近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》,要求沈陽市政府各個(gè)部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等財(cái)務(wù)賬目,以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果(11月17日《人民日報(bào)》)。
溫洪祥提出這樣的申請,是合情合理有根有據(jù)的。政府的財(cái)政收入來源于納稅人,作為納稅人的公民,有權(quán)利知道每一筆錢是如何花掉的。這不僅是在行使公民對政府信息的知情權(quán),也是對政府工作的一種社會(huì)監(jiān)督。作為人民的政府,應(yīng)該對這種公民權(quán)利的覺醒和監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng),感到由衷的高興并給以悉心的呵護(hù)和培育。同時(shí),公開透明地用好納稅人的血汗錢并接受群眾監(jiān)督,也是政府當(dāng)然的責(zé)任和義務(wù),這無須贅述,人民政府的性質(zhì)決定了必須這么做,《政府信息公開條例》規(guī)定了必須這么做。
那么,如此順理成章的事為什么還要公民去遞交申請呢?遞交后的結(jié)果又如何呢?既然有公民去申請,說明這部分的情況并沒有向社會(huì)公開。而溫洪祥的申請遞交到有關(guān)部門后,目前尚未得到正式答復(fù),但結(jié)果似乎并不能使人樂觀。因?yàn)樯蜿柺姓?wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對此分析說:“由于國內(nèi)還沒有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個(gè)公開可能不會(huì)一蹴而就,結(jié)果可能不會(huì)太樂觀?!?nbsp;
這位負(fù)責(zé)人的分析令人難以理解又很好理解。說它難以理解,因?yàn)楸緛碜鳛楣藏?cái)政“管家”的政府,對每一筆錢的去處,是應(yīng)該向納稅人這個(gè)“主人”好好匯報(bào)的。政府的財(cái)務(wù)信息是完全應(yīng)該公開透明的,說其“極其敏感”、“難度極大”,真是令人匪夷所思?!墩畔l例》規(guī)定,只要不涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應(yīng)該公開,財(cái)務(wù)狀況公開是政府信息公開的一項(xiàng)。莫非政府的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)里還有什么國家機(jī)密不成?向老百姓公開了會(huì)危害到國家安全不成?要不怎么會(huì)“極其敏感”且“難度極大”呢?說它很好理解,是因?yàn)橐笳@樣“公開”,是新生事物,像溫洪祥這樣有強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)的公民,在眼下的中國,還屬于鳳毛麟角,許多習(xí)慣了不向“主人”匯報(bào)工作的地方政府,一時(shí)半會(huì)兒恐怕還適應(yīng)不過來。更要命的可能是,一旦政府真的按照溫洪祥們要求的這樣去做,把招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等等的明細(xì)悉數(shù)公開,恐怕不僅會(huì)涉及到個(gè)人隱私,更會(huì)以其開銷的“驕人”成績嚇著百姓并影響到政府形象,所以,說其“極其敏感”、“難度極大”,還真是很好理解的。
事實(shí)上,關(guān)于政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,各地都做了不少工作,但更多的是停留在形式上的豐富多采,對公開的內(nèi)容往往是選擇性的,一些群眾最想了解最應(yīng)該知道的東西,并沒有向社會(huì)公開。這種對政府政務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息“葉公好龍”式的選擇性公開,不僅加大了政府財(cái)務(wù)暗箱操作和滋生腐敗的機(jī)率,也極大地降低了人民群眾對政府工作的信任度和信服度,更不用說提高公民政治參與能力、促進(jìn)廉政建設(shè)了,是件害莫大焉的蠢事,對此,我們不可不察,不能不深思并采取切實(shí)措施予以改進(jìn)。
