各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經開區(qū)管委會，市政府各部門：
《張家口市2023年政務公開工作要點》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
張家口市人民政府辦公室
2023年5月25日
張家口市2023年政務公開工作要點
2023年，全市政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央、國務院，省委、省政府決策部署和市委、市政府中心工作，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提高政策解讀質量、擴大政務開放參與、夯實公開工作基礎，提升政務公開實效。
一、圍繞中心工作強化主動公開內容
（一）扎實推進重大國家戰(zhàn)略部署信息公開。持續(xù)做好各類規(guī)劃實施措施和配套政策的主動公開工作，引導社會支持、監(jiān)督各項規(guī)劃的實施。圍繞發(fā)展后奧運經濟，加大冰雪裝備、清潔能源、大數(shù)據(jù)、賽事經濟、京張體育文化旅游帶建設等領域的信息公開力度。圍繞首都“兩區(qū)”建設，重點公開污染防治成果、生態(tài)環(huán)境改善、資源節(jié)約利用、產業(yè)結構調整優(yōu)化、山水林田湖草沙一體化保護和治理等方面的信息。做好鄉(xiāng)村振興及鞏固脫貧攻堅成果的政策、工作進展等方面的信息公開，加強農民承包地、農村宅基地改革和管理、農村集體產權制度改革等利農惠農政策公開，做好農村人居環(huán)境整治提升、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設相關內容宣傳引導，及時發(fā)布本地區(qū)有關資金使用情況和分配結果。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市水務局、市林業(yè)和草原局、市能源局）
?。ǘ┰鷮嵧七M區(qū)域高質量發(fā)展信息公開。圍繞“六大產業(yè)”集群建設、園區(qū)功能提升等領域，重點公開相關工作進展、產業(yè)集群發(fā)展、平臺項目落地等信息。推進重大科技創(chuàng)新領域信息公開，圍繞新能源材料、氫能開發(fā)利用、現(xiàn)代服務業(yè)、汽車產業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng)新等領域，主動公開與人民群眾生產、生活和經濟社會活動相關的科技創(chuàng)新信息。圍繞發(fā)展縣域特色產業(yè)，著力推動農業(yè)產業(yè)“一縣一品”建設，重點公開乳制品業(yè)、皮毛產業(yè)、裝備制造、生態(tài)康養(yǎng)、高端葡萄酒釀造等特色產業(yè)配套政策和企業(yè)培育舉措。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市科學技術局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務局、市行政審批局、市能源局）
?。ㄈ┰鷮嵧七M擴大內需和有效投資信息公開。圍繞住房改善、新能源汽車、文化和旅游、體育、養(yǎng)老、家政服務等領域消費支持政策，做好信息發(fā)布解讀和輿論引導，加強政策推送服務。加強消費支持政策實施結果公開，及時發(fā)布相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更好穩(wěn)定消費預期。認真做好重大建設項目批準和實施信息公開，重點公開批準服務和結果、項目招投標、土地征收、項目施工和竣工、質量安全監(jiān)管等信息。加強支持民間投資發(fā)展相關政策文件發(fā)布力度，鼓勵民間投資盤活存量資產，增強再投資能力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市行政審批局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局）
?。ㄋ模┰鷮嵧七M優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，優(yōu)化政務服務效能，主動公開減稅降費、融資信貸、產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用體系建設等助企紓困的政策措施。圍繞全面深化“放管服”改革，突出“雙隨機、一公開”的監(jiān)管，加大對審批與許可事項實行清單、市場準入負面清單、企業(yè)需求清單和“企業(yè)寧靜日”制度等方面的政策公開力度。提高涉外制度公開質量，有針對性做好外資企業(yè)的政策信息服務工作。做好“走出去”政策宣講、培訓和咨詢解答，全面闡釋對外投資規(guī)劃和制度規(guī)定，助力外資企業(yè)決策。建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資環(huán)境。推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。提升營商環(huán)境專欄信息覆蓋面和集成度，推動惠企政策直達快享。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市稅務局、市地方金融監(jiān)督管理局、市政府外事辦公室）
（五）扎實推進財稅和國資領域信息公開。圍繞打造高標準高質量“陽光財政”，持續(xù)做好財政預決算信息公開，嚴格公開范圍、公開時限和公開內容，統(tǒng)一公開渠道，強化督導檢查，不斷提高預決算公開質量。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息公開，在政府債券發(fā)行前后及時公開發(fā)行相關信息。抓好稅費優(yōu)惠政策信息公開，密切關注國家政策動態(tài)，及時跟進更新公開，讓市場主體更好享受政策紅利。扎實做好全市及市級國有資產管理情況報告公開，推進國有資產管理公開透明。（牽頭單位：市財政局、市稅務局、市國有資產監(jiān)督管理委員會）
?。┰鷮嵧七M保障和改善民生信息公開。圍繞辦好民生實事，深入推進24項民生工程，及時公開相關政策措施、項目立項、實施情況和工作成效，分階段就項目推進情況開展宣傳報道，接受群眾監(jiān)督。及時發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、退役軍人就業(yè)保障、困難群體就業(yè)兜底幫扶、專項能力培訓、就業(yè)平臺建設、工資支付保障制度等方面的政策措施。圍繞完善社會保障，重點公開基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會救助、養(yǎng)老服務、住房保障等方面的政策措施。加強征地信息、棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面的信息公開。做好新階段疫情防控信息公開，增強愛國衛(wèi)生運動的宣傳普及，保障群眾生命安全和身體健康。（牽頭單位：市教育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委員會、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局）
（七）扎實推進辦事服務信息公開。圍繞完善辦事公開制度要求，動態(tài)更新發(fā)布行政許可事項清單、公共服務事項清單、行政許可中介服務事項清單等，接受社會監(jiān)督。規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。主動公開政務服務事項辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，最大限度利企便民。做好公共企事業(yè)單位信息公開，嚴格執(zhí)行國家部委已出臺的相關領域公共企事業(yè)單位信息公開制度，各級行業(yè)主管部門要出臺相應的貫徹落實意見，明確并向社會公開本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內的適用主體清單，在政府信息公開平臺專欄歸集展示各領域公共企事業(yè)單位信息。（牽頭單位：市行政審批局、市教育局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市國有資產監(jiān)督管理委員會）
二、圍繞重大政策提升解讀回應實效
（八）把握政策宣傳解讀重點。認真執(zhí)行《張家口市政府2023年政策宣傳解讀實施方案》，細化政策解讀目標任務、工作舉措和實現(xiàn)路徑。聚焦國家重大政策、穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、推動高質量發(fā)展，做好減稅降費、消費支持、補貼扶持、保障民生等政策措施的闡釋宣介，推動政策紅利加快轉化為經濟紅利和群眾便利。（牽頭單位：市政府各部門）
?。ň牛┨岣哒咝麄鹘庾x質效。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠民利企舉措及享受條件等實質性內容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產品，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布的疊加效應，讓公眾和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策實施后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內容，有針對性地予以解答。優(yōu)化“在線訪談”欄目，形成政策解讀品牌效應。（牽頭單位：市政府辦公室、市政府新聞辦公室）
?。ㄊ┓e極有效回應社會關切。在政府網站政民互動版塊醒目位置，開設網上咨詢功能，業(yè)務主管部門負責對相關留言進行答復，答復期限不超過5個工作日，簡單問題在1個工作日內完成答復。推動各級網站、“幸福張家口”APP與“12345”政務服務便民熱線等政務平臺知識庫數(shù)據(jù)的共建共用共享，提高政策咨詢類留言的答復質量。規(guī)范健全留言選登機制，公開內容包括留言時間、答復時間、答復單位和答復內容等。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應共性和普遍疑問。（牽頭單位：市行政審批局、市政府辦公室）
三、圍繞主體需求優(yōu)化政務公開服務
?。ㄊ唬娀萜罄裾咄扑汀４罱ńy(tǒng)一高效服務社會和市場主體的政策信息獲取平臺，建立健全“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經營管理人員精準推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產品，實施“政策進企業(yè)、政策進園區(qū)”等定向精準推送。探索“雙向互動”政策推送服務，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。（牽頭單位：市行政審批局、市政府辦公室）
?。ㄊ﹥?yōu)化依申請公開服務。認真執(zhí)行《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的需求。強化服務理念，加強與申請人的直接溝通，特別對以政府信息公開申請形式咨詢的事項，通過溝通了解申請人真實訴求，提高答復的針對性和有效性，最大限度保障申請人合理信息需求，避免不必要的行政爭議。積極開展政府信息公開申請集中工作領域和熱點問題的分析研判，化解因工作短板造成依申請公開矛盾突出的問題。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府辦公室、市司法局）
?。ㄊ┘訌娬展_專區(qū)建設。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）要按照《河北省人民政府辦公廳關于進一步做好政務公開專區(qū)建設工作的通知》（冀政辦字〔2022〕31號）要求，進一步完善政務公開專區(qū)功能建設，配備網絡及輸入輸出相關設備，為廣大群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請、政策咨詢等服務，開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導、辦事流程場景展示等宣傳引導，推進政務公開和政務服務深度融合。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、市行政審批局）
四、圍繞提質增效夯實政務公開基礎
?。ㄊ模┘訌娬畔⒐芾怼Ｊ?、縣政府及其部門要高質量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，明確標注文件有效性，在政府網站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新。加強公開后的信息管理，定期清理已經修改、失效、廢止的內容，以依申請公開等方式滿足歷史政策信息需求。依托政府網站集約化平臺，建立完善分級分類、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。加強政策集中公開成果應用，為辦理政務服務事項、編制權責清單提供基本依據(jù)。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府辦公室、市司法局）
?。ㄊ澹﹪栏駡?zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開審查制度，嚴格審查程序和審查標準，依法依規(guī)做好政府信息保密審查，準確把握不同類型公開要求，科學合理確定公開方式、公開范圍。加大個人信息保護力度，確保敏感信息和數(shù)據(jù)安全。健全完善政府信息公開屬性源頭認定機制，按照“先確定公開屬性，再運轉呈簽”的辦文程序，確保政策性文件應公盡公。定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉為主動公開，并在本級門戶網站政府信息公開專欄集中發(fā)布。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）
?。ㄊ┩七M行政決策公開透明。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，按照決策事項推進流程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息，視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息。加大公眾參與力度，決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網站、政務新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑向社會公開，推進科學民主依法決策。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度，鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府辦公室）
?。ㄊ撸┘訌姼黝惞_平臺建設利用。依托全市政府網站集約化平臺，建設科學、統(tǒng)一、規(guī)范的政府信息公開專欄，確保欄目內容系統(tǒng)完備，分類清晰，突出本單位業(yè)務屬性，具備實用性和便捷度。全面落實《張家口市政務新媒體暫行管理辦法》（張政辦字〔2022〕59號）要求，實行政務新媒體分級備案，依托全省政務新媒體監(jiān)管平臺規(guī)范報備工作，壓實管辦責任，強化內容保障，暢通互動服務渠道，完善政務新媒體矩陣建設。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制，確保政府網站與新媒體安全平穩(wěn)運行。持續(xù)做好政府公報工作，統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件。通過政務新媒體、政務公開專區(qū)等渠道加強公報傳播，強化政府公報數(shù)字化服務功能。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）
?。ㄊ耍┰鷮嵧七M基層政務公開。參考國務院有關部委印發(fā)的試點領域和其他領域標準指引，充分結合區(qū)域和領域特點，持續(xù)優(yōu)化完善本地區(qū)各領域事項標準目錄，動態(tài)更新發(fā)布。對基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作開展“回頭看”，全面審視基層政務公開制度機制、公開平臺、人才隊伍等建設情況，查漏補缺、完善提升。認真總結提煉基層政務公開工作中可復制可推廣的經驗做法，積極向省推送推廣。（牽頭單位：各縣區(qū)政府）
五、圍繞機制建設強化監(jiān)督保障
?。ㄊ牛┘訌娊M織領導。各級政務公開主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時研究解決政務公開重點難點問題。各級各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推動工作。配齊配強工作力量，加強人員梯隊建設，強化經費保障，確保重點任務落實到位。
?。ǘ┘訌娊涣髋嘤枴⒄展_納入領導干部學法和公務員初任培訓課程，加大政務公開業(yè)務知識和工作技能全員培訓力度，提升工作能力水平。各級各部門年內至少組織1次政務公開培訓，靈活采取集中授課、點對點指導、視頻會議、線上答疑等方式開展。組織跨地區(qū)業(yè)務交流，鼓勵“走出去”“請進來”，學習借鑒先進地區(qū)經驗做法。
?。ǘ唬└倪M工作作風。各級政務公開工作主管部門要大興調查研究之風，圍繞基層政務公開、政策解讀、平臺建設等各項任務實施情況，常態(tài)化開展調查研究，查找差距不足，研究方法舉措，總結提煉經驗。市政府各部門要經常性深入基層開展調研，聽取意見建議，加強業(yè)務指導，幫助解決困難，推動本行業(yè)本領域政務公開水平整體提升。
?。ǘ┳ズ霉ぷ髀鋵崱８骷壐鞑块T要對照本要點提出的重點工作任務，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，梳理形成年度工作任務臺賬，明確責任主體和完成時限，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。
