2025年,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局緊扣優(yōu)化營商環(huán)境與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展目標(biāo),通過深化環(huán)評“放管服”改革、提升執(zhí)法效能、幫扶企業(yè)綠色發(fā)展等多元化舉措優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。

  深化環(huán)評改革,加速項目落地

  一是提高環(huán)評審批質(zhì)效。聚焦家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等三大試點行業(yè),推動環(huán)評豁免政策落地,為8家企業(yè)豁免項目環(huán)評手續(xù),單個項目預(yù)計可節(jié)約前期成本數(shù)萬元至數(shù)十萬元不等,縮短審批時間15個工作日以上,助力項目“輕裝上陣”。優(yōu)化審批流程,對符合條件的項目實行“即報即審、即審即復(fù)”,對170宗項目實施“容缺受理”,壓縮審批周期。提高審批效能,對某高校133個實驗室項目實施“打捆審批”。深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,對番禺經(jīng)開區(qū)內(nèi)6個登記表項目免備案、6個報告表項目簡化編制內(nèi)容。

  二是加強政策宣傳解讀。系統(tǒng)梳理環(huán)境影響評價、排污許可申請、自主驗收等高頻事項的管理要求與辦事流程,制作《建設(shè)項目環(huán)保全周期管理指引》《家具制造業(yè) 造紙和紙制品業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 項目環(huán)評分類管理優(yōu)化試點指引》,詳細解讀政策適用范圍、申報材料清單、辦理流程,組織專題培訓(xùn)、企業(yè)座談、環(huán)評單位管理會議等10余場,累計派發(fā)宣傳指引3000余冊,確保政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

  提升執(zhí)法質(zhì)效,筑牢廉政防線

  一是加強執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。健全機構(gòu)設(shè)置、配齊執(zhí)法裝備、配強執(zhí)法隊伍、規(guī)范管理制度,持續(xù)規(guī)范和提升執(zhí)法工作水平,連續(xù)兩年獲評省級執(zhí)法大練兵先進集體,入選廣東省首批縣級生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)單位,建設(shè)經(jīng)驗獲廣東省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。

  二是落實包容審慎執(zhí)法監(jiān)管。推行執(zhí)法“觀察期”制度,優(yōu)先運用非強制性手段引導(dǎo)企業(yè)主動糾正違法行為,共辦理適用執(zhí)法“觀察期”案件135宗。堅持過罰相當(dāng)原則,綜合評估企業(yè)違法動機、危害后果等因素,對輕微違法行為減免行政處罰,共免予行政處罰案件64宗,免罰金額共計1126萬元。運用非現(xiàn)場監(jiān)管模式,將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的207家企業(yè)納入“優(yōu)先使用非現(xiàn)場執(zhí)法白名單”,實現(xiàn)“無事不擾”,目前非現(xiàn)場監(jiān)管檢查比例已達42.5%。規(guī)范“綜合查一次”執(zhí)法,制定年度檢查計劃表,合理統(tǒng)籌檢查內(nèi)容,落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法、一次性告知檢查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

  三是夯實廉政根基。堅持將廉政監(jiān)督融入審批和執(zhí)法服務(wù)全過程,著力筑牢生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域廉政防線。針對違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)審批、“吃拿卡要”等監(jiān)督重點,主動向企業(yè)派發(fā)廉政監(jiān)督卡超6300張,構(gòu)建政企聯(lián)動的廉政監(jiān)督網(wǎng),為優(yōu)化營商環(huán)境夯實廉潔根基。

  加強對企幫扶,推動綠色發(fā)展

  一是加強對企幫扶指導(dǎo)。聚焦機動車維修等重點行業(yè),精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,組織開展專場培訓(xùn)與政策宣講活動24場次。創(chuàng)新推行“邀約式”環(huán)保執(zhí)法幫扶模式,采取“企業(yè)點單、政府上門、精準(zhǔn)幫扶”服務(wù)機制,已開展幫扶18次,切實為企業(yè)解決環(huán)保難題。以排污許可證為核心實施一體化執(zhí)法,融合“執(zhí)法監(jiān)管+技術(shù)幫扶”協(xié)同模式,累計幫扶企業(yè)84家,指導(dǎo)481家企業(yè)強化證后管理,推動企業(yè)環(huán)保管理規(guī)范化、精細化。

  二是助力企業(yè)提升治污水平。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面摸底調(diào)查,精準(zhǔn)掌握企業(yè)治污現(xiàn)狀與需求,組織環(huán)保專家深入企業(yè)“把脈問診”,為企業(yè)解決治污技術(shù)難題、打造“一企一策”綜合治理與提升方案。近年來累計推動轄區(qū)內(nèi)344家企業(yè)積極投入約2.27億元進行環(huán)保治理設(shè)施升級改造,幫扶企業(yè)獲得中央、省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助1900萬元,激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的積極性與主動性,形成生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏的良好局面。

  下一步,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革與生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新,推動生態(tài)環(huán)境治理與營商環(huán)境優(yōu)化深度融合,為番禺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能,為廣州市打造美麗中國城市樣板貢獻番禺力量。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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