原標題:新加坡改進政府數(shù)字服務
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能……層出不窮的新技術改變著人們的生活。日前,新加坡成立政府科技局,以信息通信新技術引領政府部門的數(shù)字化變革,與其他機構合作推出一系列以公民為核心的新服務。
新加坡政府科技局隸屬于通訊及新聞部,由原本的資訊通信發(fā)展管理局改組而成。與它的前身相比,政府科技局更強調(diào)應用信息通信新技術,從大數(shù)據(jù)的分析中洞悉社會現(xiàn)實,輔助政府決策,并“由外而內(nèi)”從公民角度思考,打造行之有效的服務。政府科技局局長傅美晶告訴本報記者:“我們希望減少公民與政府打交道時的摩擦和痛點,讓他們享受更加簡便的生活。”
傅美晶表示,政府科技局集結(jié)了由1800名數(shù)據(jù)科學家、技術人員和工程師組成的團隊,并面向新加坡乃至海外招徠人才,將在應用開發(fā)、數(shù)據(jù)科學、政府基礎設施建設、地理空間技術、網(wǎng)絡安全、傳感器與物聯(lián)網(wǎng)6個關鍵方面深入鉆研,為變革和創(chuàng)新數(shù)字服務提供智力支持。
成立伊始,政府科技局向公眾展示了一系列新型數(shù)字服務?!拔业男畔ⅰ笔钦萍季峙c財政部、貨幣局聯(lián)手打造的個人資料平臺,公民可以授權平臺向銀行提供自己的個稅證明、房產(chǎn)信息等,省去填寫各種紙質(zhì)表格的麻煩。這些數(shù)字服務還包括使用高頻大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)劃提供新指標的“經(jīng)濟脈搏”、與教育部合作讓家長在線付費及簽署知情同意書的“家長門戶”、與海關合作為企業(yè)提供一站式貿(mào)易資訊管理平臺的“新加坡商貿(mào)通”等等。
傅美晶特別強調(diào),“在技術之外,政府還必須有用戶意識,傳統(tǒng)的‘由內(nèi)而外’的模式不再適用,我們必須采取‘由外而內(nèi)’的方針,從公民的角度思考——他們需要什么,想要什么,然后設計和提供相應的數(shù)字服務”。因此,公民參與是政府進行數(shù)字服務變革的重要環(huán)節(jié),政府科技局提供平臺向公民開放數(shù)據(jù)和應用程序接口,促進政府與民間的創(chuàng)新合作。
新加坡在政府數(shù)字服務方面一直走在世界前列。據(jù)傅美晶介紹,新加坡歷年都在聯(lián)合國電子政務發(fā)展指數(shù)上名列前茅,日本早稻田大學的世界電子政務排名中,新加坡連續(xù)8年位居前兩名,世界銀行和國際金融公司把新加坡評為“最容易做生意的國家”,2014年,新加坡政府推出全球首個智慧國家建設藍圖,成立政府科技局是實現(xiàn)這一愿景的重要推力。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示,新加坡政府的數(shù)字服務建設有兩個現(xiàn)實基礎:其一是新加坡全民高度認可并習慣使用種種數(shù)字技術;其二是實體政府的改革有效實現(xiàn)了各部門間的協(xié)調(diào)配合與資源共享?!氨O(jiān)控公共交通流量變化、跟蹤老年人口變動趨勢,這些都不是傳統(tǒng)意義上的電子政府能覆蓋的?!鳖櫱鍝P認為,新加坡政府科技局的功能已經(jīng)超越了傳統(tǒng)電子政務,“將信息通信新技術嵌入到社會的各個角落,這更加具有遠見”。
