各旗縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)和草原局：
為進一步加強工程建設(shè)招標投標管理，規(guī)范專家評標評審行為，減少評審過程中人為因素的影響，提升交易結(jié)果的公平性，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號），現(xiàn)就通遼市工程建設(shè)項目推行暗標制評審相關(guān)事宜通知如下：
一、適用范圍：在通遼市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)公開招標的工程建設(shè)項目推行暗標評審方式進行技術(shù)標評審。
二、暗標評審的規(guī)定及程序
暗標評審是指在評標環(huán)節(jié)，系統(tǒng)采用隨機編號方式隱藏實際投標人名稱，再由評標委員會按照法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行技術(shù)標評審。評標委員會對技術(shù)標進行暗標評審的，需將技術(shù)標評審提前到初步評審之前進行，然后再進行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和項目管理機構(gòu)評審等。
三、招標文件、投標文件編制要求
?。ㄒ唬┘夹g(shù)標部分應(yīng)由招標人根據(jù)工程實際情況設(shè)置評分因素。
?。ǘ┎捎冒禈嗽u審方式評標的，招標人在編制招標文件評標辦法技術(shù)部分評審方式設(shè)置中，選擇暗標評審。（三）招標人要在招標文件中明確關(guān)于暗標評審的相關(guān)要求。
1.技術(shù)標封皮：使用黑體一號字體（黑色），頂行居中對齊，不得出現(xiàn)目錄、日期和空白頁，無需標注頁碼。
2.字體：一級標題所用文字采用“宋體”三號字（黑色）；二級及以下標題及技術(shù)標正文所用文字均采用“宋體”四號“常規(guī)”字（黑色）；圖表內(nèi)部的字體內(nèi)容統(tǒng)一使用小4號宋體字（黑色），圖表外部的字體與技術(shù)標全文字體保持一致。
3.正文標題序號以阿拉伯數(shù)字編排，一級為1、2、3....；二級為1.1、1.2、....2.1、2.2....；三級為1.1.1、1.1.2.....1.2.1、1.2.2....,以此類推。正文標題阿拉伯數(shù)字后應(yīng)加入頓號，例如“1、”。
4.頁碼：全文所有版面均不得設(shè)置頁眉、頁腳，全文內(nèi)容不允許使用頁碼。
5.版面：全部內(nèi)容版面應(yīng)為A4大小，頁邊距要求左邊距為3.17厘米，右邊距及上下邊距為2.54厘米（誤差不超過10%)：正文行距采用固定值30磅，字符間距為標準，標題及文字一律兩端對齊、首行縮進2字符，不得有空格，段落前后不設(shè)置空行，不得勾選其他任何未要求選項；技術(shù)標全文的文字及圖表連續(xù)編排。
6.其他：潛在投標人在編制技術(shù)部分投標文件時，應(yīng)按照招標文件中對暗標評審的格式等相關(guān)要求進行編制，技術(shù)標文件、內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)彩色文字、標識圖形，所有文字不得做加粗、傾斜處理，所有線條、邊框不得做加粗處理；不得出現(xiàn)任何標識或暗示投標單位名稱、人員姓名等信息的微標、文字、語句及其他任何不符合常規(guī)、有別于其他投標人的做法；不得出現(xiàn)涂改、行間插字或刪除痕跡。
7.招標人應(yīng)在招標文件中應(yīng)明確投標文件中技術(shù)標不符合暗標格式編制要求的評標委員會應(yīng)如何處理。
四、專家評審要求
采用暗標評審的項目，在評審技術(shù)標部分時，評標委員會成員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對每一份投標文件進行客觀、公平、公正評審。評標委員會應(yīng)注意把握審慎原則，避免武斷、簡單化、機械化地處理問題，避免不適當?shù)嘏懦哂懈偁帩摿Φ耐稑巳恕４罅ν菩屑夹g(shù)標暗標制評審智能化，提高評審效率。
通遼市發(fā)展和改革委員會
通遼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
通起市交通運輸富
通遼市水務(wù)局
通遼市農(nóng)牧局
通遼市林業(yè)和草原局
