市級有關部門，各產業(yè)園區(qū)：
《都江堰市產業(yè)園區(qū)“一站式”行政審批服務實施方案》，已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
都江堰市人民政府辦公室
2018年7月3日
都江堰市產業(yè)園區(qū)“一站式”行政審批服務實施方案
為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》精神，加快推進行政審批向產業(yè)園區(qū)延伸，建立“一站式”服務平臺，進一步提高產業(yè)園區(qū)重大項目政務服務水平和效能，助推產業(yè)園區(qū)招商項目快速落地、建設和投運，按照成都市產業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設要求，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
按照“園區(qū)事園區(qū)辦”的總體要求，建立“一站式”服務平臺，實現(xiàn)行政審批向產業(yè)園區(qū)延伸，推動“僅跑一次”改革向縱深發(fā)展，切實為園區(qū)建設項目提供全方位、更便捷的政務服務，大幅提升行政審批服務效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度利企便民，推動全市產業(yè)園區(qū)建設邁上新臺階。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┙⒅卮箜椖啃姓徟鷷虣C制。對落戶全市四大產業(yè)園區(qū)的重大項目（投資總額達到1億元以上的產業(yè)化項目），在簽訂正式投資協(xié)議后，由園區(qū)管委會或項目招引部門及時將投資項目基本情況在5個工作日內以工作函的方式推送至市行政審批局。由市行政審批局負責牽頭，組織園區(qū)、項目業(yè)主及市級相關職能部門在3個工作日內召開項目審批服務工作會，結合項目特點對項目涉及的行政許可及公共服務事項辦理流程、要件和前置條件進行會商，并將會商意見及時反饋給園區(qū)和項目業(yè)主。同步開通重大項目投資“全生命周期”并聯(lián)審批綠色通道。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)、市級有關部門）
?。ǘ┰囆型顿Y建設項目“承諾制”和“容缺受理”。在全市四大產業(yè)園區(qū)試行企業(yè)投資項目“承諾制”，重點對節(jié)能審查、水土保持等15項審批事項施行“承諾制”，對企業(yè)注冊登記、項目備案等8項審批事項推行“代辦服務”，進一步壓實項目實施分段責任，促進政府審批方式從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”和“全程服務”轉變，最大限度縮減企業(yè)從簽訂投資協(xié)議到項目竣工驗收全過程辦理時限，具體按《都江堰市人民政府辦公室關于印發(fā)都江堰市企業(yè)投資項目承諾制工作方案（試行）的通知》（都辦發(fā)〔2018〕11號）執(zhí)行。行政審批機關實行“容缺受理”，即在申請對象基本條件具備、申報材料非主要要件不齊全且符合法定條件的情況下，相關職能部門預先容缺受理并進行實質審查。（牽頭單位：市發(fā)改局；責任單位：市行政審批局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設局、市水務局、市環(huán)保局、市農林局、旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
?。ㄈ┓诸愋蛯嵤┬姓徟?/p>
1.經開區(qū)實行行政審批授權委托方式。市級相關職能部門根據(jù)園區(qū)實際需要與經開區(qū)簽署授權書，委托其在園區(qū)內行使有關行政審批及公共服務事項的審批權。經開區(qū)設立“一站式”審批服務窗口，建立并完善相關制度，確定分管負責人和專辦人員，明確職能職責，依據(jù)授權書對園區(qū)內相關行政審批及公共服務事項進行審批，審批完成后將審批結果報市級相關部門備案。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市發(fā)改局、市規(guī)劃局、市建設局、市水務局、市環(huán)保局、經開區(qū)）
2.旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、天府源園區(qū)采取代辦行政審批的方式。園區(qū)設立“一站式”審批服務窗口，落實人員負責市級相關部門行政審批及公共服務事項的接件、預審、代辦服務工作，預審通過后將資料移交至市級相關職能部門，由市級相關職能部門負責審批。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市發(fā)改局、市規(guī)劃局、市建設局、市水務局、市環(huán)保局、市農林局、市文廣新局、旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、天府源園區(qū)）
三、保障措施
（一）制定規(guī)范統(tǒng)一服務標準。市行政審批局負責制定我全產業(yè)園區(qū)“一站式”服務窗口標準。各產業(yè)園區(qū)提供規(guī)范適宜的辦公場地，并依托產業(yè)園區(qū)企業(yè)服務中心搭建“一站式”服務平臺，開設服務窗口。各產業(yè)園區(qū)企業(yè)服務中心需配齊電腦、打印機、掃描儀等辦公設備，并對“一站式”服務窗口工作職責、辦理事項、工作流程、收費標準等進行公示，確保窗口正常運轉。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
?。ǘ┌礃藴屎侠砼鋫湎嚓P工作人員。各產業(yè)園區(qū)“一站式”服務窗口，根據(jù)需要至少配備2名具備大專及以上學歷、懂電腦、綜合素質高的工作人員，經培訓合格后上崗，并統(tǒng)一著裝，持證上崗。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
?。ㄈ娀瘶I(yè)務培訓和指導。市行政審批局負責制定培訓計劃，安排業(yè)務骨干對園區(qū)審批服務具體工作人員進行全方位培訓。并派專人至少每月1次深入產業(yè)園區(qū)“一站式”服務窗口，對產業(yè)園區(qū)工作人員進行業(yè)務指導，通過業(yè)務培訓和指導進一步提升工作人員業(yè)務水平和服務效能。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)、市發(fā)改局等市級相關部門）
?。ㄋ模┰鰪娂夹g保障。推進“互聯(lián)網+政務服務”自助服務終端向產業(yè)園區(qū)延伸，在“互聯(lián)網+政務服務”綜合平臺中開發(fā)產業(yè)園區(qū)審批服務管理模塊，實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)審批服務線上線下雙軌運行，為產業(yè)園區(qū)高效快捷辦理相關行政審批事項提供技術保障。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
?。ㄎ澹┩晟浦贫冉ㄔO。在全市產業(yè)園區(qū)大力推進“一次性告知、限時辦結、服務承諾、崗位責任、責任追究”五項制度建設，規(guī)范產業(yè)園區(qū)政務服務工作流程，確保產業(yè)園區(qū)審批服務工作高效推進。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
?。娀Y金保障。市財政局及各園區(qū)管委會加大園區(qū)行政審批服務工作的經費投入，確保人、財、物經費保障到位。（牽頭單位：市財政局；責任單位：旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
?。ㄆ撸﹪栏衲繕丝己斯芾?。實施行政審批向產業(yè)園區(qū)延伸，將“一站式”服務平臺建設工作納入2018年全市目標考核，倒排關鍵環(huán)節(jié)時間進度，強化過程跟蹤督查，確保工作有序推進，各相關部門履職到位。（牽頭單位：市目督辦；責任單位：市行政審批局、市級相關部門、旅游園區(qū)、濱江新區(qū)、經開區(qū)、天府源園區(qū)）
