武漢市投資360多萬元打造的“武漢市政務云數(shù)據(jù)網(wǎng)站”將于今年年底前正式上線運行。網(wǎng)站可實現(xiàn)一站式查詢，政府部門“信息孤島”有望打破。專家認為，大數(shù)據(jù)將成為各地政府轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇，應充分發(fā)揮四輪驅(qū)動優(yōu)勢，實現(xiàn)政府部門轉(zhuǎn)型。
——串聯(lián)“信息孤島”打造便民“政務云”
不用搜遍互聯(lián)網(wǎng)，只要登錄“政務云”，就能查詢到衣食住行、教育科技、健康衛(wèi)生、文化娛樂種種信息，就連菜市場賣什么菜品、各大銀行ATM機、加油站“地圖”、道路交通實時路況都一覽無余……這是武漢市勾勒的大數(shù)據(jù)“政務云”藍圖前景。
計劃于今年年底前正式上線運行的武漢市“政務云”將打破部門“信息壁壘”，集合33個職能部門的520個數(shù)據(jù)集，數(shù)量超過北京、上海。市民查詢不需要“搜遍互聯(lián)網(wǎng)”，可一站式查詢。
“大數(shù)據(jù)”具有數(shù)據(jù)體量大、類型多、價值高、處理快等四大特征。大數(shù)據(jù)顛覆人們長期以來的傳統(tǒng)思維方式。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，政務轉(zhuǎn)型迎來新的機遇。
據(jù)了解，武漢市政府首先通過搭建公開數(shù)據(jù)平臺專屬數(shù)據(jù)庫服務器和應用服務器，成為武漢政務外網(wǎng)“云平臺”的核心部分；再設置各個政府部門數(shù)據(jù)的管理和運營模式，逐漸演變?yōu)樘峁└鞣矫鏀?shù)據(jù)資源的“云平臺”。
根據(jù)計劃，武漢將分級、分內(nèi)容向社會公眾開放公共信息資源，今年將全面公開地理信息，開發(fā)交通數(shù)據(jù)資源。實時空氣質(zhì)量、醫(yī)療服務價格、出入境時間地點統(tǒng)計、公積金繳納網(wǎng)點等便民信息應有盡有。
武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長清說，在大數(shù)據(jù)時代，開放數(shù)據(jù)的意義不僅是滿足知情權，更在于讓數(shù)據(jù)自由流動起來，催生創(chuàng)新。
據(jù)了解，到2015年，這一大數(shù)據(jù)平臺還將收入全市法人庫、宏觀經(jīng)濟庫、誠信數(shù)據(jù)庫、商業(yè)金融數(shù)據(jù)庫等企業(yè)數(shù)據(jù)。屆時，市民不僅可查、可看，同時還可以下載APP，從中挖掘商機開發(fā)各種信息服務產(chǎn)品。
有了數(shù)據(jù)資源集約化的管理，武漢市政府公開數(shù)據(jù)服務平臺即可為用戶提供“一站式”服務。不用查遍各機構網(wǎng)站，在一個平臺上即可查詢和下載各式各樣的公開數(shù)據(jù)。
——大數(shù)據(jù)為政府“彎道超越”創(chuàng)造新機遇
武漢大學計算機學院院長胡瑞敏說，大數(shù)據(jù)在政府轉(zhuǎn)型中將起到重要角色。政府部門能夠集中人力物力進行本部門的業(yè)務運轉(zhuǎn)，從而減輕政府行政負擔，能有更多的精力專注于面向公眾的公共服務，提高政府效率。
目前全國只有北京、上海初步建立了政府開放數(shù)據(jù)平臺，其中北京公布了306個數(shù)據(jù)集，涉及該市36個部門；上海公布了235個數(shù)據(jù)集，涉及該市28個部門，主要是公共服務、安全、教育科技等方面。
黃長清說，改革開放以來，由于受地域和國家宏觀政策等方面影響的原因，有的城市一直是沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市的“追趕者”?！叭绻f兩年多前開始運用新一代信息技術建設智慧城市，讓武漢與紐約、上海站到了同一起跑線上。大數(shù)據(jù)時代的到來，更是給我們提供了一個與世界發(fā)達國家城市處于同一個平臺的彎道超越的機遇?！?/div>
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從世界范圍看，數(shù)據(jù)是一個國家的重要戰(zhàn)略資源。發(fā)達國家紛紛將開發(fā)利用大數(shù)據(jù)作為奪取新一輪競爭制高點的重要抓手。2012年3月，美國奧巴馬政府發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》，并在財政十分困難的情況下，撥款2億美元專門用于資助相關機構和部門開展大數(shù)據(jù)研發(fā)。
專家認為，大數(shù)據(jù)對于政府執(zhí)政的影響不容小覷。中國科學院院士、中國工程院院士李德仁指出，大數(shù)據(jù)可以在政府管理各個層面，提升政府公共服務水平、提高政府支出的使用效率，并極大增強國家安全保障能力。
——四輪驅(qū)動助力大數(shù)據(jù)時代政務轉(zhuǎn)型
專家指出，當前我國政務信息資源急劇增長，業(yè)務處理日趨復雜，依靠傳統(tǒng)的上工程、建項目、不斷增加軟硬件投資的方式來建設電子政務，已不適應大數(shù)據(jù)時代政務的特點。必須加快模式創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)電子政務建設、運維和管理模式，提高大數(shù)據(jù)時代下的政府服務水平。
中國通信學會副理事長兼秘書長張新生表示，大數(shù)據(jù)助推政務轉(zhuǎn)型有四個方面的有利因素:
一是百姓需求。隨著我國信息化的發(fā)展，百姓對政務信息的互動、交流、共享的要求進一步提升。一些政府部門已經(jīng)在探索實施大數(shù)據(jù)下的政務模式。此時出臺頂層設計，有利于整合資源，提高政府服務水平，推動經(jīng)濟發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國通過這幾年的發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)從炒作期進入到積極探索和應用發(fā)展初期，已初步形成以數(shù)據(jù)采集、清晰整合分析等技術為支撐，由數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)應用構成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三是技術成熟。隨著創(chuàng)新能力不斷提升，圍繞數(shù)據(jù)基礎設施和數(shù)據(jù)分析開展的SN、SQL和USQL數(shù)據(jù)庫技術，以及數(shù)據(jù)可視化和非接入數(shù)據(jù)的處理和研究逐步深入，技術不再是發(fā)展大數(shù)據(jù)的主要瓶頸。
四是市場成熟。國內(nèi)企業(yè)在應用和服務方面，已具有一定的優(yōu)勢。無論是IT、互聯(lián)網(wǎng)還是電信運營企業(yè)，都在努力打造和提升自身的服務能力和水平。大數(shù)據(jù)市場競爭的重點，將集中在為政府和行業(yè)提供云數(shù)據(jù)服務。
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