“以高水平安全保障高質量發(fā)展，依法維護社會主義市場經濟秩序，提升法治化營商環(huán)境建設水平?！泵鎸碗s經濟環(huán)境下涉企執(zhí)行難題，許昌法院始終秉持“善意執(zhí)行”理念，將涉案企業(yè)納入重點管理清單，綜合評估企業(yè)資產狀況、行業(yè)前景、還款意愿及持續(xù)經營可能性。對具有挽救價值的企業(yè)，優(yōu)先適用“活封活扣”，最大限度維系被執(zhí)行企業(yè)“造血”能力，堅決避免“辦一個案子，倒一家企業(yè)”。但對于具備履行能力而惡意逃避履行義務的企業(yè)，許昌法院也必將重拳出擊，維護申請執(zhí)行人的合法權益，做到讓企業(yè)既能感受到司法的溫度，也能看見司法的力度。

　　01

　　某建設工程有限公司與河南某置業(yè)有限公司、許昌某置業(yè)有限公司建設工程合同糾紛案

　　——巧查車位促履行，能動執(zhí)行護權益

　　基本案情

　　某建設工程有限公司與河南某置業(yè)有限公司、許昌某置業(yè)有限公司建設工程合同糾紛一案，建安區(qū)人民法院于2024年12月作出民事判決，判令二被告向原告支付工程進度款1684萬余元及相應利息。判決生效后，二被告未履行付款義務，原告遂于2025年1月向建安區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，建安區(qū)人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過程

　　執(zhí)行過程中，建安區(qū)人民法院通過網絡查控及傳統(tǒng)調查，查明二被執(zhí)行人名下銀行賬戶存款余額極少，無車輛、證券等可供直接處置的財產。且二被執(zhí)行人開發(fā)的某項目屬于問題樓盤，武斷采取查封處置措施可能會引發(fā)更大的社會風險和群體性矛盾。案件執(zhí)行一時陷入僵局。2025年5月，因確無其他可供執(zhí)行財產，建安區(qū)人民法院依法裁定終結本次執(zhí)行程序。

　　后某建設工程有限公司向建安區(qū)人民法院提供財產線索，反映該項目尚有大量地下車位未售出。建安區(qū)人民法院立即核實，確認該項目確有700余個車位產權清晰、尚未銷售。建安區(qū)人民法院隨即依法裁定查封該批車位。查封措施促使被執(zhí)行人態(tài)度發(fā)生根本轉變，主動聯(lián)系申請執(zhí)行人尋求和解。最終，在建安區(qū)人民法院的主持下，雙方達成和解協(xié)議，被執(zhí)行人按約履行了全部債務，本案執(zhí)行完畢。

　　典型意義

　　本案申請執(zhí)行人作為民營企業(yè)，在債權實現(xiàn)過程中一度面臨“贏了官司拿不到錢”的困境。建安區(qū)人民法院秉持“案結事了政通人和”理念，通過精準查控、有效查封被執(zhí)行人具有變現(xiàn)價值的特定資產，打破了執(zhí)行僵局，迫使被執(zhí)行人主動履行，高效、完整地兌現(xiàn)了民營企業(yè)的勝訴權益。同時，本案執(zhí)行過程也展現(xiàn)了建安區(qū)人民法院的司法智慧。面對問題樓盤不宜整體處置的復雜情況，建安區(qū)人民法院沒有采取可能影響項目盤活、損害其他債權人及購房人權益的剛性措施，而是轉向查封相對獨立、易于處置且不影響項目主體的車位資產。這種方式既維護了司法權威，又避免了“竭澤而漁”，為問題樓盤的后續(xù)化解留出余地，促使被執(zhí)行人從消極躲避轉向主動配合，最終實現(xiàn)了申請執(zhí)行人債權受償、被執(zhí)行人卸下包袱、社會關系修復的多贏效果。

　　02

　　某土石方工程有限公司與某水業(yè)有限公司、某供水工程有限公司建設工程施工合同糾紛案

　　——善意執(zhí)行促和解，護企安民雙兼顧

　　基本案情

　　某土石方工程有限公司與某水業(yè)有限公司、某供水工程有限公司建設工程施工合同糾紛一案，經建安區(qū)人民法院主持調解，確認某水業(yè)有限公司、某供水工程有限公司欠付某土石方工程有限公司工程款本金1309.5萬元，并約定了分期履行方案。調解書生效后，因二被告未按約履行首期付款義務，原告遂于2025年10月向建安區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，建安區(qū)人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過程

　　案件進入執(zhí)行程序后，建安區(qū)人民法院經審查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人系本市重要的公共事業(yè)服務單位，承擔著全市供水、供暖等基礎民生保障職能，若直接采取凍結銀行賬戶、納入失信名單等常規(guī)強制措施，雖能施加壓力，但極有可能嚴重影響該公司的正常資金流轉與生產經營，進而可能波及全市供水、供暖系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，損害社會公共利益。

　　面對保障申請執(zhí)行人合法權益與維護社會公共利益的雙重考量，建安區(qū)人民法院沒有機械采取強制措施，而是第一時間啟動涉企案件風險評估與化解機制。建安區(qū)人民法院于收案次日即主動聯(lián)系申請執(zhí)行人，了解到其雖有實現(xiàn)債權的迫切需求，但仍有通過協(xié)商解決糾紛的意愿，建安區(qū)人民法院迅速組織雙方到庭進行執(zhí)行和解協(xié)商。調解過程中，建安區(qū)人民法院充分釋明強制執(zhí)行可能對被執(zhí)行人運營及公共服務造成的影響，嚴厲敦促被執(zhí)行人正視法律義務，拿出切實可行的履行方案和誠意，同時引導申請執(zhí)行人從長遠合作和實際可履行性角度考慮，最終在建安區(qū)人民法院的主持下，雙方互諒互讓，達成了新的執(zhí)行和解協(xié)議。和解協(xié)議簽署后，被執(zhí)行人已按約履行了前期款項，糾紛得以實質性化解。

　　典型意義

　　本案是建安區(qū)人民法院在強制執(zhí)行中貫徹善意文明執(zhí)行理念，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動實踐。面對涉民生公共服務企業(yè)的被執(zhí)行人，建安區(qū)人民法院沒有“一執(zhí)了之”，而是主動進行必要性、合理性審查，在依法保障勝訴當事人合法權益的前提下，選擇對涉案企業(yè)生產經營影響最小的執(zhí)行方式。通過主動調解、促成和解，既避免了因強制執(zhí)行可能引發(fā)的企業(yè)運營困境甚至停擺風險，維護了當?shù)胤€(wěn)定的營商環(huán)境，也為債務企業(yè)贏得了喘息空間和信用修復機會，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

　　03

　　某交通運輸局與某汽車運輸有限公司等行政非訴執(zhí)行系列案

　　——府院聯(lián)動，多方合力解難題

　　基本案情

　　自2025年3月起，襄城縣人民法院陸續(xù)受理某交通運輸局移送的行政非訴強制執(zhí)行案件200余起，涉及河南多地30余家物流運輸企業(yè)及近500名車主，案件總量大、覆蓋范圍廣。經統(tǒng)計，這些案件需繳納罰款本金超160萬元，且根據相關規(guī)定，自履行期限屆滿后，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款（總額不超過本金），合計應繳金額超320萬元。

　　執(zhí)行過程

　　執(zhí)行中，襄城縣人民法院發(fā)現(xiàn)，受貨運市場運價走低、經營成本不斷攀升等多重因素影響，涉案被執(zhí)行企業(yè)普遍陷入經營困境，多數(shù)已無力承擔本金與加處罰款疊加的沉重壓力。另外，經向交通運輸管理部門了解，部分當事人已開始通過信訪方式表達訴求。襄城縣人民法院研判后認為，若簡單采取強制執(zhí)行措施，可能會激化矛盾，對轄區(qū)營商環(huán)境和社會穩(wěn)定造成不利影響。

　　基于維護社會穩(wěn)定及優(yōu)化營商環(huán)境的考慮，襄城縣人民法院依托府院聯(lián)動機制探尋最優(yōu)解，一方面，明確行政決定的法律效力必須得到維護，罰款本金作為行政處罰的核心內容，必須依法收繳；另一方面，按照行政強制法“當事人履行行政決定確有困難或暫無履行能力的，行政機關可與當事人達成執(zhí)行協(xié)議”的規(guī)定，提出“堅守本金繳納底線、靈活減免加處罰款”的破題思路，主動溝通對接某交通運輸局，客觀分析“剛性執(zhí)行可能造成的負面影響”與“柔性減免的法律依據與現(xiàn)實必要性”。同時，積極配合某檢察院、某紀委監(jiān)委的監(jiān)督要求，確保每一筆減免都經得起法律和法規(guī)的雙重檢驗。

　　最終，在襄城縣人民法院的主持下，某交通運輸局與涉案企業(yè)逐一簽訂執(zhí)行和解協(xié)議，明確其須在約定期限內足額繳納罰款本金，通過剛性約束確保行政決定的權威性與嚴肅性，維護行政執(zhí)法與司法執(zhí)行的公信力。同時，某交通運輸局在和解協(xié)議中承諾依法減免加罰，切實減輕被罰企業(yè)的經濟負擔，幫助其渡過眼前難關，重拾發(fā)展信心，被罰企業(yè)則承諾，今后堅決杜絕超限運輸行為，形成“懲教結合、長效治理”的良好局面。目前，某交通運輸局向襄城縣人民法院移送的266起行政非訴案件已執(zhí)結262件。

　　典型意義

　　執(zhí)行工作是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)，襄城縣人民法院開展執(zhí)行工作，堅持“依法執(zhí)行有力度、柔性關懷有溫度”的工作理念，積極依托府院聯(lián)動機制探尋最優(yōu)解，既維護了法律權威，又考慮到企業(yè)的現(xiàn)實困境，形成“懲教結合、長效治理”的良好局面，實現(xiàn)政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

　　04

　　某信用擔保有限公司與某建材有限公司等追償權糾紛案

　　——以調促和紓企困，因案施策護信用

　　基本案情

　　襄城縣人民法院于2023年12月作出民事調解書，確認某節(jié)能建材有限公司自愿償還原告某信用擔保有限公司代償款項224351.05元，某建材有限公司等6被執(zhí)行人自愿對上述款項承擔連帶償還責任。因某節(jié)能建材有限公司、某建材有限公司等6被執(zhí)行人未按照生效法律文書履行義務，2025年1月，某信用擔保有限公司向襄城縣人民法院申請強制執(zhí)行，襄城縣人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過程

　　執(zhí)行中，襄城縣人民法院依法向6被執(zhí)行人送達了執(zhí)行通知書、報告財產令、限制消費令等法律文書。2025年1月，因被執(zhí)行人某建材有限公司有能力履行而不履行義務，襄城縣人民法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。2025年2月，某建材有限公司向襄城縣人民法院反映，因受市場萎縮影響，生存困難，難以一次性清償全部債務，其并非故意不履行生效法律文書確定的義務，且自己是擔保人，不是主債務人，希望襄城縣人民法院能夠居中調解，給予其喘息時間，并承諾保證履行義務。襄城縣人民法院認為，在保障債權人合法權益的基礎上，可結合實際情況，積極促成雙方達成和解協(xié)議，啟動信用修復機制，為企業(yè)履行債務提供緩沖期，實現(xiàn)債權保障與企業(yè)保護的共贏。經襄城縣人民法院主持，2025年4月，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議，申請執(zhí)行人申請暫時解除對被執(zhí)行人某建材有限公司的失信懲戒及其他強制措施。執(zhí)行和解協(xié)議達成當日，襄城縣人民法院依法將某建材有限公司的失信信息予以屏蔽。

　　典型意義

　　在企業(yè)因市場萎縮等客觀因素影響導致經營困難，并非惡意逃債，且具有履行意愿并承諾還款的情況下，襄城縣人民法院積極介入調解促成當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，通過分期履行等方式調整債務履行方案，暫時解除對被執(zhí)行企業(yè)的失信懲戒措施，既能讓債權人的債權逐步實現(xiàn)，又能使企業(yè)獲得正常經營的機會，避免因失信狀態(tài)持續(xù)陷入經營絕境，從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

　　05

　　潘某某與某食品有限公司、邱某某勞務合同糾紛案

　　——“活封活扣”保生產，“柔性執(zhí)法”助企行

　　基本案情

　　潘某某與某食品有限公司、邱某某勞務合同糾紛一案，鄢陵縣人民法院于2025年6月作出民事調解書，確認某食品有限公司、邱某某向潘某某支付勞務費150000元。調解書生效后，二被告一直未履行還款義務，原告于2025年7月申請強制執(zhí)行，鄢陵縣人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過程

　　鄢陵縣人民法院通過線上調查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有一定的償還能力，遂到某食品有限公司線下調查，發(fā)現(xiàn)該公司一直在正常生產經營，鄢陵縣人民法院遂與該公司溝通，表示對其機器設備進行活封處置，不影響其正常生產，但需其盡快還款。當天下午，某食品有限公司到鄢陵縣人民法院將債務履行完畢。

　　典型意義

　　本案中被執(zhí)行人為民營企業(yè)，為了優(yōu)化營商環(huán)境，鄢陵縣人民法院未采取強制措施，而是堅持“活封活扣”這一善意文明的執(zhí)行理念，以約談釋法的方法推動糾紛化解，既保證了申請執(zhí)行人的合法權益，也最大程度降低了司法執(zhí)行對民營企業(yè)正常經營的影響，彰顯了司法對民營企業(yè)發(fā)展的包容和支持。該案的促成為同類型的勞務糾紛案件提供了參考樣本，采用善意文明的執(zhí)法理念，引導企業(yè)樹立依法履約的誠信意識，推動構建和諧穩(wěn)定的勞務關系，以精準司法服務為地方法治化營商環(huán)境建設注入司法動能。

　　06

　　何某某與某機械有限公司等民間借貸糾紛案

　　——打好“預”字牌，助企保名片

　　基本案情

　　何某某與某機械有限公司等民間借貸糾紛一案，禹州市人民法院于2025年7月作出民事判決，判令被告某機械有限公司等償還何某某借款391040元及利息，后被告某機械有限公司因不服禹州市人民法院判決，向許昌市中級人民法院提起上訴，2025年9月，許昌市中級人民法院判決駁回上訴，維持原判。判決生效后，被執(zhí)行人未履行義務，同月何某某向禹州市人民法院申請強制執(zhí)行，禹州市人民法院依法受理。

　　執(zhí)行過程

　　立案后，禹州市人民法院將被執(zhí)行人的銀行賬戶全部凍結，并于第一時間聯(lián)系被執(zhí)行人，送達預限制高消費通知書，向其闡明拒不履行生效判決的法律后果，督促其履行還款義務。被執(zhí)行人某機械有限公司出于招投標需要及公司形象建設考慮，積極主動聯(lián)系禹州市人民法院，表示愿意積極履行，案件執(zhí)行完畢。

　　典型意義

　　本案中禹州市人民法院采用送達預限制高消費通知書的方式，不僅使被執(zhí)行企業(yè)認識到信用名片的重要性，也為被執(zhí)行企業(yè)留出了履行義務的機會和空間，在實現(xiàn)了申請執(zhí)行人債權的同時，也維護了被執(zhí)行企業(yè)的信用名片。企業(yè)積極履行義務，有助于化解矛盾、修復關系并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，樹立企業(yè)誠信形象，營造良好社會氛圍，從而優(yōu)化營商環(huán)境，助力經濟高質量發(fā)展。