今天，時刻新聞記者對此采訪了湖南省發(fā)改委財金處相關負責人。該負責人表示，《意見》的出臺，就是要健全社會信用體系，構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，進一步推動簡政放權和政府職能轉變，營造公平誠信的市場環(huán)境。

 

　　該負責人認為，《意見》主要有四大亮點，相互襯映，構建起守信激勵和失信懲戒的制度框架。

 

　　創(chuàng)新守信正向激勵的方式?！兑庖姟窂倪x樹誠信典型、實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施、降低市場交易成本等6方面，多角度構建弘揚和激勵誠信行為。鼓勵重視信用信息記錄和信用產(chǎn)品應用，加大對守信主體的正向宣傳力度，弘揚誠實守信精神。

 

　　擴展失信約束懲戒的范圍。除繼續(xù)開展對重點領域和失信行為聯(lián)合獎懲外，《意見》首次提出分類運用行政性、市場性、行業(yè)性和社會性等四項措施對失信行為進行懲戒，并明確要完善個人信用記錄，強化對自然人的信用聯(lián)合獎懲。

 

　　2015年湖南出臺《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，將企業(yè)失信信用信息分為提示和警示信息，詳細列明了有關信息的界定歸屬;對22類警示信息，針對性出臺了13項聯(lián)合懲戒措施。同時，湖南省發(fā)改委會同稅務、證監(jiān)、法院、安監(jiān)等40多個部門，先后聯(lián)合簽署了針對重大稅收違法案件當事人、失信企業(yè)、違法上市公司、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)等領域嚴重失信生產(chǎn)經(jīng)營單位的聯(lián)合懲戒備忘錄，力求通過合作備忘形式，各相關部門依責施策，開展失信聯(lián)合懲戒，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)動機制，真正發(fā)揮信用強大的事中事后監(jiān)管功能。

 

　　構建協(xié)同聯(lián)動的獎懲機制。獎懲的關鍵在協(xié)同聯(lián)動。《意見》從觸發(fā)反饋、縱橫協(xié)同聯(lián)動、信息公示、共享交換、紅黑名單等9方面提出協(xié)同聯(lián)動機制，著力構建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”獎懲體系。

 

　　2015年12月9日，湖南省信用信息共享交換平臺和“信用湖南”網(wǎng)站開通運行，有效實現(xiàn)了信用信息的互聯(lián)互通，為失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應提供了保障。目前，平臺歸集了13個部門的26類信用數(shù)據(jù)、351個數(shù)據(jù)項、400余萬條，實現(xiàn)各地區(qū)、各部門信息共享，消除“信息孤島”，奠定了協(xié)同監(jiān)管的基礎。依托“信用湖南”網(wǎng)站，強化公共信用信息公示，特別是行政許可和行政處罰上網(wǎng)公示，實現(xiàn)信用信息“一站式查詢”為社會公眾提供便捷服務。

 

　　夯實聯(lián)合獎懲的保障體系?！兑庖姟窂姆ㄒ?guī)制度、標準規(guī)范、誠信教育和文化建設、督促檢查等方面明確了落實和執(zhí)行的具體措施辦法。

 

　　湖南社會信用體系建設起步較早，在省委、省政府高度重視、大力推動下，取得了比較顯著的成效，創(chuàng)造了社會信用體系建設的“湖南模式”。目前，湖南已形成了“一庫一網(wǎng)一平臺”(信用信息基礎數(shù)據(jù)庫、省級信用信息共享交換平臺、“信用湖南”網(wǎng)站)為基石的全省信用信息系統(tǒng)，夯實了信用信息共享交換的基礎，初步形成了共建、共用、共享的良好局面，基本構建起以信用為核心的事前信用承諾制度、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎懲新型監(jiān)管機制。