經省人民政府同意，近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省知識產權領域省以下財政事權和支出責任劃分改革方案》，主要內容如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決落實習近平總書記關于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經濟工作會議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念，按照國家改革總體部署和省以下財政體制改革工作相關要求，科學界定、合理劃分知識產權領域省以下財政事權和支出責任，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的省以下財政關系，形成穩(wěn)定的省以下政府財政事權、支出責任和財力相適應的制度。以全力支撐高質量發(fā)展為主題，以全面推進知識產權強省建設為主線，進一步提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，全面激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為奮力建設多彩貴州新未來提供堅實支撐。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┲R產權宏觀管理

　　將制定實施全省性知識產權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產權領域全省性法規(guī)、省政府規(guī)章、考核評價指標體系等，開展全省性知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，知識產權強省建設監(jiān)測評估，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）（以下簡稱市縣）結合本地需求，自主制定實施的知識產權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及考核評價指標體系等，開展市縣知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　?。ǘ┲R產權授權確權

　　將省級著作權管理部門辦理的省內作者或其他著作權人作品的登記，省級辦理的快速預審、快速確權等相關事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣辦理的快速預審、快速確權等相關事項，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　（三）知識產權運用促進

　　將實施省級知識產權高質量創(chuàng)造及運用促進等政策，省級知識產權交易運營監(jiān)督管理，全省性重大經濟科技活動知識產權評議，結合全省重點產業(yè)發(fā)展開展專利導航，專利代理機構檢查、監(jiān)督，承辦專利代理師資格考試考務工作，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，省級著作權管理部門辦理的著作權許可和轉讓備案，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將實施市縣知識產權高質量創(chuàng)造及運用促進等政策，市縣知識產權交易運營監(jiān)督管理，市縣重大經濟科技活動知識產權評議，結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展開展專利導航，商標代理機構及其他知識產權服務業(yè)監(jiān)管，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　?。ㄋ模┲R產權保護

　　將全省性知識產權保護體系建設，全省性涉外知識產權糾紛應對機制建設，省級知識產權保護中心建設，全省性知識產權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省性知識產權保護專項行動組織，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產權重大案件組織查辦和督查督辦，全省性知識產權快速協(xié)同保護、維權援助，在全省有重大影響的知識產權侵權糾紛行政裁決和行政調解，省級技術出口中涉及專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，全省軟件正版化工作統(tǒng)籌推進，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產權保護體系建設，涉外知識產權糾紛應對機制建設，知識產權保護中心建設，知識產權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識產權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入中央和省級財政事權的知識產權侵權糾紛行政裁決和行政調解，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　?。ㄎ澹┲R產權公共服務

　　將省級知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息在全省傳播利用和融合應用，開展省級知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，開展全省性知識產權風險預測預警，省級開展技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心創(chuàng)建，省級推動國家知識產權信息公共服務網點備案，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應用，開展市縣知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，開展本地區(qū)知識產權風險預測預警，市縣開展技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心創(chuàng)建，市縣推動國家知識產權信息公共服務網點備案，市（州）級綜合知識產權公共服務機構建設，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　?。┲R產權涉外工作

　　將省級層面與外國政府和組織開展知識產權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　?。ㄆ撸┲R產權領域其他事項

　　將知識產權人才隊伍建設，知識產權宣傳教育和普法，高等學校知識產權學科、學院、學位建設等事項，按照隸屬關系分別確認為省級財政事權或市縣財政事權，由同級財政承擔支出責任。省級職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。市縣職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將省級與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。將市縣與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　知識產權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

　　三、配套措施

　　（一）加強組織領導，確保平穩(wěn)推進。知識產權領域財政事權與支出責任劃分改革是黨中央、國務院重要決策部署，是省委、省政府推進省以下財政體制改革的重要內容，是建設知識產權強國、強省戰(zhàn)略的重要舉措，各級各有關部門要高度重視，加強組織領導，切實履行職責，密切協(xié)調配合，積極推進改革，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。

　?。ǘ┞鋵嵵С鲐熑?，強化投入保障。各級各有關部門要按照本方案確定的財政事權和支出責任，切實落實支出責任，按規(guī)定做好預算安排，及時下達資金。要落實全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結構，提高知識產權領域財政資源配置效率和使用效益。

　　（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調，完善配套制度。各市（州）要參照中央和省級方案，結合本地實際，按照省以下財政體制改革要求，組織推動相關改革工作，合理劃分知識產權領域市以下財政事權和支出責任。各級各有關部門要把知識產權領域重大改革與知識產權領域財政事權和支出責任劃分改革有機銜接、協(xié)同推進，適時健全完善知識產權相關政策制度，實現(xiàn)全省知識產權領域財政事權和支出責任劃分科學化、規(guī)范化。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。