為破解社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)條件不符、行為失范、服務(wù)質(zhì)量不高等監(jiān)管痛點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)、提升服務(wù)質(zhì)量，三亞市消防救援支隊(duì)以“放管服”改革為牽引，創(chuàng)新構(gòu)建“智慧+信用”監(jiān)管體系，通過科技賦能與信用引領(lǐng)精準(zhǔn)破題，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化高效化發(fā)展，為海南自貿(mào)港筑牢消防安全屏障。

　　建立動(dòng)態(tài)信用檔案分級(jí)分類監(jiān)管

　　依托智慧消防平臺(tái)，整合機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)記錄、檢查結(jié)果等數(shù)據(jù)，形成實(shí)時(shí)更新的信用檔案與評(píng)級(jí)，并根據(jù)信用等級(jí)，差異化配置監(jiān)管資源：對(duì)高信用機(jī)構(gòu)減少檢查頻次，做到“無事不擾”；對(duì)低信用機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，并應(yīng)用于“雙隨機(jī)、一公開”抽查、告知承諾核查等各類監(jiān)管活動(dòng)。

　　強(qiáng)化智慧監(jiān)管智能預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)

　　通過智慧消防系統(tǒng)實(shí)時(shí)接入消防設(shè)施數(shù)據(jù)、維保影像、人員定位等信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)識(shí)別“虛假檢測(cè)”“未如實(shí)記錄”等異常行為，實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)信用檔案。建立觸發(fā)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)到違規(guī)或預(yù)警逾期未整改的機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)自動(dòng)提升其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，列入“必檢清單”，推動(dòng)監(jiān)管向問題精準(zhǔn)聚焦。

　　推行柔性執(zhí)法閉環(huán)引導(dǎo)自律

　　堅(jiān)持“服務(wù)在前、執(zhí)法在后”，對(duì)首次輕微違規(guī)以教育指導(dǎo)為主，主動(dòng)幫助機(jī)構(gòu)整改。開展整改“回頭看”，并將全過程納入信用記錄，形成“評(píng)估—預(yù)警—整改—復(fù)核”的監(jiān)管閉環(huán)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務(wù)質(zhì)量。

　　監(jiān)管成效顯著實(shí)現(xiàn)多方共贏

　　市場(chǎng)秩序持續(xù)凈化：5家存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)受到行政處罰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平透明。

　　監(jiān)管效能顯著提升：運(yùn)用智慧消防平臺(tái)，每周對(duì)全市624家消防安全重點(diǎn)單位開展火災(zāi)隱患倒查，目前未發(fā)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“好企業(yè)無事不擾，差企業(yè)寸步難行”的精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高：機(jī)構(gòu)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，截至目前，全市13家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)均為B級(jí)，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)平臺(tái)在全市范圍共生成1178個(gè)維保項(xiàng)目，簽訂合同918份，生成維保報(bào)告11183份，檢測(cè)報(bào)告484份。

　　三亞市將以信用為核心、以智慧為支撐的監(jiān)管新模式，是優(yōu)化營商環(huán)境在消防安全領(lǐng)域的成功實(shí)踐。下一步，三亞市將持續(xù)深化信用數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、提升智慧監(jiān)管智能化水平，推動(dòng)“智慧+信用”監(jiān)管模式迭代升級(jí)，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的消防安全服務(wù)環(huán)境。

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