6月29日下午,有網友曝重慶市某區(qū)政府落實厲行節(jié)約情況匯總表。表中顯示,該區(qū)政府三年來公車購置費和運行費達6071萬元。(7月1日《華龍網》)

  如果這一消息屬實的話,那么,圍繞財政資金管理和使用問題,又將面臨一場激烈而持久的爭論。

  重慶市某區(qū)的這份政府消費清單,到底是目前政府財政資金管理和使用情況的冰山一角,還是個別地區(qū)的特殊情況,值得好好分析和研究。

  多年來,財政資金管理和使用問題,一直是社會議論的熱點和焦點問題。圍繞這一問題,社會上各種各樣的猜測、分析都有,各種各樣的版本也很多。曾經有媒體披露,各級財政每年用于購車和養(yǎng)車的支出高達6000億元,用于公務招待的費用也高達6000億元。對此,有關部門雖然也有過回應,但回應的結果卻無法令公眾滿意,社會各界對財政資金管理和使用的質疑始終沒有停止過。

  為了緩解社會各方面對財政資金管理和使用的質疑和不滿,近年來,從中央到地方都采取了一系列的政策措施,出臺了一系列的制度法規(guī),特別是去年以來,面對冰雪、地震等特大自然災害和金融危機的影響,各級更是采取了一系列有針對性的措施,壓縮各種不必要的財政開支,節(jié)約財政資金,提高財政資金使用效益。重慶某區(qū)被網友曝光的這份政府消費清單,或許也可看作是落實這些政策的具體做法。因為,從該區(qū)2009年的經費安排情況看,都與上年相比有一定幅度的壓減。

  現(xiàn)在的問題是,從這份政府消費清單透露的情況來看,似乎并沒有透露出能夠讓社會和公眾感到高興的信號。因為,面對汶川大地震和金融危機的影響,中央要求各級財政的公用經費開支都要比上年度有一定幅度壓縮,我們相信,該區(qū)也一定有這樣的要求。但是,實際情況卻是,該區(qū)2008年的公用經費開支反而比上年有較大幅度的增加。那么,對該區(qū)2009年的壓縮計劃,誰又能保證其一定能夠做到呢?

  很顯然,不透明、不公開的財政資金安排和使用計劃,在沒有有效監(jiān)督的情況下,未必就能保證其不打折扣地得到落實。搞不好,會成為某些地方肆意浪費財政資金的“擋箭牌”。

  面對這樣的尷尬局面,我們不得不再次想到那個被頻繁提出,卻始終無法得到真正落實的問題——政務信息公開。

  應當說,在政務信息公開條例發(fā)布以后,各地在政務信息公開方面已經做了大量的工作,許多過去被視為“機密”的東西,也開始向公眾開放和公開。對此,社會各方面給予了很高的評價。但是,對公眾最為關注、最期待公開的政府財務信息,卻始終是一個“盲區(qū)”,一個只能猜測、猜疑、估計的“盲區(qū)”。不管社會各方面對此有多大的呼聲、多高的期盼,有關方面始終沒有能夠邁出實質性的步伐。也正因為如此,財政資金管理和使用的漏洞就始終無法堵上。

  所以,重慶某區(qū)這份政府消費清單的“曝光”,其最大意義可能已經不在于讓公眾進一步知曉了政府機關的公務消費情況,而在于又一次地向我們提出了如何加快政府財務信息公開的問題。如果政府的各種財政財務行為一直在暗箱中操作、沒有監(jiān)督中運行,那么,公眾對財政資金規(guī)范化管理、效益化使用的良好愿望就永遠只能是一種期待而已,而無法真正變成現(xiàn)實。

  而事實上,如果政府在財政資金管理和使用上能夠真正做到規(guī)范、有序、合理,那么,就不應當害怕社會和群眾的監(jiān)督,就不怕公開。所以不敢公開透明地操作,本身就說明財政資金的管理和使用方面存在許多問題。

  事實也是如此,近年來各級政府已經采取政府采購、預算編制方式改革、部門預算、預算外資金管理等措施,所以沒有取得預想效果,也是因為財務信息公開不夠的結果。如果這一切都能建立在政府財務信息公開充分的前提下,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督,那么,情況是否要好得多呢?政府的公信力是否也會有更大的提高呢?

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