各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：
近年來，全省各地各部門重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理服務(wù)創(chuàng)新和治理能力提升，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)，政府網(wǎng)站在推進(jìn)信息公開、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用越來越重要。但也有一些政府網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)、便民服務(wù)不實(shí)用等問題，嚴(yán)重影響政府公信力。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號(hào))精神，切實(shí)提高我省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)水平，全面提升各級(jí)各類政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，維護(hù)政府公信力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、準(zhǔn)確把握政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的總體要求
政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)，也是夯實(shí)政府施政民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的重要渠道。各地各部門要緊緊圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的目標(biāo)，以開展第一次全國政府網(wǎng)站普查為契機(jī)，把滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，理順管理體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高保障能力，有效提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論、服務(wù)公眾的能力和水平，積極傳播主流聲音，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源、互動(dòng)交流的重要渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和凝聚力。
二、扎實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┘皶r(shí)發(fā)布政府信息。各地各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，建立健全信息內(nèi)容發(fā)布更新保障機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)布時(shí)效，第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策等信息；依法公開政府信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況監(jiān)測，對(duì)內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。
?。ǘ?qiáng)化重大政策解讀。各級(jí)政府研究制定重大政策時(shí)，同步制定網(wǎng)絡(luò)解讀方案。要科學(xué)設(shè)置政府網(wǎng)站欄目，注重創(chuàng)新政策解讀形式，主動(dòng)密集發(fā)聲，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生等政策出臺(tái)時(shí)，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評(píng)論文章，或組織開展在線訪談、召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)等，通俗易懂地解讀政策。要提供相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。
?。ㄈ┲鲃?dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地各部門要建立健全輿情收集、研判、報(bào)告和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)分析研判和調(diào)查處理，必要時(shí)及時(shí)予以回應(yīng)，澄清事實(shí)。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安、工信、通信管理等部門要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測力度，重要輿情形成監(jiān)測分析報(bào)告，及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)單位和部門處置，并通過政府網(wǎng)站做出積極回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，疏導(dǎo)情緒，讓群眾聽得懂、信得過。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)與公眾互動(dòng)交流。各地各部門要充分利用政府網(wǎng)站加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，通過在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)友留言、微博微信等，廣泛傾聽公眾意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。開辦互動(dòng)欄目的單位，要配備相應(yīng)的后臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和受理系統(tǒng)。進(jìn)一步完善公眾意見收集、處理、反饋機(jī)制，對(duì)有價(jià)值的意見建議，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長至15個(gè)工作日；對(duì)咨詢投訴、反映問題等，要組織相關(guān)部門進(jìn)行研判處置，并在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。
?。ㄎ澹┮?guī)范外語版網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。開設(shè)外語版網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力，用專業(yè)外語隊(duì)伍保障內(nèi)容更新，確保語言規(guī)范準(zhǔn)確，尊重外國受眾文化和接受習(xí)慣。精心設(shè)置外語版網(wǎng)站欄目，突出江西特色，展示江西形象，加快信息更新頻率，核心信息盡量與中文版網(wǎng)站保持基本同步。加強(qiáng)與相關(guān)外宣媒體的合作，解決語言翻譯問題。沒有相應(yīng)條件的可暫不開設(shè)外語版網(wǎng)站。
三、建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容支撐體系
?。ㄒ唬┙⑿畔f(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門對(duì)主管主辦的政府網(wǎng)站，應(yīng)由辦公廳（室）牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門建立信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、無障礙服務(wù)、頁面鏈接等技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門、所屬單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)；要結(jié)合實(shí)際需要，確定一位辦公廳（室）負(fù)責(zé)人主持協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)職責(zé)分工，向有關(guān)方面安排落實(shí)信息提供任務(wù)。建立政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，在負(fù)責(zé)提供信息內(nèi)容的職能部門中聘請(qǐng)若干信息員、聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息內(nèi)容收集、撰寫、報(bào)送及聯(lián)絡(luò)等工作。辦公廳（室）政府信息公開或其他專門工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┮?guī)范信息發(fā)布流程。各地各部門要完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，根據(jù)不同內(nèi)容性質(zhì)分級(jí)分類處理，選擇信息發(fā)布途徑和方式，把握好信息內(nèi)容的基調(diào)、傾向、角度，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，謹(jǐn)慎掌握敏感問題的分寸。要明確信息內(nèi)容提供責(zé)任，嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密。按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、發(fā)布方式和時(shí)限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)要落實(shí)編輯把關(guān)責(zé)任，做好信息內(nèi)容接收、篩選、加工、發(fā)布等工作，對(duì)時(shí)效性要求高的信息隨時(shí)編輯上網(wǎng)。杜絕政治錯(cuò)誤，防止內(nèi)容差錯(cuò)、技術(shù)故障。
?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府網(wǎng)站之間要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)站集群效應(yīng)。中國政府網(wǎng)、省政府網(wǎng)站發(fā)布對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的重要政策信息時(shí)，全省各級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個(gè)行業(yè)或地區(qū)政策信息時(shí)，涉及到的部門和地方政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。轉(zhuǎn)載、鏈接工作力爭在1小時(shí)內(nèi)完成，不得滯后1個(gè)工作日。各地各部門要做好省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，通過信息報(bào)送郵箱（xxbs@jiangxi.gov.cn）及時(shí)將擬發(fā)布的信息報(bào)送至省政府網(wǎng)站編輯部，并強(qiáng)化省政府網(wǎng)站政府信息公開專欄涉及本地、本部門欄目信息的發(fā)布更新。各級(jí)政府面向公眾公開舉辦重要會(huì)議、新聞發(fā)布、招商引資、旅游推介等重要活動(dòng)時(shí)，應(yīng)安排政府網(wǎng)站參與做好信息發(fā)布工作。各級(jí)政府網(wǎng)站要加強(qiáng)與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進(jìn)同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，主動(dòng)提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息，最大限度地提高政府信息的影響力。政府網(wǎng)站也可選用傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
?。ㄋ模├眄樛獍?wù)關(guān)系。各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門要組建網(wǎng)站的專業(yè)運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)重要信息內(nèi)容的發(fā)布和把關(guān)。對(duì)于外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運(yùn)行要求。簽訂合作協(xié)議，應(yīng)劃清自主運(yùn)行和外包服務(wù)的關(guān)系，明確網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、信息和服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)的職責(zé)與關(guān)系，細(xì)化外包服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等要求，既加強(qiáng)溝通交流，又做好監(jiān)督管理，確保人員到位、服務(wù)到位。
四、強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的組織保障
（一）完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系。按照屬地管理和主管主辦的原則，省政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全省各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)；各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門辦公廳（室）負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。垂直管理或以行業(yè)管理為主的部門，由其辦公室負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。
?。ǘ┩七M(jìn)集約化建設(shè)。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，在確保安全的前提下，著力打造全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。有條件的設(shè)區(qū)市可單獨(dú)建設(shè)技術(shù)平臺(tái)，整合市政府各部門及所轄縣（市、區(qū)）的政府網(wǎng)站。為加強(qiáng)信息資源整合，避免重復(fù)投資，市、縣兩級(jí)政府要充分利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開辦政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站可在3-5年內(nèi)遷移至上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)?？h級(jí)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，要利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運(yùn)維保障等由上級(jí)政府網(wǎng)站承擔(dān)。
（三）加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障；要明確具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)和專門人員，建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍，保障網(wǎng)站健康運(yùn)行、不斷發(fā)展；要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過政府網(wǎng)站及時(shí)解讀重大政策，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站分管負(fù)責(zé)人和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。各級(jí)財(cái)政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、運(yùn)行維護(hù)、績效評(píng)估等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)中要安排相應(yīng)部分，用于信息采編、政策解讀、互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切、語言翻譯等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡(luò)員、翻譯人員等支付勞動(dòng)報(bào)酬或稿費(fèi)。
?。ㄋ模?qiáng)化考核監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的年度績效考核，分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)估，使之制度化、常態(tài)化；對(duì)考核評(píng)估合格且社會(huì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表揚(yáng)，并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于不合格的，通報(bào)相關(guān)主管主辦部門和單位，要求限期整改，并對(duì)分管負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行問責(zé)和約談。各級(jí)政府辦公廳（室）要根據(jù)第一次全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)，建立完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)日常監(jiān)測、督查機(jī)制，對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測情況；對(duì)內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)、便民服務(wù)等方面存在問題的政府網(wǎng)站，要求限期整改。
各設(shè)區(qū)市政府及省政府各部門要根據(jù)本實(shí)施意見制定具體落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)送省政府辦公廳。
