各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)、行政審批局、營商環(huán)境促進局,自治區(qū)各有關部門:
今年以來,全區(qū)上下深入貫徹自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,主動回應經(jīng)營主體關切,勇于創(chuàng)新實踐,形成了一批典型經(jīng)驗做法。為發(fā)揮示范引領作用,現(xiàn)印發(fā)《2025年第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法》。請各地各部門認真學習借鑒優(yōu)秀案例經(jīng)驗做法,創(chuàng)新理念思路,優(yōu)化解題辦法,有的放矢推出改革舉措,結合實際努力探索更多可復制推廣的改革案例,推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改進提升。
附件:2025年第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2025年11月20日
(此件公開發(fā)布)
附件:
序號 | 事項名稱 | 具體做法和成效 | 所屬地區(qū)或單位 |
市場開放領域 | |||
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大力推動智慧海關建設 | 以智慧海關建設和“智關強國”行動為核心,聚焦服務提質、通關提速、產(chǎn)業(yè)做強,推動外貿穩(wěn)量提質。一是服務提質方面。在政策層面,推動出臺《海關支持寧夏高質量發(fā)展、高水平開放若干措施》,細化3項配套方案,形成“一攬子政策包”。在機制層面,建立“海關關長送政策上門”“企業(yè)問題清零”等工作機制,幫助企業(yè)應對貿易摩擦,精準解決亞麻籽掏箱、化工品送檢等企業(yè)痛點,推動高新技術貨物通關時間壓縮50%以上。在服務層面,開展“急難愁盼線上辦”活動,提供“政策推送+通關保障+合規(guī)指導”全鏈條服務。銀川河東機場海關出臺預審服務、專崗專人對接、設置綠色窗口等7項通關便利措施,保障7482款、14006瓶參賽葡萄酒24小時高效通關。二是通關提速方面。延伸口岸功能,推動鐵海聯(lián)運“一單制”“一箱制”,中衛(wèi)至寧波北侖港通關時間壓縮約10天,西部陸海新通道運輸成本降低約20%。實施快速通關,推廣“多證合一”“多報合一”改革,推行檢驗檢疫證書“指端云簽發(fā)”服務,將證單出具時間縮至8-10分鐘,實現(xiàn)“指尖辦、即時取”。針對鮮活農產(chǎn)品,建立“四優(yōu)先”綠色通道,1-10月農產(chǎn)品出口額同比增長23.6%。大力開展智慧海關建設,上線“一票多車”智慧監(jiān)管系統(tǒng),對海關特殊監(jiān)管區(qū)域卡口進行數(shù)字化改造,實現(xiàn)貨物“分批進出、集中核銷”,大幅壓縮企業(yè)通關時間,累計節(jié)約運營成本超300萬元。三是產(chǎn)業(yè)做強方面。支持煤化工產(chǎn)業(yè)擴大出口,創(chuàng)新實施危險品“批次檢驗”模式,建立“固定+彈性”查驗機制,實施海關“專員制”,推動寧東地區(qū)進出口額同比增長21%。助力特色農產(chǎn)品優(yōu)出快出,為葡萄酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“單品單策”菜單式監(jiān)管模式;建設“智慧供港澳蔬菜VR培育平臺”,將備案變?yōu)?/span>“事前培育”,使基地備案通過率提升至90%以上。推動糧油產(chǎn)業(yè)擴圍增效,在綜保區(qū)開展亞麻籽加工業(yè)務,構建“一站式”服務體系,推行“整報分送”監(jiān)管模式,將整體通關時間縮減50%以上。 | 銀川海關 |
2 |
全方位筑牢公平競爭制度屏障 | 聚焦市場準入、要素獲取等重點領域,通過機制創(chuàng)新、模式優(yōu)化、監(jiān)督強化和共治格局構建,全力打造公平競爭營商環(huán)境。一是構建制度閉環(huán)。系統(tǒng)出臺實施方案、投訴舉報、抽查、備案審查“四項制度”,形成覆蓋審查全流程的體系。剛性落實“誰起草、誰審查”原則,建立重大政策“會審機制”,要求所有重大政策必須經(jīng)市場監(jiān)管部門會同審查后方可上會。將審查標準細化為涵蓋市場準入、要素流動等四類“負面行為清單”,讓審查人員能“按圖索驥”。近兩年累計會審重大政策161件,從源頭成功防范化解了21項可能排除、限制競爭的政策風險。二是提升源頭治理效能。堅持關口前移,推動存量清理與增量審查同步優(yōu)化。對新增政策,規(guī)范“初審—征求意見—復核—會審”四步流程,要求涉及市場準入等領域的政策必須征求企業(yè)和協(xié)會意見。對復雜政策,引入律師事務所等第三方機構進行獨立評估。對存量政策,開展全面“回頭看”,逐件排查。今年以來,審查新增文件110件,清理存量政策8件。三是強化內外監(jiān)督協(xié)同。對外暢通12345熱線、政府網(wǎng)站等舉報渠道,并明確“3日受理、10日核辦”的響應時限;對內建立年度專項清理與重點領域督查機制,聚焦工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生等重點行業(yè),對妨礙公平競爭的政策“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起”,并公開結果接受社會監(jiān)督。 | 固原市 |
政務服務領域 | |||
3 | 創(chuàng)新推出麻黃草采購銷運“一件事” | 針對全區(qū)區(qū)內外購銷企業(yè)“跑動多、材料多、環(huán)節(jié)多”痛點,通過對采集、購買、銷售、運輸等業(yè)務流程進行再造,實現(xiàn)麻黃草 “一網(wǎng)申請、數(shù)據(jù)互通、信息共享、部門聯(lián)辦”。統(tǒng)籌推進系統(tǒng)、業(yè)務、數(shù)據(jù)、服務“四項融合”,重塑辦理流程,整合申請表單與申報材料,實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料”,支持單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)靈活組合辦理。強化信息共享支撐,壓縮辦事環(huán)節(jié),細化業(yè)務規(guī)范,逐項制定標準化規(guī)程和辦事指南。聯(lián)通寧夏政務服務一體化平臺、公安一體化政務服務平臺、寧夏麻黃草服務管理平臺,實現(xiàn)麻黃草業(yè)務 “一網(wǎng)通辦”。研發(fā)上線麻黃草審批電子證照、電子憑證共3類,數(shù)據(jù)賦能全面提升證照安全性,推動電子證照跨部門跨省份互認共享,實現(xiàn)企業(yè)群眾 “隨時亮證用證”、管理單位 “掃碼即時驗證”,打造麻黃草采集、購買、銷售、運輸服務管理事項 “集成辦”“免證辦”。通過事項整合重塑,“一件事”整體辦理環(huán)節(jié)壓減25個、跑動次數(shù)減少10次、信息錄入減少5項、申請材料減少6份、辦理時限壓縮79天,實現(xiàn)數(shù)據(jù)核驗5項、信息共享4項。 | 公安廳 |
4 | 推行環(huán)評項目遠程視頻勘驗
| 為破解傳統(tǒng)現(xiàn)場勘驗評審模式面臨的時空限制,聚焦企業(yè)高頻需求,創(chuàng)新 打造“云勘驗+云評審” 服務模式,將低風險、工藝簡單且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設項目環(huán)評,全面納入遠程勘驗評審范圍。一是特殊項目“屏對屏”辦。針對礦山生態(tài)修復、新能源發(fā)儲等建設地點偏遠、地勢險峻的項目,推行 “遠程勘驗+線上集中評審” ,建設單位、審批部門、環(huán)評單位及專家線上同步參會、實時溝通,同步推進勘驗與評審環(huán)節(jié)。二是線性工程“航拍+線下”評。針對輸變電路等線性工程,推行“航拍視頻展示+線下集中評審”,采用高清航拍視頻全方位展示項目沿線區(qū)域的地形地貌與周邊環(huán)境,讓評審專家清晰掌握項目全貌;專家則線下集中開展研討評審,既保障了評審的專業(yè)性與嚴謹性,又充分考慮專家操作習慣,降低線上操作門檻,確保評審高效有序。三是簡單項目“靈活在線”審。針對施工期環(huán)境影響較小的簡單項目,推行“遠程勘驗+線上靈活評審”,審批人員在線發(fā)起評審流程后,勘驗人員及時上傳項目現(xiàn)場視頻、照片資料;評審專家可自主安排時間,查看現(xiàn)場視頻、審查環(huán)評報告,在線提交書面意見。審批部門全程跟蹤流程進度,及時督促建設單位、環(huán)評單位與專家三方在規(guī)定時限內完成各自工作,確保審批各環(huán)節(jié)無縫銜接、高效運轉。四是復審項目“線上直接”核。針對現(xiàn)場勘驗后未通過專家評審的項目,建立“線上直接二次評審”機制,通過視頻設備讓專家直觀查驗項目現(xiàn)場關鍵區(qū)域,大幅降低復審成本,勘驗評審時限平均壓減近60%。評審流程線上全程留痕,關鍵環(huán)節(jié)截圖存檔,實現(xiàn)勘驗視頻、報告及評審意見等材料的“云儲存、可追溯”。 | 石嘴山市 |
5 | 推行園區(qū)審批“一件事”
| 通過重構審批流程、簡化申報材料、優(yōu)化服務機制,全面提升園區(qū)項目審批效率與企業(yè)獲得感。一是推行集成化審批模式。將原有立項用地、工程建設、施工許可、竣工驗收四個階段整合為“投資項目審批一件事”“開工一件事”“竣工驗收一件事”三大集成辦理階段,審批流程由16類優(yōu)化為5類常用流程。累計簡化建筑施工許可等重復審批30余項、建筑住宅小區(qū)命名等非必要審批15項,明確并聯(lián)審批路徑,有效避免企業(yè)因審批部門不清導致的申報錯誤,實現(xiàn)線上申報事項勾選準確率達100%,項目一次性申報通過率提升至80%以上。二是強化數(shù)據(jù)共享應用。整合各事項申請要素,依托工程建設項目申報系統(tǒng)生成“一表多用”表單,申請表填寫要素由141項減至82項,精簡比例達41.8%。推動企業(yè)投資備案等6類高頻電子證照跨部門共享互認,實現(xiàn)系統(tǒng)無感調用、重復材料復用,企業(yè)申報材料由256項壓減至168項,整體精簡34.4%。三是切實降低企業(yè)制度性成本。強化區(qū)域評估成果應用,企業(yè)無需單獨開展地震安全性評價等5類評估,可直接引用環(huán)境影響評價等4項內容。為企業(yè)節(jié)約費用約1000萬元。 | 石嘴山市、石嘴山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) |
6 | 構建“四項機制”全鏈條服務企業(yè)新模式 | 把企業(yè)感受作為第一標尺,建立“入企問需、助企紓困、政企約見、幫辦代辦”四項閉環(huán)機制,覆蓋“問題收集—診斷分辦—限時解決—跟蹤評價”全鏈條。一是入企問需“三問三送”。建立“入企問需”工作機制,通過多部門聯(lián)合走訪,宣傳惠企政策,收集企業(yè)需求。同時,建立“縣—鄉(xiāng)—園區(qū)”三級企業(yè)服務專員制度,深入企業(yè)一線,與企業(yè)家“面對面”溝通,摸清企業(yè)“燃眉之急”和“心頭之盼”,形成“需求-政策-服務”動態(tài)清單,確保惠企政策精準“滴灌”,累計發(fā)放各類獎補資金7293.83萬元。二是政企約見“一呼即應”。整合12345熱線、企業(yè)服務專線、營商環(huán)境e助手等渠道,實現(xiàn)企業(yè)訴求“一個端口錄入、一個平臺分辦、一個標準反饋”。建立“助企紓困”工作機制,針對融資、用工、用地、審批等共性難題,成立“助企聯(lián)盟”,為企業(yè)提供“一企一策”的定制化解決方案。建立“閉環(huán)式”問題督辦機制,企業(yè)訴求辦結率85%,滿意率98%。三是助企紓困“多方會診”。上線“永寧縣營商環(huán)境e助手”微信小程序,企業(yè)可通過“政企約見”功能模塊自主選擇縣領導或部門負責人,對于企業(yè)提出的復雜問題,必須召開“現(xiàn)場聯(lián)合診脈會”,其他問題必須在24小時內受理,并在3-5個工作日內安排見面,目前推動工業(yè)固廢處置、土地分割、融資等歷史遺留問題有效破解,為企業(yè)促成融資貸款500萬元。四是幫辦代辦“全程陪跑”。建立“幫辦代辦”工作機制,組建企業(yè)服務幫辦代辦工作小組,為重點企業(yè)、重點項目提供從公司注冊到項目竣工驗收、從評先評優(yōu)到榮譽申報、從政策送達到資金申辦的“全流程”服務,助力項目投產(chǎn)達效。 | 永寧縣 |
7 | 推行生鮮乳收運“四證一次拿” | 為破解奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,聚焦生鮮乳收運環(huán)節(jié),推出集成服務模式,將公司設立登記、動物防疫條件合格證、生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證核發(fā)4個事項深度融合,實現(xiàn)“四證一次拿”。在寧夏政務服務網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)上線生鮮乳收運專屬模塊,將4個關聯(lián)事項集成為“一件事”套餐。企業(yè)只需登錄一個平臺、填寫一張表格、提交一套材料,即可同步完成所有事項申請。將過去按順序審核的“串聯(lián)”方式,改為同步審核的“并聯(lián)”方式,使4個事項的審核環(huán)節(jié)可以同時辦理,總辦理時限由60個工作日壓縮至10個工作日,整體審批時限平均縮短80%;現(xiàn)場勘驗次數(shù)由3次減少為1次。在“利民慧通”平臺上線詳盡的辦事指南,打造“審批流程我來講”專區(qū)提供全流程“云端導辦”,同時推行“周末不打烊”延時服務,確保審批服務“不停電”,保障了生鮮乳運輸鏈條的連續(xù)性和高效性。 | 利通區(qū) |
8 | 推行園區(qū)“一站一管家”服務模式 | 通過打造實體化“園區(qū)企業(yè)服務站”與專業(yè)化“項目管家”隊伍,構建“一站一管家”服務模式。打造園區(qū)“1+N”立體化服務網(wǎng)絡體系,以跨部門協(xié)同“綜合服務專班”為核心,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合理布局多個前沿服務站,同步設立政策解讀中心、資源調配中心、問題研判中心、風險防控中心,明確各中心職能定位,高效開展服務工作。企業(yè)辦事平均跑動次數(shù)減少40%,項目審批周期縮短30%,企業(yè)訴求響應和處置時效提升50%。組建園區(qū)“項目管家”專業(yè)團隊,為重點企業(yè)配備“一對一”專屬服務顧問,提供“管家式”全程陪辦代辦服務。建立“三級問題協(xié)調”機制,即管家現(xiàn)場解決一般性問題、部門聯(lián)動處理專業(yè)性問題、領導包抓攻堅復雜問題,形成“問題收集—分級處置—跟蹤問效”完整工作閉環(huán)。截至目前,累計為企業(yè)解決用地、用電、融資等各類難題180余項。推動園區(qū)“站管融合”,建立信息實時共享機制,服務站發(fā)揮“信息樞紐”作用,開展“標準服務”,及時分析企業(yè)共性需求,形成“服務清單”指導管家工作;項目管家發(fā)揮“移動探頭”作用,提供“定制服務”,精準收集企業(yè)個性問題,為政策優(yōu)化提供決策參考。截至目前,園區(qū)新引進優(yōu)質項目21個,計劃總投資超百億元;完成工業(yè)總產(chǎn)值247億元,同比增長24.78%。 | 鹽池縣、鹽池縣工業(yè)園區(qū) |
9 | 創(chuàng)新 “杞農惠企一類事” 集成服務 | 立足“中國枸杞之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)特色,創(chuàng)新推出“杞農惠企一類事”集成服務模式,通過流程再造、資源整合、服務延伸,為枸杞產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。一是破除壁壘,構建一體化服務體系。整合枸杞地理標志辦理與農村經(jīng)營兩大場景,制定專項工作方案,建立“周調度、月分析”推進機制。設立“杞農惠企一件事”專窗,實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結”,累計辦件268件,群眾滿意度達99.89%,較改革前減少跑動65%、精簡材料51%。打通“農村經(jīng)營注冊—枸杞地理標志申請”鏈路,形成“種植—加工—營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈服務,帶動“中寧枸杞”品牌價值突破205億元。二是流程再造,打造便捷化辦事鏈條。將關聯(lián)事項整合為“一張表單、一次申報”,推行共性材料復用、容缺受理等舉措,辦理環(huán)節(jié)壓縮40%以上。“農村經(jīng)營一件事”材料從31項減至10項,“枸杞一件事”從28項減至16項,整體精簡率達67.8%。依托寧夏政務服務網(wǎng)開設特色服務板塊,實現(xiàn)企業(yè)開辦、品牌認證等全鏈條“一網(wǎng)通辦”。三是延伸服務,構建全周期保障網(wǎng)絡。組建“杞農幫幫團”提供全流程代辦服務,覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新“政府+企業(yè)+銀行”協(xié)同機制,推出“枸杞采摘貸”等特色金融產(chǎn)品,累計發(fā)放貸款超2.5億元。出臺12項扶持政策,通過“線上推送+線下解讀+上門輔導”實現(xiàn)精準直達,帶動農戶增收超3000萬元。 | 中寧縣 |
公共服務領域 | |||
10 | 創(chuàng)新 “三智” 掃碼用電服務模式推動 “獲得電力” 升級 | 以“三智”為抓手創(chuàng)新掃碼用電服務模式,持續(xù)鞏固“三零”“三省”服務成效,推動“獲得電力”服務向“用好電”升級。一是“智”創(chuàng)服務流程,實現(xiàn)“免報快用”。依托數(shù)字電網(wǎng)建設成果,打破傳統(tǒng)供用電流程束縛,研發(fā)網(wǎng)上國網(wǎng)“掃碼用電”微應用,構建“掃碼認證—通電使用—據(jù)實結算—余額清退”全流程線上閉環(huán)。嚴格落實624號文“拓展‘三零’服務對象至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織”要求,針對該容量以下臨時用電需求,取消臨時用電報裝環(huán)節(jié),用戶無需提交資料、無需等待施工,掃碼即可用電,較傳統(tǒng)流程提速90%以上;同步打通短時用電綠色通道,支持“一處設備、多人掃碼”共享用電服務,累計服務短時用電1.2萬人次,切實落實“辦電便捷化”要求,讓用戶“一次都不跑”。二是“智”優(yōu)資源布局,實現(xiàn)“精準適配”。融合大數(shù)據(jù)分析技術,精準預判鄉(xiāng)村振興、夜間經(jīng)濟、文旅消費等領域用電需求,聯(lián)合政企部門規(guī)劃共享電源點位。在西夏區(qū)和靈武市農村地區(qū)累計部署209臺共享電源,其中靈武市白土崗供電所針對84個農田溫棚排灌場景精準投放共享電源,設備平均用電量達1.07萬千瓦時,最高3.08萬千瓦時,充分適配機井灌溉、大棚養(yǎng)殖等場景用電需求;在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村充電站安裝3臺共享電源,滿足房車游客需求,形成“城鄉(xiāng)全域覆蓋、多場景精準適配”的服務網(wǎng)絡。三是“智”控安全風險,實現(xiàn)“可靠保障”。將智能掃碼用電服務深度嵌入城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活場景。針對農村低電壓、頻繁停電等“卡脖子”問題,通過共享電源精準補位,有效提升農村電力服務水平,破解城鄉(xiāng)供電服務“不同質”難題。搭建共享電源智能監(jiān)控平臺,融合AI巡檢、智能感知技術,實時監(jiān)測共享電源設備運行狀態(tài)與用電安全。組建“臺區(qū)經(jīng)理+智能客服”團隊,完善24小時在線人工智能應答機制,將故障搶修響應時間壓縮至1.2分鐘。 | 銀川市 |
11 | 構建“科技賦能+人才支撐”特種設備監(jiān)管服務新機制
| 聚焦企業(yè)壓力管道等重點生產(chǎn)工藝設備“檢驗難、負擔重、周期長”等現(xiàn)實堵點,積極探索以技術賦能、人才協(xié)作和機制優(yōu)化為核心的一體化服務新路徑,助力企業(yè)降本增效。在技術賦能方面。推行“RBI風險檢驗+電磁超聲+數(shù)字射線”集成應用,應用“脈沖渦流+超聲導波”復合檢測技術,創(chuàng)新引入“合予使用評價”方法,使檢驗效率提升40%,已累計幫助5家民營企業(yè)避免經(jīng)濟損失約1.1億元。在人才協(xié)作方面,創(chuàng)新實施“候鳥型”專家引進模式,引進浙江省專家診療團隊,開展“企業(yè)點單—專家接單—閉環(huán)管理”的定向服務,累計提供關鍵技術咨詢5次,攻克技術難題4項。在機制創(chuàng)新方面,設立特種設備安全服務專線,建立“一企一策”安全隱患臺賬,定制檢驗檢測方案,開辟綠色通道服務,平均訴求處置時長不超過7日。 | 銀川市 |
12 | 系統(tǒng)提升供電保障能力與服務品質 | 以智慧賦能,突出保障能力與服務品質兩個維度,系統(tǒng)構建“安全可靠、智慧高效、普惠便捷”的現(xiàn)代供電服務體系。一是構建“立體智能運維”體系。針對傳統(tǒng)運維模式響應慢、精度低的痛點,中衛(wèi)市創(chuàng)新打造“無人機巡檢+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測+AI診斷”的立體化智能運維體系。依托新一代設備資產(chǎn)精益管理系統(tǒng),實時監(jiān)測線路設備運行狀態(tài),一旦監(jiān)測到失壓、電流突變等異常,AI大模型自動接入分析,可在5-15分鐘內精準定位故障點,并自動觸發(fā)無人機巡檢。對于可自愈故障,系統(tǒng)遠程指令即時恢復;對于需現(xiàn)場處置的故障,則秒級派發(fā)工單,并同步優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,將影響降至最低。目前全口徑用戶平均停電時間降至2.8小時/戶,同比下降61%。二是創(chuàng)新“電壓精準調控”模式。為解決配電網(wǎng)電壓波動難題,自主研發(fā)“電壓智能調控平臺”,部署超1600臺智能終端設備。平臺通過“實時監(jiān)測—智能分析—自動調節(jié)—主動預警”的閉環(huán)管理,實現(xiàn)秒級電壓調控,將綜合電壓合格率穩(wěn)定在99.96%。三是建立“數(shù)字賦能搶修”機制。構建“網(wǎng)格化布局、一體化運作”搶修機制,設置17個“衛(wèi)電師傅”搶修站點,通過微信機器人實時感知全域電力異常,并利用“掌上電力”APP、配電自動化系統(tǒng)等數(shù)字化工具,將故障信息精準推送至客戶經(jīng)理、網(wǎng)格經(jīng)理及搶修人員的掌機終端,系統(tǒng)對搶修全過程進行可視化監(jiān)控與自動計時,確保高效閉環(huán)。故障平均處理時長壓縮至1.12小時,搶修及時率持續(xù)保持在99.79%以上。四是打造“無感智能辦電”體驗。全面推廣“刷臉辦電”,系統(tǒng)在用戶授權后,可自動調取、核驗物權證明、項目批復、身份信息等辦電資料,大幅減少用戶跑動次數(shù)。同時,應用“智慧供電方案”大模型,可在用戶提交申請后,自動生成并答復最優(yōu)供電方案,方案應用率高達95.64%。 | 中衛(wèi)市 |
13 | 創(chuàng)新“人才夜市+AI直播帶崗”就業(yè)服務新模式 | 立足轄區(qū)商圈資源與數(shù)字技術優(yōu)勢,深度融合“夜間經(jīng)濟”“人才交流”“科技賦能”三大主題,創(chuàng)新推出“人才夜市+AI數(shù)字人直播帶崗”招聘模式。一是錯峰招聘“煙火氣”。針對傳統(tǒng)招聘會多在白天工作時間舉辦、與靈活就業(yè)人員、有更換工作意愿者等群體的白天事務沖突問題,活動固定在夜間閑暇時段舉辦,精準選址轄區(qū)步行街、吾悅廣場、南門廣場、海寶公園等人流密集商圈及公園,求職者“逛街”即可“選崗”,累計舉辦22場,吸引客流超3.6萬人次。二是AI主播“不打烊”。在全區(qū)率先突破傳統(tǒng)“直播間帶崗”的人地物限制,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心主任為原型打造“AI數(shù)字人”,直播介紹企業(yè)概況、崗位要求、福利待遇并實時推送匹配崗位,單場直播最高觀看2萬人次,顯著提升招聘服務效率。三是訓聘閉環(huán)“快上崗”。圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、康養(yǎng)托育等重點領域市場需求,開展無人機駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、保育師(高級)、養(yǎng)老護理員等職業(yè)技能培訓28期1192人,參訓學員職業(yè)技能資格證獲證率達94.2%。職業(yè)技能培訓班結業(yè)后均同步舉辦企業(yè)專場招聘會,獲證后就業(yè)率達86.4%。 | 興慶區(qū) |
糾紛化解領域 | |||
14 | 構建法商聯(lián)動司法服務機制 | 構建法商聯(lián)動工作機制(即:執(zhí)法聯(lián)動、糾紛調解、風險預警、法治服務、權益保障5項重點工作機制),將司法服務從“事后化解”推向“事前預防、事中幫扶”。在執(zhí)法聯(lián)動方面,對涉及多部門的涉法涉訴案件,由人民法院召集相關執(zhí)法部門開展聯(lián)合研判,依法提出執(zhí)法建議,推動審慎、協(xié)同執(zhí)法。在糾紛調解方面,市工商聯(lián)與人民法院聯(lián)合開展調研,精準掌握各方訴求,牽頭召開聯(lián)席會議,組織相關部門分析研判,兼顧各方權益制定解決方案,堅持柔性執(zhí)法與聯(lián)動調解并重,組織涉事各方開展調解。在風險預警方面,市工商聯(lián)會同各司法職能部門,常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”,針對企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風險提供專業(yè)評估與預警提示。在法治服務方面,市工商聯(lián)主動收集、梳理企業(yè)訴求并及時反饋至法院等司法部門,開展“訂單式”、精準化的普法宣傳和服務,滿足企業(yè)差異化法律需求。在權益保障方面,聘請民營經(jīng)濟人士擔任“人民監(jiān)督員”,對涉企執(zhí)法案件進行監(jiān)督,防止利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟活動,規(guī)范涉產(chǎn)權強制性措施,最大限度減少查封、扣押措施對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。同時,聯(lián)動金融機構、稅務部門、行業(yè)協(xié)會、律師事務所等力量,共同為民營企業(yè)提供從金融支持、稅務合規(guī)到法律顧問、行業(yè)自律的全鏈條、一體化服務。聯(lián)動機制實施以來,已累計聯(lián)合走訪民營企業(yè)102家次,召開聯(lián)席會議8次,舉辦融資對接、案例輔導、普法宣傳、等各類活動50余次,協(xié)調解決合同糾紛、金融糾紛、貸款糾紛案件35件,有力保護了各類經(jīng)營主體的合法權益。 | 中衛(wèi)市 |
15 | 構建 “四維一體” 勞動爭議調解體系 | 聚焦勞動爭議化解痛點難點,創(chuàng)新構建“機制+陣地+隊伍+服務”四維一體調解體系。一是關口前移“先行調”,筑牢源頭預防防線。深化“園區(qū)楓橋”機制,在石嘴山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立勞動保障監(jiān)察園區(qū)工作站,聯(lián)合司法、工會等部門,開展用工問診、爭議案件調解,指導幫助企業(yè)建立勞動關系協(xié)調組織,引導用人單位合法經(jīng)營、規(guī)范用工,受理投訴舉報案件67件,為328名勞動者追回勞動報酬479.83萬元。二是部門聯(lián)動“多地調”,打造一站式解紛平臺。 打破部門壁壘,將人民調解、監(jiān)察執(zhí)法、司法審判、勞動仲裁等力量整合,在勞動保障監(jiān)察大廳打造“1+4+X”訴調對接工作站。同時,強化“人社+綜治中心”聯(lián)動,實現(xiàn)信息共享、線索互通,避免群眾“多頭跑、重復跑”。工作站常駐以來,審結勞動爭議案件13件,結案率100%,為44名勞動者挽回經(jīng)濟損失48萬元。三是建強隊伍“專業(yè)調”,提升矛盾化解能力。聚焦人才隊伍建設,指導395家基層調解組織,選聘10名資深調解員,通過定期培訓、案例研討等方式,提升其法律素養(yǎng)和調解技巧。組織青年仲裁員志愿者深入企業(yè)開展“法治體驗”,引導規(guī)范用工。截至目前,已為800余名勞動者提供法律咨詢,幫助70余人成功申請法律援助,挽回、避免經(jīng)濟損失83萬余元。四是創(chuàng)新模式“高效調”,提升糾紛化解效率。建立“一窗受理、甄別分流、并聯(lián)處置、快立快調、快審快結”閉環(huán)工作機制,在調解中靈活運用“背靠背”“面對面”等技巧,針對重大集體爭議、農民工工資、婦女勞動爭議等設立“三大綠色通道”,實行優(yōu)先處理。2025年,共受理各類勞動爭議案件420件,已審結406件,結案率97%;調解組織辦理勞動人事爭議案件1670件,調解率88%,有效實現(xiàn)了案結事了。 | 大武口區(qū) |
