各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位:

　　現(xiàn)將《鶴壁市數(shù)字經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2022年—2024年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　2022年9月6日

　?。ù思_發(fā)布）

鶴壁市數(shù)字經濟高質量發(fā)展三年行動計劃（2022年—2024年）

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于加快數(shù)字化發(fā)展，推動經濟社會數(shù)字化轉型的工作要求，按照省委、省政府關于實施數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略安排部署，搶抓數(shù)字經濟產業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，加快推動我市數(shù)字經濟高質量發(fā)展，著力打造國家資源型城市數(shù)字化轉型標桿城市，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）發(fā)展思路

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于數(shù)字經濟發(fā)展的重要講話精神，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，立足實際制定“1125”總體思路，即以培育1個500億級數(shù)字經濟核心產業(yè)集群為目標，加快建設1個數(shù)字經濟產業(yè)核心區(qū)，抓好“數(shù)字產業(yè)化”和“產業(yè)數(shù)字化”2條主線，實施打造高能級數(shù)字基礎設施體系、打造高端競爭力數(shù)字產業(yè)高地、打造數(shù)字經濟融合發(fā)展示范高地、打造全省領先的數(shù)字化治理高地、打造國內一流的數(shù)字經濟生態(tài)等5項重大任務，大力培育數(shù)字經濟新技術新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化空間布局，完善產業(yè)生態(tài)，發(fā)展數(shù)字生產力，著力提升數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展能級，持續(xù)引領產業(yè)迭代升級和經濟社會高質量發(fā)展，努力將鶴壁建設成為全省數(shù)字經濟發(fā)展高地。

　　（二）發(fā)展目標

　　到2024年，全市數(shù)字經濟發(fā)展位居全省前列，數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，成為推動全市高質量發(fā)展示范城市建設的核心引擎之一。

　　——產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2024年，全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值比重進一步增高，持續(xù)居于全省前列，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入翻一番。

　　——創(chuàng)新能力顯著提升。到2024年，新建10家以上高水平重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，培育建設智能工廠（車間）50家，源頭創(chuàng)新能力顯著提升。

　　——支撐體系更加完善。到2024年，建成一批對產業(yè)有重大支撐作用的新型基礎設施和公共服務平臺，舉辦一批數(shù)字經濟領域的高端論壇。

　　——集聚效應明顯增強。到2024年，全市培育年營收超過50億元的龍頭企業(yè)1家以上，年營收超過10億元的重點企業(yè)10家以上，梯次型企業(yè)發(fā)展格局基本形成，數(shù)字經濟核心產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。

　　——數(shù)字安全體系健全。到2024年，網絡安全保障體系建設完善，綜合保障能力增強，在國內同類城市中達到領先水平。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┐蛟旄吣芗墧?shù)字基礎設施體系

　　1．夯實新型信息化基礎設施

　　第五代移動通信（5G）及下一代互聯(lián)網。全面加快5G基站建設步伐，統(tǒng)籌推進5G宏基站和室分系統(tǒng)建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋，打造覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網絡。擴大千兆光纖寬帶網絡建設規(guī)模，到2024年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域千兆光纖寬帶網絡全面覆蓋，打造千兆寬帶城市名片。推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署，提升IPv6用戶滲透率和網絡流量。探索布局空天地一體化、第六代移動通信（6G）等未來網絡體系建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展管理辦公室）

　　感知網絡設施。發(fā)展云計算、邊緣計算、人工智能泛在計算等智能算力基礎設施，建設城市智能運行中心（IOC），筑牢智慧城市算力平臺基座。加快交通、物流、市政等重點領域物聯(lián)網終端和智能傳感器規(guī)模部署，建設廣覆蓋、大連接、低功耗窄帶物聯(lián)網（NB-IOT）。到2024年，初步建成城市級感知網絡和城市大腦，全面覆蓋城市級應急預警與車輛識別、管理、軌跡分析等諸多領域。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市商務局、市城市管理局、市民政局，移動鶴壁分公司、聯(lián)通鶴壁分公司、電信鶴壁分公司、鐵塔鶴壁分公司）

　　2．提升新型城市基礎設施

　　CIM平臺建設。爭取率先在全省建設城市信息模型平臺（CIM），依托科創(chuàng)新城（鶴壁東區(qū)）探索構建數(shù)字孿生城市模型，推動數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃和建設，全面推進平臺應用。到2023年，以CIM基礎平臺作為城市基礎性、開放性的操作平臺，全面推廣CIM基礎平臺在各領域的智慧應用，實現(xiàn)“CIM+”應用5個以上。（責任單位：市城市管理局）

　　市政基礎設施智能化建設。促進市政公共設施數(shù)字化升級，加強各類市政設施管理數(shù)字化平臺建設和功能整合，建設完善綜合性城市運行管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)多源信息整合和共享。鼓勵市場主體深度參與基礎設施智能化改造，分步實施建設集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、5G通信、應急救助等功能于一體的智慧合桿，促進資源能源節(jié)約利用，保障市政基礎設施安全運行。到2023年，全面提升城市基礎設施信息化、數(shù)字化和智能化水平，建成市政基礎設施智能化管理系統(tǒng)，形成智能化基礎設施安全泛在高效的良好格局。（責任單位：市城市管理局）

　　車聯(lián)網基礎設施建設。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學性，圍繞“三區(qū)協(xié)同”，加快車路協(xié)同基礎設施建設，依托科創(chuàng)新城（鶴壁東區(qū)）開展智能網聯(lián)汽車試驗示范。擴大充電基礎設施建設覆蓋面，高標準建設一批智能電站、智能充電樁。到2024年，初步建立由路側感知、路側通信、邊緣計算等單元構成的智能道路基礎設施體系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市城市管理局）

　　城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算等技術，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級，鼓勵開展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系建設。以數(shù)字化助推運營和監(jiān)管模式創(chuàng)新，加強污染物排放和環(huán)境質量在線實時監(jiān)測，強化信息收集、共享、分析、評估及預警，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，加大要素監(jiān)測覆蓋范圍，逐步建立完善環(huán)境基礎設施智能管理體系。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　3．建設高水準創(chuàng)新基礎設施

　　數(shù)字創(chuàng)新設施建設。以提升數(shù)字經濟重點領域攻關能力建設為目標，加快重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構等建設。推動在光電子、智能制造等領域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，依托華為垂天5G邊緣計算實驗室等平臺創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺。加快建設省科學院鶴壁分院，推動組建星鏈技術研究院、城市數(shù)字安全研究院，依托鶴壁密碼先進技術研究院積極參與密碼科技國家工程研究中心建設。支持省實驗室在鶴壁設立基地，積極與嵩山實驗室等開展數(shù)字經濟核心產業(yè)、網絡安全等方面的研發(fā)合作。以創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)為重點，推進與中科院半導體所、電子科技大學、中國信息通信研究院、哈工大機器人研究院、華為公司等科研院所和龍頭企業(yè)合作，布局建設新型研發(fā)機構。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委機要保密局）

　　數(shù)字經濟公共服務平臺建設。集聚數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新需求，精準布局關鍵技術平臺、資源條件平臺、科技服務平臺等數(shù)字經濟產業(yè)通用型高層次重大平臺，構建數(shù)字經濟企業(yè)全鏈條服務體系。圍繞重點產業(yè)搭建高水平關鍵技術平臺，在光電子、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等領域布局一批產業(yè)研究院、中試基地等，著力突破“卡脖子”技術，實現(xiàn)前沿技術產業(yè)化。聚焦數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務需求，構建知識型科技服務平臺，有效提升高端化科技服務能力。加強數(shù)字經濟產業(yè)領域智庫建設，匯聚多方力量，為數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展提供智力支持。鼓勵建設數(shù)字經濟產業(yè)融資服務平臺，為數(shù)字經濟企業(yè)提供精準融資服務，增強金融服務數(shù)字經濟產業(yè)能力。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市金融局）

　?。ǘ┐蛟旄叨烁偁幜?shù)字產業(yè)高地

　　1．壯大電子信息制造業(yè)

　　光電子。鞏固光分路器國際領先地位，以光電芯片為核心，支持平面光波導分路器（PLC）、陣列波導光柵（AWG）芯片、分布式反饋激光器（DFB）芯片等關鍵核心技術研發(fā)和產業(yè)化，建設光子集成芯片中試基地，拓展光器件、光組件、光模塊、5G光通訊設備、智能終端等領域產品。圍繞全球數(shù)據(jù)中心建設持續(xù)增長需求，加快數(shù)據(jù)中心用波分復用器、光組件等產品研發(fā)和產業(yè)化。著力做大開發(fā)區(qū)中原光谷電子信息產業(yè)園，打造覆蓋光電子全產業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。加快實施仕佳光子陣列波導光柵（AWG）及半導體激光器芯片項目、中思達光電大數(shù)據(jù)溫控系統(tǒng)、斯優(yōu)光電芯片封裝等重大項目，打造“中原光谷”。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

　　智能終端。加快引進一批智能終端產業(yè)龍頭企業(yè)，提升智能手機配件生產能力，積極發(fā)展基于5G技術的數(shù)字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實（VR）/增強現(xiàn)實（AR）等新型智能終端產品，引進計算機、通信和消費類（3C）電子產品精密零配件、精密模具等配套企業(yè)，推動智能終端產品上下游配套產業(yè)集聚，加快實施京東（鶴壁）智能制造產業(yè)園、耕德電子智能智造產業(yè)園、京富電子信息產業(yè)園、天海電子信息年產2000套特種集群指調系統(tǒng)、深圳海思威視5G智能終端制造產業(yè)園等重大項目，增強鶴壁市精密電子產業(yè)基地輻射帶動能力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

　　智能傳感器。積極發(fā)展新型智能傳感器，豐富智能傳感器、射頻卡、嵌入式芯片、傳感網絡設備等物聯(lián)網產品體系，加強傳感器元器件、感知、組網和協(xié)同處理等核心技術攻關，打造智能傳感器設計、制造和封裝產業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展云服務與邊緣計算服務，推動智能傳感器在智能終端、機器人、電子電器等領域的拓展應用，加快實施聯(lián)明電器汽車電器智能化產業(yè)園、航盛智能網聯(lián)汽車電子產業(yè)園等重大項目，增強鶴壁市智能傳感器在全省競爭力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

　　2．做大數(shù)字經濟核心產業(yè)

　　5G產業(yè)。大力發(fā)展基于5G的智能終端、關鍵器件和基礎材料產業(yè)，聚焦5G智能手機零部件、芯片、連接器、元器件、通信模組、智慧合桿、網關、微基站、服務器等產品，加快技術研發(fā)，創(chuàng)新示范應用，健全產業(yè)鏈條，構建產業(yè)生態(tài)。推動5G技術在工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、智慧城市、智慧農業(yè)、智慧物流和智慧社區(qū)等領域融合應用，形成一批“5G+集成應用”示范場景。加快實施垂天5G智慧合桿制造基地、京造新城京天智慧合桿桿載設備產業(yè)園等重大項目，建設中原5G產業(yè)示范基地。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　大數(shù)據(jù)。加快數(shù)據(jù)產業(yè)化，推進大數(shù)據(jù)資源匯聚、開放、共享，做大做強數(shù)據(jù)服務業(yè)，培育數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、開發(fā)、應用等市場化服務。引進和培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)在農業(yè)、工業(yè)、健康醫(yī)療、金融、能源、社會治理、公共安全等領域創(chuàng)新應用，充分釋放產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，構建完善的大?shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)體系。加快實施農業(yè)硅谷數(shù)字經濟產業(yè)園等重大項目，打造全國農業(yè)大數(shù)據(jù)中心。提升大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)建設質效，深化與京東等龍頭企業(yè)合作，支持重點企業(yè)參與組建全省數(shù)據(jù)交易中心，打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心城市。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　地理信息與遙感。以應用服務為主，聚焦地理信息企業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、共享集成、挖掘分析、泛在應用等關鍵環(huán)節(jié)，積極引進衛(wèi)星導航與位置服務、地理信息軟件研發(fā)等領域的創(chuàng)新型企業(yè)，同時引進遙感衛(wèi)星制造與接收設備、無人機與航測設備、傳統(tǒng)測繪設備等產業(yè)鏈上游的硬件設備生產，下游地理信息系統(tǒng)

　?。℅IS）與北斗融合應用等相關企業(yè)，形成涵蓋地理信息獲取、處理、融合應用、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、設備制造的完整產業(yè)鏈。加快發(fā)展衛(wèi)星運營服務、衛(wèi)星數(shù)據(jù)交易、衛(wèi)星研發(fā)制造、地理信息與遙感等星鏈產業(yè)，支持建設雷達遙感衛(wèi)星星座，推進地理衛(wèi)星組網，推廣智慧應急監(jiān)測、空天地技術融合等星鏈網應用場景，加強地理信息與遙感技術在應急減災、水利防汛、智慧林業(yè)、農業(yè)農村、自然資源、智慧城市等方面應用。加快實施國家智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺、華中地區(qū)遙感衛(wèi)星運營中心、全球遙感混合星座等重大項目，打造地理信息成果融合應用實驗區(qū)和全國領先的衛(wèi)星遙感應用示范標桿城市。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）

　　網絡安全及商用密碼。推動商用密碼關鍵技術研發(fā)，建設密碼成果轉化中心、密碼產業(yè)孵化平臺、密碼產品檢測實驗室，發(fā)展商用密碼產品、設備及系統(tǒng)，促進商用密碼產品在重點行業(yè)的示范應用，打造商用密碼應用區(qū)域性示范城市。積極發(fā)展信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)，發(fā)揮“龍芯”平臺優(yōu)勢，建設龍芯生態(tài)產業(yè)園，招引和集聚CPU芯片、服務器、存儲、交換機、路由器、板卡、主機、行業(yè)終端等信創(chuàng)產品生產企業(yè)以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、政務應用等信創(chuàng)應用軟件和解決方案廠商，在全省推廣使用自主可控的信創(chuàng)設備和終端產品，打造全省信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展高地。大力發(fā)展信息安全服務，聚焦網絡安全產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)及重點應用，重點推廣安全咨詢、安全測評、安全運維、安全培訓、應急處理、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)容災備份等信息安全服務，鼓勵發(fā)展網絡安全攻防產品及服務等新型網絡安全服務，打造全省網絡和數(shù)據(jù)安全城市標桿。（責任單位：市委機要保密局、市發(fā)展改革委）

　　新一代人工智能。統(tǒng)籌布局人工智能領域的關鍵技術研究，加快科技成果轉移轉化，構建人工智能專業(yè)化孵化生態(tài)體系，培育一批人工智能細分領域“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)。做強網聯(lián)汽車、智能運載、智能機器人、智能裝備等智能產品，鼓勵面向汽車電子、消費電子等行業(yè)的智能芯片設計、智能模塊制造等上下游產業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。加快實施鶴壁人工智能產業(yè)園、曙光（鶴壁）人工智能產業(yè)園、深蘭人工智能生態(tài)產業(yè)園、賽仕軟件（華中）大數(shù)據(jù)與人工智能產業(yè)園等重大項目，深度開發(fā)“人工智能+”應用場景，形成一批特色應用示范，打造全省領先的人工智能產業(yè)高地。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

　　3．培育新業(yè)態(tài)新經濟

　　平臺經濟。加快利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構建平臺產業(yè)生態(tài)，推動商品生產、流通及配套服務高效融合。積極引進、推動行業(yè)骨干企業(yè)搭建數(shù)字化平臺，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)共享平臺融合發(fā)展電商物流平臺，培育發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網平臺、現(xiàn)代服務業(yè)互聯(lián)網平臺，推動互聯(lián)網平臺與工業(yè)、農業(yè)生產深度融合，培育一批平臺經濟新主體。支持煤炭儲配交易中心豫煤交易平臺、新農邦益農社運營服務總平臺等發(fā)展壯大。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）

　　虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）。培育發(fā)展VR/AR產業(yè)，結合智能家電、智能終端等產業(yè)技術突破，推進VR/AR技術和5G、人工智能技術的融合發(fā)展，推進開發(fā)一批智能終端場景建設，豐富VR/AR等應用場景及產品供給。加快聯(lián)想VR體驗設備智能制造等項目落地實施。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

　　智慧泛呼叫特色產業(yè)。做強呼叫產業(yè)園，持續(xù)鞏固發(fā)展呼叫、信息服務外包等業(yè)態(tài)，爭取運營商、網絡安全、政務服務、金融保險等智慧泛呼叫服務中心落地，大力發(fā)展語音標注、信息審核等智慧泛呼叫特色產業(yè)，推動建設集呼叫座席、數(shù)據(jù)分析、客戶服務、人員培訓、技術開發(fā)、商務中心等功能為一體的智慧呼叫基地，開展涵蓋通信、金融、保險、養(yǎng)老、家政等多行業(yè)多領域的商務流程外包（BPO）信息化服務，形成全省智慧泛呼叫獨特競爭優(yōu)勢。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

　　軟件服務產業(yè)。積極引進國內一流的軟件企業(yè)，重點發(fā)展網絡應用軟件、智能分析軟件等通用應用軟件，鼓勵重點企業(yè)開展產學研合作創(chuàng)新，發(fā)展服務于全市先進制造業(yè)的工業(yè)軟件研發(fā)和應用，面向政務、金融、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)軟件，做大做強軟件和信息技術服務業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

　　區(qū)塊鏈、量子通信、元宇宙等前沿產業(yè)。積極引進區(qū)塊鏈、量子通信、元宇宙技術應用企業(yè)，鼓勵社會資本加大對前沿產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持，培育壯大本地企業(yè)和自主技術團隊。加強區(qū)塊鏈技術研究，支持在不動產登記、數(shù)據(jù)共享、電子證照等領域推廣區(qū)塊鏈應用，提升區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用公共服務能力，提供服務全省的區(qū)塊鏈方案。發(fā)揮密碼技術優(yōu)勢，積極引進量子保密通信系統(tǒng)建設、產品服務企業(yè)，推進量子科技創(chuàng)新成果落地。推動元宇宙相關技術、商業(yè)模式產業(yè)化與規(guī)?；瘧?，打造全省元宇宙產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展示范基地。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局）

　　（三）打造數(shù)字經濟融合發(fā)展示范高地

　　1．深化農業(yè)數(shù)字化轉型

　　加強鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，推動農業(yè)生產加工和農村地區(qū)基礎設施數(shù)字化、智能化升級，積極構建農業(yè)物聯(lián)網。大力發(fā)展智慧農業(yè)，推廣植保無人機先進飛防技術，推進智能農機應用，引導大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化改造，構建畜禽全生命周期安全監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)。培育發(fā)展農業(yè)數(shù)字產業(yè)，引進一批農業(yè)大數(shù)據(jù)、農業(yè)物聯(lián)網、農業(yè)云計算、農業(yè)人工智能、農業(yè)區(qū)塊鏈等技術應用企業(yè)，打造農業(yè)數(shù)字產業(yè)集群。大力推動特色農產品上行，培育壯大農產品電商和物流產業(yè)。增強農業(yè)大數(shù)據(jù)中心賦能作用，推廣應用農業(yè)農村大數(shù)據(jù)體系，建立智慧農業(yè)生產經營體系、管理決策體系、服務應用體系、產業(yè)發(fā)展體系。推進“互聯(lián)網+”政務服務向農村基層延伸，構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務體系，鼓勵建立智慧綜合管理服務平臺。（責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展管理辦公室）

　　2．全面推進制造業(yè)數(shù)字賦能

　　突出先進制造業(yè)引領作用，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)減量、延長鏈條、提質發(fā)展需求，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，不斷催生制造業(yè)的內生變革。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，圍繞電子電器、現(xiàn)代化工與功能性新材料、綠色食品、鎂基新材料等產業(yè)，以生產裝備數(shù)字化升級和信息系統(tǒng)綜合集成為重點，建設50個具有行業(yè)先進水平的智能車間、智能工廠。積極打造智能制造標桿企業(yè)，形成一批可復制推廣的優(yōu)秀數(shù)字化轉型解決方案，帶動全產業(yè)鏈數(shù)字化轉型。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合產業(yè)鏈、供應鏈上下游資源，建設工業(yè)互聯(lián)網平臺。推動制造企業(yè)開展內部網絡升級改造，支持建設企業(yè)內網升級改造標桿和5G全連接工廠。鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展平臺化設計、智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，加快生產方式、企業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式變革，培育10個省級以上新一代信息技術融合應用新模式試點示范。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

　　3．加快服務業(yè)數(shù)字化轉型

　　加大服務業(yè)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新數(shù)字化服務模式，積極培育服務型數(shù)字經濟。提升現(xiàn)代物流業(yè)智能化水平，加快推進白寺現(xiàn)代物流產業(yè)園、現(xiàn)代煤炭物流園區(qū)、韻達智慧物流園等一批智能物流園區(qū)建設，力爭打造國家級智能倉儲物流示范基地。培育壯大電子商務，大力發(fā)展新零售、跨境電商，鼓勵開展直播電商、社交電商、生鮮電商、智慧菜場及各類門店到家等新業(yè)態(tài)新模式，提升京東（鶴壁）數(shù)字經濟產業(yè)園、在線經濟產業(yè)園輻射帶動能力。加速智慧文旅數(shù)字化進程，規(guī)劃建設市級智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺，培育一批“互聯(lián)網+旅游”創(chuàng)新示范基地，打造一批智慧景區(qū)樣板工程。推動發(fā)展數(shù)字金融，加快完善“信易貸”等金融服務共享平臺功能，著力搭建“互聯(lián)網+政務+金融+大數(shù)據(jù)”銀企對接高速通道。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市金融局、人行鶴壁市中心支行）

　　（四）打造全省領先的數(shù)字化治理高地

　　1．提升數(shù)字政府能效

　　夯實基礎設施體系，優(yōu)化市電子政務外網，升級市數(shù)據(jù)共享交換平臺和市政務數(shù)據(jù)中臺，建設人工智能分析系統(tǒng)及數(shù)據(jù)支撐展示系統(tǒng)，建設市大數(shù)據(jù)中心。構建數(shù)據(jù)資源體系，完善數(shù)據(jù)共享交換機制、數(shù)據(jù)使用反饋機制，建設完善人口、法人、地理空間、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄和管理制度。強化公共支撐體系，建立統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)和統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，實現(xiàn)市內政務信息系統(tǒng)“一次認證、全省通行”，建設國土空間基礎信息平臺、全市統(tǒng)一的公共視頻資源共享平臺、12345政務服務便民熱線平臺等系統(tǒng)。提升政務服務能力，完善“互聯(lián)網+政務”，推進政務服務“一網通辦”，深化推進跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同，打造線上線下融合、泛在便捷的政務服務通道，提供精準、智能、便民、定制的政務服務。構建精準治理體系，加快建設市域治理指揮調度中心（城市大腦），圍繞重點領域，實現(xiàn)市域范圍“一網通管”工作體系，重點推動全國智能社會環(huán)境治理特色實驗基地、全國社會治安防控體系建設示范城市、全省城市安全風險綜合監(jiān)測預警工作體系建設試點等建設。（責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應急局）

　　2．構建新型智慧城市發(fā)展體系

　　智慧城市。全面推動新型智慧城市建設，打造新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺，整合公共領域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，開展智能化創(chuàng)新應用，提升城市綜合管理服務水平，實現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化。積極開展城市信息模型平臺（CIM）、時空大數(shù)據(jù)平臺等建設，打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市城市管理局）

　　智慧縣城。鼓勵淇縣、?？h結合實際開展智慧化改造，聚焦補短板強弱項，實施一批公共基礎設施數(shù)字化改造項目，加快交通、水電氣熱等市政領域數(shù)字終端、系統(tǒng)改造建設，提升縣城智慧化水平，爭創(chuàng)縣城智慧化改造試點。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局）

　　智慧社區(qū)。推動標準化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設，打造綜合集成社區(qū)服務和管理功能的一體化智慧社區(qū)。推進社區(qū)服務數(shù)字化應用，加強社區(qū)基礎服務設施和便民服務終端的智能化建設，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，結合社區(qū)便民服務中心，實現(xiàn)智能家居、生活繳費、社區(qū)醫(yī)療、健康監(jiān)護、家政護理、定位援助等領域的線上線下智慧社區(qū)服務，以及社區(qū)安防監(jiān)控、高空拋物監(jiān)控、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)控、社區(qū)公共設施管理、社區(qū)智能停車管理等社區(qū)基層的精準化管理。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市民政局）

　　3．提升數(shù)字社會服務能力

　　智慧交通。加強城市交通信息管理，構建全市智能交通感知網絡，推進跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務數(shù)據(jù)融合，為城市路網、公交優(yōu)化、綜合運輸協(xié)調、交通安全應急等提供智能決策支持。整合城市停車資源，推進城市智慧停車平臺建設，實現(xiàn)車位資源錯時使用。打造鶴壁智慧服務區(qū)，推動在重要路段、重要節(jié)點建設智慧公路，2024年基本實現(xiàn)普通干線公路全要素、全周期數(shù)字化管理。（責任單位：市交通運輸局、市城市管理局、市公安局）

　　智慧健康。深入推進“數(shù)字化”醫(yī)院建設，推進市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等提升智慧化服務水平，加強遠程醫(yī)療服務，加快醫(yī)院數(shù)字化轉型。加快區(qū)域健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚整合，形成全市公共衛(wèi)生監(jiān)測網絡，搭建覆蓋全業(yè)務的衛(wèi)生綜合管理平臺和全市統(tǒng)一的區(qū)域人口健康信息平臺。大力發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”，完善多層次醫(yī)療保障體系建設，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享。積極發(fā)展個人健康智能服務。加強醫(yī)保電子憑證應用場景建設，深化醫(yī)保信息化標準化應用，實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證“掃碼”全流程就醫(yī)服務。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，充分運用信息化手段提升牽頭醫(yī)院診療水平。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）

　　智慧教育。開展教育信息化2.0示范縣區(qū)和示范校園創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進中小學和中高職業(yè)學校數(shù)字校園建設，完善智慧教育網絡和終端基礎設施，建成一批創(chuàng)新型教學空間，推進智能化學習終端的普及應用。結合“互聯(lián)網+教育”，推進數(shù)字教育資源公共服務體系應用，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，開展“信息技術與課程融合優(yōu)質課”活動，推進教育資源共享。通過教育大數(shù)據(jù)分析應用，積極將教育大數(shù)據(jù)服務于教師與學生的知識學習、合作交流、個性化能力分析等。（責任單位：市教育體育局）

　　智慧養(yǎng)老。引進培育智慧養(yǎng)老龍頭企業(yè)，支持模式新穎、競爭力強的中小企業(yè)發(fā)展，加快形成覆蓋智慧養(yǎng)老全鏈條的產業(yè)生態(tài)。提升智慧康養(yǎng)產品服務供給能力，針對家庭、社區(qū)、康養(yǎng)基地等不同應用環(huán)境，推廣應用服務于健康管理的智能化可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、自助式健康檢測設備等產品，完善實時定位、家政服務呼叫、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務內容。推動建設智慧養(yǎng)老服務平臺，打造服務于全市老年人及其家屬、養(yǎng)老服務機構、政府及企業(yè)管理部門的綜合性“云”平臺，推動養(yǎng)老數(shù)據(jù)應用，形成智慧養(yǎng)老的大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈。鼓勵企業(yè)和健康養(yǎng)老機構充分運用智慧健康養(yǎng)老產品，推廣發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務，重點發(fā)展慢性病管理、居家社區(qū)健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網健康咨詢等服務。（責任單位：市民政局）

　　智慧人社。完善全市人社信息系統(tǒng)平臺建設，搭建人力資源社會保障業(yè)務信息資源庫，推動數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、業(yè)務流程重塑，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全面聯(lián)通。推進以社?？檩d體建立居民服務“一卡通”，拓展交通出行、文化旅游等領域應用。建立覆蓋全市農村的招用工平臺，打造“不打烊”的在線人力資源市場。（責任單位：市人力資源社會保障局）

　　智慧地理。建設地理信息成果融合應用實驗區(qū)，將5G技術和測繪地理信息成果聯(lián)合運用，構建完善包含路網信息的地理信息系統(tǒng)，提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)服務，引進相關無人駕駛、數(shù)據(jù)標注、智能交通等企業(yè)，進一步拓展智慧農業(yè)、災害監(jiān)測、自然資源調查等行業(yè)示范應用。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）

　　數(shù)字檔案。以數(shù)字檔案館（室）創(chuàng)建為抓手，充分利用數(shù)字檔案綜合管理平臺和檔案資源整合一體化管理平臺，逐步實現(xiàn)全市檔案目錄和全文信息的共享利用。建設集市、縣區(qū)檔案館為一體的民生檔案利用服務平臺，實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)整合和共享，提升檔案信息化水平。（責任單位：市檔案局）

　?。ㄎ澹┐蛟靽鴥纫涣鞯臄?shù)字經濟生態(tài)

　　1．優(yōu)化產業(yè)布局。優(yōu)化產業(yè)空間布局、完善產業(yè)服務支撐體系，著力推動相關技術、人才、資金、信息等要素加快聚集，圍繞數(shù)字經濟重點領域技術研發(fā)與產業(yè)化，構建“一核引領、三區(qū)協(xié)同、全域聯(lián)動”的發(fā)展格局，全面布局發(fā)展數(shù)字經濟。依托科創(chuàng)新城（鶴壁東區(qū)），推動建設“數(shù)字引領、虛實結合、融合創(chuàng)新、應用示范”的數(shù)字經濟核心區(qū)，培育發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。引導各縣區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成前沿創(chuàng)新、應用融合、新興領域拓展等數(shù)字產業(yè)差異化發(fā)展路徑。加大重點產業(yè)園區(qū)基礎設施投入，集聚企業(yè)、項目、人才等優(yōu)勢資源，進一步提升產業(yè)平臺載體功效，為數(shù)字經濟產業(yè)集群建設提供強有力平臺支撐。鼓勵骨干企業(yè)依托產業(yè)鏈加強上下游延伸，打造若干大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產業(yè)鏈。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

　　2．營造數(shù)字營商環(huán)境。推動數(shù)字經濟與營商環(huán)境深度融合、系統(tǒng)集成，開展數(shù)字經濟高質量發(fā)展營商環(huán)境建設工作研究，建立數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測體系，研究制訂數(shù)字經濟營商環(huán)境專項政策。打造營商環(huán)境綜合服務平臺，以數(shù)字化改革營造一流營商環(huán)境，提高數(shù)字經濟發(fā)展軟實力。完善知識產權保護措施，加強數(shù)字技術核心知識產權的保護力度。完善信用平臺功能，建立科學的信用評估體系，解決企業(yè)融資信息不對稱問題。依托產業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等機構，加快形成產政研學金協(xié)同高效的聯(lián)動機制，提升全市整體數(shù)字營商環(huán)境，推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，市委營商辦）

　　3．數(shù)據(jù)要素市場。推進政務數(shù)據(jù)開放共享，加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)交換，建立公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范。提升社會數(shù)據(jù)資源價值，塑造數(shù)據(jù)自由流動的市場秩序，鼓勵市場主體、行業(yè)協(xié)會等搭建數(shù)據(jù)交易平臺，減少數(shù)據(jù)要素交易成本，加大社會數(shù)據(jù)交易總量。加強數(shù)據(jù)要素的安全保護，研究完善數(shù)據(jù)要素的產權性質，推動建立數(shù)據(jù)要素的分類、保護和審查制度。鼓勵和引導數(shù)據(jù)要素市場主體共享、開放與民生緊密相關的數(shù)據(jù)資源，鼓勵在農業(yè)、地理信息等領域探索開展數(shù)據(jù)交易，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。（責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委）

　　4．推動招商引資。加強與電子信息產業(yè)龍頭企業(yè)、國內外知名互聯(lián)網企業(yè)對接，重點推進聯(lián)想（鶴壁）智能制造產業(yè)園、賽仕軟件（華中）大數(shù)據(jù)與人工智能產業(yè)園、品勝科美手機觸控屏生產基地等項目，邀請京東、聯(lián)想等企業(yè)在我市設立區(qū)域性總部或投資重大項目。瞄準數(shù)字經濟領域的龍頭企業(yè)，針對天貓、京東平臺的行業(yè)龍頭賣家，著力引進一批大企業(yè)、大項目。探索聯(lián)合招商、孵化招商、引導基金招商等招商引資新模式。（責任單位：市商務局）

　　5．引進高端人才。實施數(shù)字經濟精英人才引進計劃，重點圍繞半導體、軟件服務、信息安全、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈、地理信息等信息技術及細分行業(yè)，引進國內外優(yōu)秀的人才和團隊來鶴發(fā)展。支持企業(yè)、園區(qū)與院校建立人才輸送合作機制，鼓勵建設聯(lián)合學院、聯(lián)合實驗室、實習基地、創(chuàng)新賽事等人才培養(yǎng)體系。加大數(shù)字經濟應用型人才培養(yǎng)力度，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設數(shù)字經濟人才實訓基地。完善人才激勵機制，全方位落實人才獎勵補貼、薪酬待遇、社會保險、子女入學、住房需求等政策。探索在粵港澳大灣區(qū)、長三角等地設立異地聚才的“人才飛地”，支持數(shù)字經濟企業(yè)柔性引進急需的高層次人才。（責任單位：市人力資源社會保障局，市人才辦）

　　6．創(chuàng)新金融服務。大力完善適應數(shù)字經濟發(fā)展的金融服務配套，積極引進國內外戰(zhàn)略投資、風險投資、天使投資、私募股權投資等機構。發(fā)揮市數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展基金作用，引導社會資本加大對數(shù)字經濟產業(yè)的投入，推動全市數(shù)字經濟加速發(fā)展。創(chuàng)新金融產品、金融服務，鼓勵數(shù)字經濟成長性企業(yè)直接融資，借力資本市場做大做強。（責任單位：市金融局）

　　7．健全安全體系。貫徹落實網絡安全、數(shù)據(jù)安全、密碼保護、信息基礎設施保護等相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范，強化防護責任，加強監(jiān)督檢查。完善網絡安全工作統(tǒng)籌協(xié)調機制，健全網絡安全檢查、審查和應急指揮工作機制。加強能源、交通、水利、金融、公共服務等重要領域信息基礎設施，以及骨干網絡、云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心、災備中心、工業(yè)互聯(lián)網平臺、重要網絡平臺等領域關鍵信息基礎設施安全保護，提升關鍵信息基礎設施安全可控和網絡抗攻擊防御水平，強化關鍵信息基礎設施防護責任。統(tǒng)籌網絡安全應急體系建設，充分利用基礎電信企業(yè)和云服務提供商網絡資源優(yōu)勢，加強網絡安全資源共享、態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、信息共享、應急處置等方面協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強網絡安全信息收集、分析和通報工作，共建全市網絡安全應急體系。建立健全網絡安全風險評估和應急工作機制，制定網絡安全事件應急預案，定期組織演練。（責任單位：市委網信辦，市公安局）

　　8．營造良好氛圍。積極承接或參與一批具有國內外重大影響力的數(shù)字經濟高端展會論壇，提升我市數(shù)字經濟領域影響力。緊扣國家和省、市有關數(shù)字化發(fā)展重要決策部署，精心組織主題宣傳。加強傳播陣地和渠道建設，積極運用新技術、新應用創(chuàng)新方式方法，提升內容生產能力，深入推進網絡綜合治理，營造安全文明的網絡環(huán)境，為數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展提供強大輿論支撐和良好社會氛圍。（責任單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網信辦、市文化廣電旅游局）

　　三、保障措施

　　1．強化組織領導。充分發(fā)揮市數(shù)字經濟和數(shù)字政府建設工作推進領導小組作用，統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經濟發(fā)展。領導小組辦公室負責具體事項的監(jiān)督執(zhí)行，完善數(shù)字經濟產業(yè)協(xié)調工作機制，加強對全市數(shù)字經濟發(fā)展的統(tǒng)籌，及時協(xié)調解決跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題。市有關部門進一步細化工作任務和階段目標，加強規(guī)劃指導，完善配套政策。各縣區(qū)要加強對數(shù)字經濟發(fā)展的領導，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，推動本地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展政策落實及項目建設。

　　2．強化政策引導。完善鶴壁市數(shù)字經濟高質量發(fā)展的專項支持政策，突出重點亮點，扶持一批智能化標桿企業(yè)，形成一批特色智能化產品和示范平臺，推廣一批數(shù)字化轉型典型應用場景。完善產業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等領域配套政策措施，持續(xù)推進落實。采取“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則，加強政府與企業(yè)溝通協(xié)調，為數(shù)字經濟發(fā)展營造良好的監(jiān)管政策環(huán)境。切實落實高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、股權激勵稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵政策，確保企業(yè)對各項優(yōu)惠政策應享盡享。

　　3．強化運行監(jiān)測。遵循國家數(shù)字經濟統(tǒng)計分類，研究制定鶴壁市數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測標準，明確統(tǒng)計口徑，及時發(fā)布數(shù)字經濟發(fā)展分析，為市委市政府提供科學的決策服務，保障數(shù)字經濟健康快速發(fā)展。建立全市數(shù)字經濟工作績效考核機制，細化數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展的階段性目標和具體任務，針對部門崗位的職責和工作特點建立合理的績效考核指標。

　　4．強化項目支撐。堅持拉長板、補短板，科學謀劃和系統(tǒng)實施一批數(shù)字經濟重大工程和重點項目，按季度納入省重點項目“三個一批”活動，定期集中簽約、開工、投產一批重大項目。加強資金、土地、人力資源、數(shù)據(jù)等要素保障，提供精準、高效、優(yōu)質服務，推動簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。