(2022年修訂版)》(汕府辦〔2022〕34號(hào))進(jìn)行修訂優(yōu)化,制定本管理辦法。
第一條 本辦法所稱汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金(下稱“融資專項(xiàng)資金”)是指為幫助符合銀行信貸條件但足額還貸存在困難的中小微企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸和跨行置換貸款提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金。
第二條 融資專項(xiàng)資金總規(guī)模8000萬元,首期資金規(guī)模4000萬元。其中市級(jí)出資2000萬元,縣級(jí)出資2000萬元(即三縣一區(qū):市城區(qū)、海豐縣、陸豐市各出資600萬元,陸河縣出資200萬元),后續(xù)根據(jù)業(yè)務(wù)需要逐步增加安排資金。
第三條 融資專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)遵循“自愿選擇、安全第一、專項(xiàng)專用、封閉運(yùn)作、循環(huán)高效”的原則進(jìn)行管理和使用。
第四條 市政府辦公室牽頭市財(cái)政局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行汕尾市分行、汕尾金融監(jiān)管分局和各縣(市、區(qū))政府等單位,建立融資專項(xiàng)資金工作機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督融資專項(xiàng)資金運(yùn)作、協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問題等工作。
第五條 各單位職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┦姓k公室:按有關(guān)規(guī)定確定運(yùn)營服務(wù)主體,根據(jù)工作需要簽訂融資專項(xiàng)資金委托管理協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議,對(duì)資金使用進(jìn)行不定期檢查和督導(dǎo)。定期開展融資專項(xiàng)資金績效自評(píng)工作;會(huì)同市財(cái)政局、合作銀行加強(qiáng)融資專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,原則上每季度開展一次檢查/抽查,每年度開展一次專項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià),督促運(yùn)營服務(wù)主體規(guī)范開展融資專項(xiàng)資金運(yùn)營管理工作,確保資金??顚S?;牽頭協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)開展融資專項(xiàng)資金相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ǘ┦胸?cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌融資專項(xiàng)資金的落實(shí),督促縣級(jí)財(cái)政按要求足額安排資金,并做好資金總體績效評(píng)價(jià)。
?。ㄈ┦凶匀毁Y源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等根據(jù)自身部門職責(zé),與人民法院、貸款合作銀行緊密聯(lián)系工作,提供“綠色通道”,并在不涉及抵押物查封、法律糾紛等問題以及申請(qǐng)材料齊全的前提下,優(yōu)化營商環(huán)境,爭取以最短時(shí)間、最高效率辦結(jié)融資專項(xiàng)資金的貸款抵押登記手續(xù),實(shí)現(xiàn)解押、續(xù)押無縫對(duì)接。
?。ㄋ模┤嗣胥y行汕尾市分行:按照黨中央、國務(wù)院及中國人民銀行總行貨幣政策及相關(guān)調(diào)控政策要求,及時(shí)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極參與并改進(jìn)對(duì)中小微企業(yè)的融資服務(wù)。
?。ㄎ澹┥俏步鹑诒O(jiān)管分局:督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照國家金融監(jiān)督管理相關(guān)政策,適度放寬對(duì)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度,支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下主動(dòng)對(duì)接服務(wù)好企業(yè)的續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸需求。
第六條 合作銀行應(yīng)與融資專項(xiàng)資金運(yùn)營服務(wù)主體簽訂合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議,履行如下職責(zé):
?。ㄒ唬┩晟苾?nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,制定銀行內(nèi)部融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作規(guī)程;
?。ǘ┍WC轉(zhuǎn)貸貸款發(fā)放時(shí)全封閉運(yùn)行,并即時(shí)歸還相對(duì)應(yīng)的貸款,實(shí)行無縫對(duì)接;
(三)優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制,加大對(duì)融資專項(xiàng)資金的推廣力度;
?。ㄋ模┓e極支持轉(zhuǎn)貸企業(yè)使用融資專項(xiàng)資金,不得推薦企業(yè)使用民間高利貸轉(zhuǎn)貸,不得通過設(shè)置條件、降低評(píng)級(jí)來限制企業(yè)申請(qǐng)使用融資專項(xiàng)資金;
?。ㄎ澹┌凑毡巨k法和有關(guān)實(shí)施細(xì)則規(guī)定參與融資專項(xiàng)資金合作,并按照與運(yùn)營服務(wù)主體簽訂的合作協(xié)議履行相關(guān)責(zé)任義務(wù);
?。﹪?yán)格把控申請(qǐng)使用融資專項(xiàng)資金的貸款品種,原則上應(yīng)為非線上貸款產(chǎn)品,否則必須提供銀行內(nèi)部審批批復(fù),且續(xù)貸、新貸貸款額度能夠覆蓋所申請(qǐng)的融資專項(xiàng)資金額度。
第七條 融資專項(xiàng)資金支持的對(duì)象、使用額度、期限應(yīng)當(dāng)符合實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求。融資專項(xiàng)資金未按實(shí)施細(xì)則規(guī)定時(shí)限完成轉(zhuǎn)貸并轉(zhuǎn)回資金賬戶的,合作銀行需根據(jù)本辦法、實(shí)施細(xì)則、合作銀行與運(yùn)營服務(wù)主體簽訂的合作協(xié)議,履行相關(guān)責(zé)任義務(wù),無條件足額償還融資專項(xiàng)資金。在融資專項(xiàng)資金使用期限內(nèi),若發(fā)生不可抗力因素(如發(fā)生臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震等自然災(zāi)害),導(dǎo)致銀行無法正常發(fā)放貸款的,銀行不承擔(dān)無條件償還責(zé)任。
第八條 遵循“公平、公正、公開”的原則基礎(chǔ)上,在同一時(shí)間內(nèi)不超過融資專項(xiàng)資金總規(guī)模的前提下,按照以下原則對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)貸扶持:
(一)按照申請(qǐng)時(shí)間先后、先到先得順序確定融資專項(xiàng)資金使用對(duì)象;若出現(xiàn)中小微企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)情況時(shí),則為使用融資專項(xiàng)資金次數(shù)較少的優(yōu)先辦理。
?。ǘ┤谫Y專項(xiàng)資金為貸款先到期的中小微企業(yè)優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸及跨行轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
第九條 由市政府辦公室按照公平、公正、公開的原則,依法委托符合管理運(yùn)營融資專項(xiàng)資金條件的第三方,作為運(yùn)營服務(wù)主體,負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金管理工作。
第十條 融資專項(xiàng)資金管理費(fèi)用。運(yùn)營服務(wù)主體按年收取融資專項(xiàng)資金委托管理費(fèi)用,用于融資專項(xiàng)資金日常運(yùn)營工作的人力成本、交通等相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支。管理費(fèi)用為融資專項(xiàng)資金累計(jì)發(fā)生金額的0.1%,原則上每年不高于25萬元,以后視業(yè)務(wù)發(fā)展情況,由市政府辦公室根據(jù)運(yùn)營情況提出初步意見,報(bào)市政府同意后予以調(diào)整;運(yùn)營服務(wù)主體在專項(xiàng)審計(jì)完成后1個(gè)月內(nèi)按照上年度累計(jì)發(fā)生金額核算管理費(fèi)用,報(bào)市政府辦公室同意后,從融資專項(xiàng)資金賬戶產(chǎn)生的利息和收取的資金使用費(fèi)、違約金中支付。如有不足,由市政府辦公室向市財(cái)政局提出申請(qǐng)補(bǔ)足。
第十一條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。融資專項(xiàng)資金每個(gè)年度發(fā)生的資金使用費(fèi)、產(chǎn)生的利息在扣除稅費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)用后,結(jié)余部分于每年1月末轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專項(xiàng)用于回補(bǔ)融資專項(xiàng)資金在開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)中發(fā)生的本金損失。
第十二條 運(yùn)營服務(wù)主體應(yīng)建立和完善管理制度,自覺接受市政府辦公室和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;建立必要的融資專項(xiàng)資金需求企業(yè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)在審批過程中發(fā)現(xiàn)的申請(qǐng)企業(yè)負(fù)面信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知貸款銀行,以幫助貸款銀行控制審批風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格履行流程審批和復(fù)核手續(xù),督促相關(guān)合作銀行盡快辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù),及時(shí)劃轉(zhuǎn)融資專項(xiàng)資金,提高資金使用效率。
第十三條 貸款銀行應(yīng)當(dāng)建立需求企業(yè)預(yù)警機(jī)制,在同意續(xù)貸后至資金劃撥前,若發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)情況(如借款企業(yè)涉及訴訟、法院查封賬戶等),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告運(yùn)營服務(wù)主體和市政府辦公室。
第十四條 運(yùn)營服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)每月向市政府辦公室和市財(cái)政局報(bào)送融資專項(xiàng)資金的使用情況,每季度向市政府辦公室匯報(bào)融資專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)開展情況。運(yùn)營服務(wù)主體對(duì)逾期不能歸還的融資專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析原因并提出追償方案,落實(shí)追償措施,及時(shí)報(bào)告市政府辦公室。
第十五條 對(duì)于企業(yè)或者個(gè)人采取虛報(bào)、瞞報(bào)等手段騙取或者拖欠融資專項(xiàng)資金的,要依法追繳融資專項(xiàng)資金,并依法追究相關(guān)企業(yè)或個(gè)人的法律責(zé)任。相關(guān)企業(yè)或個(gè)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)使用本資金。
第十六條 對(duì)于相關(guān)部門、合作銀行及其工作人員弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)造成損失的,依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 融資專項(xiàng)資金作為非營利性政策性資金,運(yùn)營期間不進(jìn)行收益分配。如上級(jí)政策要求或市政府決定融資專項(xiàng)資金終止運(yùn)作,出資各方按出資份額比例共享收益,期滿后將結(jié)余資金按出資比例相應(yīng)劃歸各出資方國庫。
第十八條 個(gè)體工商戶、個(gè)體工商戶經(jīng)營者、中小微企業(yè)主、經(jīng)營性農(nóng)戶、其他政府機(jī)構(gòu)登記的中小微經(jīng)濟(jì)組織等所有中小微市場(chǎng)主體參照中小微企業(yè)適用本辦法。
第十九條 本辦法自2026年1月1日起施行,有效期五年。本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法(2022年修訂版)〉的通知》(汕府辦〔2022〕34號(hào))同時(shí)廢止。
附件:汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則(2025年修訂版)
附件
汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則
?。?025年修訂版)
根據(jù)《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法(2025年修訂版)》,為加強(qiáng)汕尾市中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,防范和控制風(fēng)險(xiǎn),制定本實(shí)施細(xì)則。
一、資金安排
專項(xiàng)資金總規(guī)模為8000萬元,首期資金規(guī)模4000萬元,后續(xù)根據(jù)業(yè)務(wù)需要逐步增加安排資金。
二、資金托管
為確保專項(xiàng)資金管理使用安全、有效,根據(jù)長期合作基礎(chǔ),由市政府辦公室與運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂專項(xiàng)資金委托管理協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議,由運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專項(xiàng)資金的日常運(yùn)營和管理工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的審核、審批、撥付、跟蹤、回收等工作。
由運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇一家建立專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)合作關(guān)系的銀行機(jī)構(gòu),開立專項(xiàng)資金專用存款賬戶,同時(shí)與各家合作銀行簽訂專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議。以后視專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)開展情況,增設(shè)專項(xiàng)資金賬戶和調(diào)整運(yùn)營服務(wù)主體。增設(shè)專項(xiàng)資金賬戶由運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府辦公室審批同意后增設(shè)。
運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際制定配套業(yè)務(wù)運(yùn)行的制度和流程,嚴(yán)格防范專項(xiàng)資金在日常管理和實(shí)際運(yùn)作中發(fā)生法律、資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、資金使用前提條件
專項(xiàng)資金面向由于轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、跨行置換貸款出現(xiàn)暫時(shí)性的流動(dòng)資金不足,無法按時(shí)償還到期貸款或原貸款,且銀行認(rèn)為符合續(xù)貸或新貸條件的中小微企業(yè)(包含中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)體工商戶經(jīng)營者、中小微企業(yè)主、經(jīng)營性農(nóng)戶、其他政府機(jī)構(gòu)登記的中小微經(jīng)濟(jì)組織等)。
使用專項(xiàng)資金的前提條件是中小微企業(yè)必須符合銀行信貸條件,且新的貸款已經(jīng)獲得銀行審批通過。一般情況下,同一主體在同一家銀行的轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金,但以下三種特殊轉(zhuǎn)、續(xù)貸情況,經(jīng)嚴(yán)格審核后,也可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金:
?。ㄒ唬┩恢行∥⑵髽I(yè)出于優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)的目的,用另一家銀行的新貸款置換原銀行舊貸款,在新貸款已經(jīng)獲得審批、且新貸款發(fā)放的前提條件是必須結(jié)清原銀行老貸款情況下,可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。
?。ǘ┩粚?shí)控人有實(shí)際控制的多家中小微企業(yè),其中一家中小微企業(yè)在銀行的貸款到期前,銀行要求該主體的貸款需結(jié)清退出,但此銀行同時(shí)已審批同意給予同一實(shí)控人的另一主體發(fā)放貸款,可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。
?。ㄈ┲行∥⑵髽I(yè)貸款到期前,銀行要求該家主體貸款需結(jié)清退出,但此銀行同時(shí)已審批同意給予實(shí)控人(企業(yè)主)發(fā)放貸款,可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金;或者企業(yè)主貸款到期前,銀行要求其貸款需結(jié)清退出,但這家銀行同時(shí)已審批同意給予其經(jīng)營控制的企業(yè)發(fā)放貸款,可以申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。
四、資金使用要求
?。ㄒ唬┲С謱?duì)象
1.依法進(jìn)行商事登記,誠信經(jīng)營和具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小微企業(yè),具體投向要符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)),若有更新劃分依據(jù),將以有關(guān)部門最新發(fā)文為準(zhǔn))的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,支持的行業(yè)范圍主要包括:農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理與商務(wù)服務(wù)業(yè)等;
2.無重大不良信用記錄(指不存在失信被執(zhí)行記錄、限制消費(fèi)記錄,以“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”發(fā)布信息為準(zhǔn)),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押財(cái)產(chǎn)等情形;
3.符合合作銀行續(xù)貸條件;
4.無參與高利貸活動(dòng),無購買期貨等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,且其實(shí)際控制人(及其配偶)無涉黑涉惡等違法行為。申請(qǐng)使用轉(zhuǎn)貸資金的中小微企業(yè)需出具書面承諾;
5.若新舊貸款涉及不同借款主體的,需于各種核查系統(tǒng)(包括但不限于工商登記信息系統(tǒng))核查新舊貸款主體的關(guān)聯(lián)性,包括但不限于為同一實(shí)際控制人、企業(yè)借款與企業(yè)主個(gè)人借款等關(guān)聯(lián)性的相關(guān)查詢依據(jù)。
?。ǘ┦褂妙~度、期限及使用費(fèi)
1.單筆限額:單戶單筆專項(xiàng)資金使用金額原則上不超過1000萬元。
2.使用期限:專項(xiàng)資金單筆使用時(shí)間原則上不超過6個(gè)自然日,特殊情況下一般不超過30個(gè)自然日。
3.專項(xiàng)資金的使用費(fèi):為充分提高融資專項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,采取差別化收費(fèi)方式,向使用融資專項(xiàng)資金的中小微企業(yè)按天收取使用費(fèi)。具體如下:
?、僭趯m?xiàng)資金劃撥前,由申請(qǐng)使用資金的中小微企業(yè)先行預(yù)繳3個(gè)自然日的使用費(fèi)至專項(xiàng)資金專用賬戶;②專項(xiàng)資金6個(gè)自然日(含)內(nèi)的使用費(fèi),每個(gè)自然日的使用費(fèi)率為0.1‰(千分之零點(diǎn)一),第7個(gè)自然日起,每個(gè)自然日的使用費(fèi)率為0.2‰(千分之零點(diǎn)二);③轉(zhuǎn)貸、新貸完成后,實(shí)際使用天數(shù)少于3個(gè)自然日的,不予退還;超過3個(gè)自然日的,按實(shí)際使用天數(shù)和費(fèi)率補(bǔ)繳使用費(fèi);④同一中小微企業(yè)同一年度第3次(及以上)申請(qǐng)資金時(shí),專項(xiàng)資金使用費(fèi)率為每個(gè)自然日0.2‰(千分之零點(diǎn)二),收費(fèi)規(guī)則同①③。
五、資金賬戶監(jiān)管及資金流轉(zhuǎn)管理
(一)資金賬戶監(jiān)管
專項(xiàng)資金賬戶由市政府辦公室會(huì)同市財(cái)政局、合作銀行共同監(jiān)督。運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)在一家合作銀行開設(shè)專項(xiàng)資金管理賬戶,獨(dú)立存放專項(xiàng)資金,與運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)其他資金隔離,實(shí)行專戶核算管理。
?。ǘ┵Y金流轉(zhuǎn)管理
1.同一銀行轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸:運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入合作銀行指定的專門賬戶,由合作銀行負(fù)責(zé)辦理續(xù)貸,并根據(jù)與中小微企業(yè)簽訂的銀行受托支付委托書或同質(zhì)文件(具體以各銀行版本為準(zhǔn))將專項(xiàng)資金按時(shí)、足額轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶。此轉(zhuǎn)貸過程中所有操作環(huán)節(jié)的合規(guī)性,以及專項(xiàng)資金按時(shí)、足額轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶的責(zé)任均由合作銀行無條件承擔(dān),具體以運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)與合作銀行簽訂的合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議約定為準(zhǔn)。
2.跨行置換貸款:運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入原合作銀行指定的專門賬戶,由該銀行負(fù)責(zé)辦理舊貸款的結(jié)清。新合作銀行在舊貸款結(jié)清后,根據(jù)與中小微企業(yè)簽訂的銀行受托支付委托書或同質(zhì)文件(具體以各銀行版本為準(zhǔn))將專項(xiàng)資金按時(shí)、足額轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶。此業(yè)務(wù)操作過程中所有操作環(huán)節(jié)的合規(guī)性由相關(guān)銀行無條件負(fù)責(zé),專項(xiàng)資金按時(shí)、足額轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶的責(zé)任則由新貸款發(fā)放銀行無條件承擔(dān),具體以運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)與合作銀行簽訂的合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議約定為準(zhǔn)。
六、申請(qǐng)審批流程
?。ㄒ唬┲行∥⑵髽I(yè)申請(qǐng)。符合條件的中小微企業(yè)按照銀行續(xù)貸、新貸相關(guān)要求,如無特殊情況,原則上應(yīng)提前1個(gè)月向銀行提出轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸或特殊轉(zhuǎn)續(xù)貸申請(qǐng),并按銀行要求提交申請(qǐng)資料,具體申請(qǐng)資料以銀行與運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)合作協(xié)議要求為準(zhǔn)。
?。ǘ┿y行審核。合作銀行及時(shí)審核中小微企業(yè)申請(qǐng),確定是否予以轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸或特殊轉(zhuǎn)續(xù)貸。對(duì)于同意轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸或特殊轉(zhuǎn)續(xù)貸的中小微企業(yè),合作銀行在《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》上簽字蓋章。合作銀行在相關(guān)資料備妥后,將中小微企業(yè)申請(qǐng)資料、加蓋銀行公章的同意貸款審批文件發(fā)送運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ㄈm?xiàng)資金審批。運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)收到合作銀行遞交的申請(qǐng)材料后(以簽訂的銀行合作協(xié)議要求為準(zhǔn)),根據(jù)管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目條件合規(guī)性審核。對(duì)于審核通過的項(xiàng)目,按合作銀行要求的期限將專項(xiàng)資金劃撥至其指定的賬戶,以供銀行結(jié)清舊貸款的資金扣劃。同時(shí),運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)于每月10日前,報(bào)備上月使用專項(xiàng)資金的中小微企業(yè)清單。
?。ㄋ模╅]環(huán)操作。運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小微企業(yè)預(yù)繳資金使用費(fèi),簽署相關(guān)文件(若有)。運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入合作銀行指定的專門賬戶。合作銀行負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸,并根據(jù)其與中小微企業(yè)簽訂的銀行受托支付委托書或同質(zhì)文件將專項(xiàng)資金按時(shí)、足額轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶。
?。ㄎ澹r(shí)限要求。運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入合作銀行指定的專門賬戶后,原合作銀行或新合作銀行原則上須在6個(gè)自然日內(nèi)完成轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸或特殊轉(zhuǎn)續(xù)貸,并根據(jù)與中小微企業(yè)簽訂的銀行受托支付委托書或同質(zhì)文件將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶,特殊情況下不得超過30個(gè)自然日。
?。╋L(fēng)險(xiǎn)處置。專項(xiàng)資金未按上述時(shí)限要求轉(zhuǎn)回專項(xiàng)資金賬戶的,合作銀行須根據(jù)管理辦法、合作銀行與運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議,切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任義務(wù),無條件足額償還專項(xiàng)資金。
?。ㄆ撸┵Y料歸檔。每筆融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)完成后,運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)項(xiàng)目資料建檔備查,并定期梳理已使用專項(xiàng)資金的中小微企業(yè)名單報(bào)市政府辦公室。
七、其他事項(xiàng)
(一)信息報(bào)送機(jī)制。運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)需每月向市政府辦公室和市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況,必要時(shí)溝通專項(xiàng)資金運(yùn)作中碰到的風(fēng)險(xiǎn)和阻力情況,提出工作意見和建議。
?。ǘ┘訌?qiáng)相關(guān)登記手續(xù)。合作銀行、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)指定專人為我市融資專項(xiàng)資金項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù),并建立緊密聯(lián)絡(luò)機(jī)制,市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局確保在1個(gè)工作日內(nèi)完成抵、質(zhì)押物注銷登記、抵押登記等手續(xù)。
?。ㄈ?shí)施期限。本實(shí)施細(xì)則與《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法(2025年修訂版)》同步實(shí)施,具有同等法律效力,有效期一致?!渡俏彩兄С种行∥⑵髽I(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則(2022年修訂版)》(汕金〔2022〕101號(hào))同時(shí)廢止。
