各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委網信辦、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產建設兵團黨委網信辦、農業(yè)農村局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，有關標準化技術委員會：
為深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神，認真落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《國家標準化發(fā)展綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署要求，加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，中央網信辦、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同有關部門制定了《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。
中央網絡安全和信息化委員會辦公室
農業(yè)農村部
工業(yè)和信息化部
國家市場監(jiān)督管理總局
2022年8月8日
數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。標準化可為數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)揮引領性、支撐性作用。為貫徹落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《國家標準化發(fā)展綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，指導當前和未來一段時間內數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作，特制定本指南。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/strong>
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局， 加快構建統(tǒng)一、融合、開放的數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系，優(yōu)化標準規(guī)劃布局，增加標準有效供給，強化標準應用實施，以標準化建設引領數(shù)字鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字中國提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
科學規(guī)劃，協(xié)同推進。完善數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系頂層設計， 明確標準化工作的總體思路、預期目標和重點任務。系統(tǒng)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村標準化需求，注重跨部門、跨層級、跨行業(yè)、跨領域工作協(xié)同，有序推進標準化各項工作。
夯實基礎，強化應用。緊密貼合數(shù)字鄉(xiāng)村高質量發(fā)展需求，加快推動數(shù)字基礎設施、數(shù)據資源、信息系統(tǒng)建設運營等標準的研制，著力增加農業(yè)信息化、鄉(xiāng)村數(shù)字化等應用標 準的有效供給，持續(xù)提升標準的先進適用水平。
因地制宜，按需發(fā)展。充分考慮不同區(qū)域發(fā)展需求，根據各地發(fā)展基礎、技術條件和資源稟賦，按照急用先行、急 需先用的思路推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準制定和應用實施。
立足國情，開放合作。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，鼓勵國內標準化技術組織、科研院校、企事業(yè)單位和產業(yè)聯(lián)盟加強標準 技術交流與合作，統(tǒng)籌產學研用各方力量，積極參與國內外 標準化活動。
?。ㄈ┙ㄔO目標
到2025年，初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系。重點領域標準 制修訂工作步伐加快，基本滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設需求，國家標 準、行業(yè)標準應用多點突破，地方標準、團體標準研究同步 實施，打造一批標準應用試點，形成標準支撐和引領數(shù)字鄉(xiāng) 村發(fā)展的良好局面。
二、基本框架
?。ㄒ唬?shù)字鄉(xiāng)村標準體系結構
數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系結構包括A基礎與通用、B數(shù)字基礎設 施、C農業(yè)農村數(shù)據、D農業(yè)信息化、E鄉(xiāng)村數(shù)字化、F建設 與管理、G安全與保障等七個部分，如圖1所示。
其中，A基礎與通用標準主要圍繞術語、參考架構、評價模型等方面，為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施、農業(yè)農村數(shù)據和應用 領域標準提供運作框架。
B數(shù)字基礎設施標準主要圍繞農村網絡基礎設施、農業(yè) 農村天空地一體化監(jiān)測網絡、農村公共基礎設施數(shù)字化改造 升級等方面，為全面提升農業(yè)農村信息化水平提供基礎設施 保障。
C農業(yè)農村數(shù)據標準主要圍繞涉農數(shù)據資源、數(shù)據治理、 數(shù)據服務等方面，為數(shù)字鄉(xiāng)村各類應用場景提供數(shù)據資源和數(shù)據服務支撐。
D農業(yè)信息化標準主要用于指導農業(yè)生產、經營、管理、 服務等方面信息化建設，是標準體系應用“主戰(zhàn)場”和“績效點”。
E鄉(xiāng)村數(shù)字化標準主要用于指導鄉(xiāng)村產業(yè)、文化、治理、 公共服務、環(huán)境監(jiān)測等方面數(shù)字化轉型，促進資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
F建設與管理標準主要包括規(guī)劃設計、投資建設、運營 管理等標準，用于指導數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)和平臺全周期 工作，體現(xiàn)建設、運營、管理并重的新理念。
G安全與保障標準主要包括安全管理、技術應用安全、數(shù)據安全等標準，用于保障數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)、業(yè)務數(shù) 據和農村居民個人信息的安全。
（二）數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架
數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架由基礎與通用、數(shù)字基礎設施、 農業(yè)農村數(shù)據、農業(yè)信息化、鄉(xiāng)村數(shù)字化、建設與管理、安 全與保障等七部分組成，如圖2所示。
三、建設內容
（一）基礎與通用標準
主要包括術語、參考架構、評價模型等標準。
1.術語標準
主要統(tǒng)一數(shù)字鄉(xiāng)村相關概念認識，形成數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作的語言基礎。
2.參考架構標準
主要描述數(shù)字鄉(xiāng)村利益相關方、業(yè)務、管理、技術、數(shù)據、應用等組成要素，規(guī)范其相互關系，為在不同情況下規(guī) 劃和設計數(shù)字鄉(xiāng)村應用系統(tǒng)提供參考。
3.評價模型標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價模型、指標體系和實施方 法，確保評價工作與建設實踐、現(xiàn)狀和趨勢相適應，評價方 法與流程客觀公正合理，以評價促建設。
?。ǘ?shù)字基礎設施標準
主要包括農村網絡基礎設施、農業(yè)農村天空地一體化監(jiān) 測網絡、農村公共基礎設施數(shù)字化改造升級等標準。
1.農村網絡基礎設施標準
主要規(guī)范農村地區(qū)光纖網絡、移動寬帶網絡、電話、廣 播電視和農業(yè)專用網絡等方面的共建共享、基礎網絡服務以 及跨網服務整合。包括網絡共建共享、網絡性能和服務質量 要求、網絡服務狀態(tài)監(jiān)測、農業(yè)專網與政務網絡及互聯(lián)網整 合要求、跨網絡數(shù)據傳輸服務等標準。
2.農業(yè)農村天空地一體化監(jiān)測網絡標準
主要規(guī)范北斗導航定位、遙感攝影測量、農用無人駕駛 航空器、農業(yè)物聯(lián)網、衛(wèi)星通信等技術相關裝備、系統(tǒng)及各 類傳感器所構建的一體化網絡，促進多部門、多業(yè)務調查監(jiān) 測數(shù)據與物聯(lián)網感知信息融合，以便于及時觀察和監(jiān)測農業(yè) 生產、農村生活動態(tài)。
3.農村公共基礎設施數(shù)字化改造升級標準
主要規(guī)范農村地區(qū)水利、氣象、交通、電網、物流等公 共基礎設施數(shù)字化改造升級。包括農村地區(qū)水利基礎設施智 能化改造升級、氣象防災減災信息發(fā)布和訂制服務、公路數(shù) 字化管理、交通客運出行服務、電網監(jiān)測保護和電力資源調 度、農產品倉儲冷鏈設施信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站信息化建 設、村級電商服務站點建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測站信息化建設等 標準。
（三）農業(yè)農村數(shù)據標準
主要包括數(shù)據資源、數(shù)據治理、數(shù)據服務等標準。
1.數(shù)據資源標準
主要包括基礎庫、專題庫標準。
（1）基礎庫標準。主要規(guī)范與人口、法人、自然資源、地理空間、信用等國家基礎數(shù)據相關聯(lián)的農業(yè)農村數(shù)據資源，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供基礎數(shù)據支撐。包括農村居民、農戶和農業(yè)生產經營主體數(shù)據，農村耕地、土壤、宅基地、林地、草原、漁業(yè)水域等自然資源數(shù)據，農業(yè)生產經營主體信用數(shù)據等標準。
專題庫標準。主要規(guī)范與農業(yè)生產經營、農業(yè)農村管理和服務相關的數(shù)據資源。包括農產品分類信息、農業(yè) 種質資源數(shù)據、農機裝備與作業(yè)數(shù)據、定位信息、農業(yè)投入 品信息、農產品市場交易信息、農產品質量安全信息、鄉(xiāng)村 土地數(shù)據類型劃分、土地調查數(shù)據、國土空間規(guī)劃數(shù)據、農 村集體資產數(shù)據、農村生活環(huán)境信息、農村居民文化活動信 息、土地承包經營權、宅基地使用權、生計資產、生產經營 記錄、農業(yè)遙感影像數(shù)據、農業(yè)氣象觀測和預報數(shù)據、水利監(jiān)測和專項業(yè)務數(shù)據、農業(yè)生產生活污染物排放數(shù)據、大氣 污染物排放信息等標準。
2.數(shù)據治理標準
主要規(guī)范鄉(xiāng)村數(shù)據資源梳理和歸并、數(shù)據開放共享、數(shù) 據全生命周期管理、數(shù)據質量管理、數(shù)據資產化管理等方面 的建設及要求。包括數(shù)據字典、數(shù)據分類、數(shù)據編碼、數(shù)據 開放共享、數(shù)據全生命周期管理、數(shù)據質量管理、數(shù)據資產 管理等標準。
3.數(shù)據服務標準
主要規(guī)范鄉(xiāng)村數(shù)據服務、數(shù)據系統(tǒng)、應用支撐平臺、數(shù)據服務流程和服務能力評估等方面的建設及要求。包括數(shù)據系統(tǒng)建設基本要求、數(shù)據服務管理要求、數(shù)據服務目錄、數(shù)據服務需求登記、數(shù)據平臺架構、數(shù)據平臺技術要求、數(shù)據平臺接口要求、數(shù)據開放架構、數(shù)據展示發(fā)布、數(shù)據分析應用、數(shù)據資產評估、數(shù)據管理評估、數(shù)據交易流通等標準。
（四）農業(yè)信息化標準
主要包括農業(yè)生產信息化、農業(yè)經營信息化、農業(yè)管理 信息化、農業(yè)服務信息化等標準。
1.農業(yè)生產信息化標準
主要包括育種信息化、農業(yè)行業(yè)生產信息化、農業(yè)綠色 生產信息化、農機信息化等標準。
（1）育種信息化標準。主要規(guī)范農業(yè)數(shù)據資源和信息 技術在種業(yè)全產業(yè)鏈中的應用。包括農作物、畜禽家畜、水產的育種與篩選信息化等標準。
?。?）農業(yè)行業(yè)生產信息化標準。主要規(guī)范信息技術和農業(yè)數(shù)據資源在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產過程中的應用。 包括高標準農田、大田種植和設施農業(yè)生產信息化、動物疫病信息化監(jiān)測、畜牧養(yǎng)殖信息化監(jiān)管、水產養(yǎng)殖捕撈信息化、 漁業(yè)資源和漁船漁港信息化管理、漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈信息化管理等標準。
?。?）農業(yè)綠色生產信息化標準。主要規(guī)范物聯(lián)網、人 工智能、區(qū)塊鏈和大數(shù)據等信息技術在農業(yè)生產全過程中的 應用，確保農產品生產質量安全可控，防止或降低農業(yè)面源 污染及水污染。包括經營主體信息采集分析、生產過程信息 采集分析、農業(yè)投入品流向信息采集分析與監(jiān)管監(jiān)測、公眾 評價投訴信息采集分析、農業(yè)投入品可追溯管理、漁船大氣 污染物排放等標準。
（4）農機信息化標準。主要規(guī)范傳感器、物聯(lián)網、云計算等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)機械和農業(yè)生產經營中的應用。 包括信息化裝備要求、機械化信息化融合管理要求、機械化信息化融合作業(yè)服務要求、農機管理服務平臺建設等標準。
2.農業(yè)經營信息化標準
主要包括農產品加工信息化、農產品市場信息化監(jiān)測、 農產品質量安全追溯信息化、農產品價格指數(shù)等標準。
?。?）農產品加工信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網、大數(shù) 據、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等信息技術在農產品采后商品化處理、貯藏、加工等過程中的應用。包括農產品信息采 集、農產品分級及認證、農產品加工設施設備數(shù)字化、農產 品包裝和處理信息化等標準。
?。?）農產品市場信息化監(jiān)測標準。主要規(guī)范自動定位 匹配、信息智能識別與數(shù)據規(guī)則驗證等技術，以及信息采集 設備和系統(tǒng)在支撐農產品市場經營和銷售等相關活動中的 應用。包括農產品承諾達標合格證、農產品品牌信息及其他 農產品市場信息采集與處理、監(jiān)測與預警指標、信息發(fā)布與 管理等標準。
?。?）農產品質量安全追溯信息化標準。主要規(guī)范信息技術在農產品質量安全追溯管理平臺建立和質量安全管理實施中的應用。包括農產品質量安全追溯管理平臺建設，可追溯食用農產品分類目錄、編碼標識、操作規(guī)范、數(shù)據格式、 接口規(guī)范、信息管理，農產品全過程追溯系統(tǒng)評價等標準。
?。?）農產品價格指數(shù)標準。主要規(guī)范大數(shù)據、云計算 等信息技術在農產品價格指數(shù)數(shù)據資源庫建設、數(shù)據處理、 指數(shù)計算、指數(shù)產品開發(fā)等方面的應用。包括數(shù)據采集與處理、農產品價格指數(shù)計算、農產品價格指數(shù)調整、農產品價格指數(shù)發(fā)布等標準。
3.農業(yè)管理信息化標準
主要包括農產品系統(tǒng)管理信息化、農業(yè)風險管理信息 化、農業(yè)行政執(zhí)法信息化等標準。
?。?）農產品系統(tǒng)管理信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網、 大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等信息技術在農產品信 息系統(tǒng)管理中的應用。包括農產品市場信息系統(tǒng)管理、農產 品基本信息系統(tǒng)管理、農產品流通系統(tǒng)管理等標準。
（2）農業(yè)風險管理信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網、大數(shù)據、北斗導航、物聯(lián)網、農業(yè)遙感等信息技術在自然風險、生物風險、市場風險管理中的應用。包括農業(yè)風險識別、評估、預警和管理（涉及風險規(guī)避、風險轉移和風險應對等） 等標準。
?。?）農業(yè)行政執(zhí)法信息化標準。主要規(guī)范互聯(lián)網、大數(shù)據、北斗導航、農業(yè)遙感等信息技術在種子、農藥、飼料、獸藥、肥料、農產品質量安全、漁業(yè)漁政、動植物疫情防控、 農村宅基地管理等領域違法案件監(jiān)督執(zhí)法中的應用。包括農業(yè)綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設、跨區(qū)域農業(yè)綜合行政執(zhí)法指揮調度平臺建設、農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍信息化管理等標準。
4.農業(yè)服務信息化標準
主要規(guī)范農業(yè)服務主體提供服務過程中的信息化技術， 強化農業(yè)產前、產中、產后信息化服務能力。包括農業(yè)生產管理信息服務、農產品市場流通信息服務、農業(yè)科技教育信息服務、農業(yè)資源環(huán)境信息服務等方面所涉及的信息采集、大數(shù)據分析、數(shù)據管理與應用、信息系統(tǒng)建設與運維等標準。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村數(shù)字化標準
主要包括鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村文化數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村公共服務數(shù)字化、鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化等標準。
1.鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化標準
主要包括農村電子商務、鄉(xiāng)村智慧旅游、農村數(shù)字金融 等標準。
?。?）農村電子商務標準。主要規(guī)范利用電子商務整合 產業(yè)鏈資源，引導涉農電商參與主體規(guī)范交易行為，為涉農 企業(yè)和農產品產地市場提供營銷、物流和倉儲等各類支撐服 務。包括農產品倉儲物流數(shù)字化、農產品交易、農產品質量 及產地認證、農產品冷鏈體系建設等標準。
?。?）鄉(xiāng)村智慧旅游標準。主要規(guī)范引導信息技術在鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等農村新業(yè)態(tài)中的應用。包括相關資源信息在線發(fā)布、傳播推廣、在線體驗、運營、監(jiān)管服務等標準。
?。?）農村數(shù)字金融標準。主要規(guī)范涉農信貸、保險等 金融服務。包括評估授信準則、涉農信貸系統(tǒng)建設和服務規(guī) 范，農業(yè)保險系統(tǒng)建設、精確承保、快速理賠，金融業(yè)務便 捷登記、流程優(yōu)化、自助服務等標準。
2.鄉(xiāng)村文化數(shù)字化標準
主要包括縣級融媒體中心建設、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、 鄉(xiāng)村公共文化服務數(shù)字化等標準。
?。?）縣級融媒體中心建設標準。主要規(guī)范縣級廣播電 視、報刊、新媒體等媒體資源的整合，以及涵蓋媒體服務、 公共服務、增值服務等業(yè)務的融合媒體平臺建設，促進融媒體中心建設成果與新時代實踐文明中心建設對接。
?。?）鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化標準。主要規(guī)范農耕文化、 鄉(xiāng)村文物、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民風民俗等文化資源的數(shù) 字化采集、加工創(chuàng)作、可靠保存及對外宣傳展示。包括鄉(xiāng)村 數(shù)字文物資源庫建設、鄉(xiāng)村節(jié)慶文化資源采集整理、農村地 區(qū)文物資源信息采集、鄉(xiāng)村文化資源服務等標準。
?。?）鄉(xiāng)村公共文化服務數(shù)字化標準。主要規(guī)范農村數(shù) 字博物館、非物質文化遺產網、數(shù)字農家書屋等文化服務平 臺的建設，以及鄉(xiāng)村文化推廣、培訓的技術要求。包括農村 數(shù)字博物館平臺建設、文化資源內容建設、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝培 訓等標準。
3.鄉(xiāng)村治理數(shù)字化標準
主要包括鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+黨建”、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+政務服務”、網上村務管理、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+法律服務”、鄉(xiāng)村社會治理信息化、鄉(xiāng)村公共安全管理數(shù)字化、智慧應急管理等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+黨建”標準。主要規(guī)范信息技術在農村黨建黨務、監(jiān)督、管理、學習、活動、宣傳等工作中的應 用。包括網上黨務管理、網上黨課、黨群公共服務、黨建平 臺建設等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+政務服務”標準。主要規(guī)范“互聯(lián)網+ 政務服務”在農村地區(qū)的應用。包括涉農服務事項目錄、鄉(xiāng)村 政務服務“一網通辦”、政務服務線上線下一體化、鄉(xiāng)村政務服務信息終端等標準。
?。?）網上村務管理標準。主要規(guī)范村務在互聯(lián)網平臺 上公開的形式和內容，以及網上村務管理平臺的建設要求。 包括村務管理平臺建設、村務財務網上公開、村集體財務電算化和托管、宅基地和農房數(shù)字化管理等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+法律服務”標準。主要規(guī)范農村地區(qū)通過網絡開展的公共法律服務。包括線上普法宣傳、線上法 律援助和公證服務、線上矛盾調解等標準。
?。?）鄉(xiāng)村社會治理信息化標準。主要規(guī)范農村社會治 理信息化、城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理體系建設，以及數(shù)據挖 掘、人像比對等技術手段在鄉(xiāng)村綜合治理和公共服務等領域 的應用，指導基層治理信息采集、交換、共享、加工、研判 以及系統(tǒng)建設和管理。包括社會治安綜合治理基礎數(shù)據規(guī)范、城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理規(guī)范等標準。
（6）鄉(xiāng)村公共安全管理數(shù)字化標準。主要規(guī)范農村數(shù) 字化公共安全防控體系、突發(fā)事件風險監(jiān)測與預警信息共享 等系統(tǒng)建設及應用。包括農村地區(qū)智能化視頻采集系統(tǒng)建設 標準，以及信息技術在道路橋梁養(yǎng)護、地質災害監(jiān)測、道路交通安全監(jiān)管、傳染病防控等領域的應用標準。
?。?）智慧應急管理標準。主要規(guī)范物聯(lián)網、云計算、 大數(shù)據和人工智能等信息技術在自然災害風險監(jiān)測、隱患報送、預報預警和應急資源調配中的應用。包括應急管理平臺應用標準，以及應急事件監(jiān)測預警、信息報送、智慧調度、 分析評估、善后恢復等在內的全過程工作標準。
4.鄉(xiāng)村公共服務數(shù)字化標準
主要包括鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+教育”、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+人社”、信息無障礙和適老化、鄉(xiāng)村信息服務站點整合等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+教育”標準。主要規(guī)范網絡教育、信息技術在鄉(xiāng)村學校中的應用，以及相關人員數(shù)字化能力培訓。主要包括鄉(xiāng)村學校教育教學、教育評價和生活服務信息化、網絡教育課程、鄉(xiāng)村教師信息化教學和數(shù)字化能力培訓、 在線教育質量要求、新型農民數(shù)字化能力建設培育等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”標準。主要規(guī)范醫(yī)療信息互聯(lián)互通、遠程醫(yī)療服務、智慧養(yǎng)老平臺等方面的建設。包 括電子病歷信息、電子檢查檢驗報告互認、醫(yī)療衛(wèi)生機構信 息化評級、遠程醫(yī)療服務平臺建設、遠程會診系統(tǒng)建設、養(yǎng)老服務場所信息化、電子健康檔案、智慧養(yǎng)老服務等標準。
?。?）鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+人社”標準。主要規(guī)范人力資源和社會保障領域基本公共服務、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等社會保 險服務、農村勞動力就業(yè)及職業(yè)培訓服務、農村居民社會保 障卡等信息平臺建設和服務。
?。?）信息無障礙和適老化標準。主要規(guī)范針對老年人、 殘疾人等特殊群體的信息服務。包括穿戴、家居和呼叫等智能設備“適老化”，自助信息服務和移動終端信息服務支持要求等標準。
?。?）鄉(xiāng)村信息服務站點整合標準。主要規(guī)范農村地區(qū) 政務、生產、生活、金融、物流等領域信息服務站點和設施的整合建設。包括便民信息服務站點共建共用和基本功能、 自助服務終端、涉農信息服務整合要求等標準。
5.鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化標準
主要包括農村人居環(huán)境監(jiān)測信息化、農村生態(tài)保護信息 化等標準。
?。?）農村人居環(huán)境監(jiān)測信息化標準。主要規(guī)范高清視 頻、物聯(lián)網、人工智能、圖像識別等技術在農村人居環(huán)境整治提升等方面的應用。包括農村生活垃圾收運數(shù)字化監(jiān)管、 黑臭水體監(jiān)測、農村生活污水治理監(jiān)測、農村生活取暖等廢氣排放監(jiān)測、農村地區(qū)地表水環(huán)境監(jiān)測、飲用水水源環(huán)境監(jiān)測等標準。
（2）農村生態(tài)保護信息化標準。主要規(guī)范物聯(lián)網傳感 設備、人工智能、衛(wèi)星遙感、高清視頻遠程監(jiān)測等技術手段
對農田土壤、生產用水、排放氣體進行的監(jiān)測和評價。包括農田環(huán)境、養(yǎng)殖環(huán)境、農業(yè)生產和農產品加工污染物排放、 農業(yè)廢棄物處理和利用等方面的監(jiān)測標準，農作物秸稈焚燒火點識別和監(jiān)測標準，農業(yè)生態(tài)環(huán)境重要指數(shù)的數(shù)據采集、 監(jiān)測標準，農牧交錯生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)評價、鄉(xiāng)村氣候資源評估和開發(fā)利用標準等。
?。┙ㄔO與管理標準
主要包括數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)或平臺的規(guī)劃設計、投 資建設、運營管理標準。
1.規(guī)劃設計標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)和平臺的規(guī)劃設計。包 括需求分析、總體規(guī)劃、目標設計、實施計劃等標準。
2.投資建設標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息化項目建設實施的各環(huán)節(jié) 程序。包括成本估算、建設部署、流程實施、質量和風險管理、采購和招投標要求等標準。
3.運營管理標準
主要規(guī)范數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)和平臺運營管理的各 環(huán)節(jié)程序，確保建設達到預期目標，能夠持續(xù)提供服務。包 括運營能力成熟度、運營方法、服務工具等標準。
（七）安全與保障標準
主要包括安全管理、技術應用安全、數(shù)據安全等標準。
1.安全管理標準
主要包括信息安全管理體系、風險管理、運維管理、事件管理與應急處置、關鍵信息基礎設施安全等相關標準。
2.技術應用安全標準
主要包括信息系統(tǒng)、網絡平臺、網絡安全等級保護等系統(tǒng)安全標準，基礎網絡與架構、移動互聯(lián)網、安全協(xié)議、新一代移動通信等通信網絡安全標準，以及云計算、大數(shù)據、 區(qū)塊鏈、人工智能等新技術應用安全標準。
3.數(shù)據安全標準
主要包括數(shù)據分類分級、重要數(shù)據安全、應用與服務數(shù) 據安全、數(shù)據處理活動安全、個人信息保護等標準。
四、建設路徑
本指南主要指導國家、行業(yè)層面數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設， 并對相關領域已發(fā)布或制定中的部分國家標準、行業(yè)標準進行了梳理（詳見附表），供各地區(qū)、各有關部門和有關行業(yè)推進標準化工作時參考。同時，基于數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架， 結合標準制修訂工作有關要求，提出以下具體建設路徑：
（一）標準的應用
對于適用于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)行標準，如數(shù)據治理、數(shù) 據安全等城鄉(xiāng)通用標準，政府機構、社會組織、企事業(yè)單位 和個人等主體可根據實際需求選擇采用。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設 中，相關主體可通過國家標準或行業(yè)標準，規(guī)范建設實施的 各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降本提質增效，進一步提煉形成標準應用的 示范案例，并可申請在對口的國家或行業(yè)標準化技術組織進 行宣貫，拓展相關標準的應用范圍。同時，相關主體可申請 開展第三方檢測認證和標準符合性測試，進一步深化其行業(yè)地位，擴大相關標準的影響力。
?。ǘ藴实闹贫?/strong>
對于數(shù)字鄉(xiāng)村領域中缺失的關鍵亟需標準，政府機構、 社會組織、企事業(yè)單位和個人等主體可設置重點課題，推動形成標準草案及立項建議，選擇對口的國家或行業(yè)標準化技術組織，提交立項申請。經過充分研討、立項論證后，由國家或行業(yè)標準化主管部門下達立項計劃、由標準化技術組織負責項目管理，相關主體牽頭組織研制，結合技術趨勢和實踐經驗，持續(xù)優(yōu)化標準內容起草，適時開展相關試驗驗證， 經公開征求意見、審查、報國家或行業(yè)標準化主管部門批準后發(fā)布。
（三）標準的修訂
對于不能完全適用于當前數(shù)字鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)行標準，政 府機構、社會組織、企事業(yè)單位和個人等主體可在充分調研 的基礎上，評估和反饋標準實施情況，并向對口的國家或行 業(yè)標準化技術組織提出修訂申請。標準化技術組織將定期組 織開展復審評議，明確標準確需修訂后，由相關主體提出修 訂立項申請。經過充分研討、立項論證后，由國家或行業(yè)標 準化主管部門下達修訂計劃，由標準化技術組織負責項目管 理，相關主體牽頭組織修訂，根據實際情況進一步完善標準 內容，經公開征求意見、審查、報國家或行業(yè)標準化主管部門批準后發(fā)布，原版本同期廢止。
（四）標準的轉化
對于數(shù)字鄉(xiāng)村領域已實施應用且具有推廣價值的地方標準、團體標準，政府機構、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和 個人等主體可根據實際需要，組建標準轉化研究團隊，組織 開展相關調研，廣泛征集各方面意見。在明確所需轉化內容 后，相關主體可選擇對口的國家或行業(yè)標準化技術組織，按 照標準制定的流程，推動相關標準上升為國家標準或行業(yè)標 準。
五、組織保障
加強統(tǒng)籌協(xié)調。依托數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌做好數(shù)字鄉(xiāng)村標準化各項工作。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)共建和數(shù)據共享規(guī)則，強化跨部門、跨層級、跨行業(yè)、 跨領域之間的協(xié)調聯(lián)動、政策協(xié)同和信息共享，合力推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設。
加快標準研制。指導有關國家、行業(yè)標準化技術組織等加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村國家標準、行業(yè)標準制修訂，做好應用標準與基礎通用標準、新制定標準與已發(fā)布標準的有效銜接。 引導地方、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)技術聯(lián)盟等與標準化技術組織加強合作，因地制宜、多點并行推動數(shù)字鄉(xiāng)村地方標準、團體標準的制修訂。
加大宣貫力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網等媒介，以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設相關培訓活動，強化對標準化建設的宣傳引導。探索將標準化建設納入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標體系， 適時組織開展數(shù)字鄉(xiāng)村標準化試點和評估評價，強化試點地區(qū)重要標準的應用和推廣。
附表
已發(fā)布或制定中的相關國家標準、行業(yè)標準參考
