寧夏銀川市市場(chǎng)監(jiān)管管理局積極發(fā)揮在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管中的領(lǐng)頭雁作用，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念，整合融合構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，以事中事后監(jiān)管的領(lǐng)域化、全面化、差異化、常態(tài)化為著力點(diǎn)，全力為企業(yè)松綁、為改革清障、為群眾增便利，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破，加速推進(jìn)銀川市高質(zhì)量發(fā)展?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作作為銀川市“市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)，自2020年起連續(xù)五年在自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列第一。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全方位監(jiān)管體系。充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，不斷完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管體系。堅(jiān)持高位推動(dòng)，連續(xù)四年由分管副市長(zhǎng)主持召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。健全配套制度，相繼出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則、工作流程等一系列配套制度文件，每年初修訂完善部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃。強(qiáng)化考核引領(lǐng)，連續(xù)四年將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作納入銀川市效能考核指標(biāo)，壓細(xì)壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)提質(zhì)進(jìn)位。30個(gè)市級(jí)部門(mén)、42萬(wàn)余戶(hù)檢查對(duì)象、2762名執(zhí)法人員納入寧夏“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員的全覆蓋。將抽查檢查結(jié)果集中統(tǒng)一公示在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記錄在企業(yè)名下，信用監(jiān)管“剛”性約束效應(yīng)作用有效發(fā)揮。

　　持續(xù)拓展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全覆蓋聯(lián)合監(jiān)管。將全市30個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的159項(xiàng)檢查事項(xiàng)列入《銀川市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(2025版）》，科學(xué)制定《銀川市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2025年隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，包含30個(gè)成員單位147項(xiàng)抽查計(jì)劃，其中涉及部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃121項(xiàng)，占比達(dá)82.31%，同比上升32.43%，聯(lián)合抽查覆蓋面大幅提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭”的跨部門(mén)聯(lián)合抽查制度，明確各部門(mén)在跨部門(mén)聯(lián)合抽查監(jiān)管工作的任務(wù)及職責(zé)，如：市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合文旅局開(kāi)展旅游市場(chǎng)價(jià)格行為抽查、市交通局聯(lián)合交警部門(mén)開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸抽查、應(yīng)急局聯(lián)合工信局開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品抽查、地震局聯(lián)合住建局開(kāi)展抗震設(shè)防監(jiān)管檢查等。截至12月10日，2025年組織開(kāi)展1508次隨機(jī)抽查任務(wù)，隨機(jī)匹配檢查人員6994人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體14737戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3768個(gè)。真正做到了“進(jìn)一家門(mén)、查多項(xiàng)事”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，獲得監(jiān)管效能與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“雙贏”。

　　深化分級(jí)分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)全流程靶向監(jiān)管。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)的精準(zhǔn)分類(lèi)，各行業(yè)主管部門(mén)先后制定本領(lǐng)域?qū)I(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理制度，“通用+專(zhuān)業(yè)”的差異化監(jiān)管制度體系初步建立。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)合運(yùn)用，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管、住建、商務(wù)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)保等28個(gè)部門(mén)均根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)降低抽查比例和頻次，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)提高抽查比例和頻次，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，讓監(jiān)管既有“力度”，更有“溫度”。

　　創(chuàng)新檢查方式，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。探索多方合作檢查方式，建立行業(yè)專(zhuān)家、監(jiān)管執(zhí)法和檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與第三方機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的相關(guān)檢查，確保檢查質(zhì)量。堅(jiān)持“公示即監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)信用信息，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等工作中，依法予以限制或者禁入。銀川市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查檢查結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí)分類(lèi)的重要依據(jù)，滾動(dòng)更新經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)，在食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成企業(yè)信用記分，推動(dòng)全市隨機(jī)抽查實(shí)現(xiàn)從“平均監(jiān)管”“層級(jí)監(jiān)管”向“靶向監(jiān)管”的“三級(jí)跳”。

　　在今后的工作中，該局將持續(xù)健全完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，有效加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)管的銜接配合和有機(jī)融合，全面提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化、智慧化水平。促進(jìn)“法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，建立信息共享、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管一體化機(jī)制。