中新網(wǎng)8月25日電 云南省委常委會日前強調(diào)要加強和改進輿論監(jiān)督，建立輿論監(jiān)督工作機制，對輿論監(jiān)督作出積極反應，媒體揭露的問題及時調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果。為保證輿論作用的發(fā)揮，將建立新聞媒體與行政問責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等四項制度，實施部門的聯(lián)系互動機制?！栋拈T日報》8月25日就此發(fā)表社論指出，云南省一系列措施確保政府接受輿論監(jiān)督的做法，值得各地政府乃至中央各部門借鑒。 

　　社論摘錄如下：

　　今年二月，云南省政府新修訂《政府工作規(guī)則》，特別增加“省政府及各部門要接受新聞媒體的輿論監(jiān)督”規(guī)定。三月，云南省政府開始實施“行政問責制度”，明確把新聞媒體的輿論監(jiān)督列為對行政首長進行“問責”的依據(jù)之一。這些措施將確保地方政府重視輿論監(jiān)督，并積極處理，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

　　在現(xiàn)代社會，媒體被視為立法、行政、司法以外的第四種權力。輿論監(jiān)督的廣度和深度也被視為一個國家和地區(qū)政治民主程度的重要標志。近年來，內(nèi)地媒體監(jiān)督政府和關注社會熱點的自由度和積極性空前提高。輿論監(jiān)督也被廣大民眾寄予厚望。

　　自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，是政府實踐中共十七大要求“提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”的需要。科學執(zhí)政要求集思廣益接納人民的智慧，民主執(zhí)政要求躬身虛懷傾聽人民的呼聲，依法執(zhí)政要求接受監(jiān)督自我糾偏。

　　新聞監(jiān)督本質(zhì)就是民眾的監(jiān)督，新聞需要保障人民的知情權，需要客觀反映政府的執(zhí)政過程及其社會效果。民眾的利益與政府的執(zhí)政行為休戚相關，因此民眾關注和關心政府的工作就是關心自身利益。政府能否廣聞納諫，實質(zhì)上是衡量政府行政文明水平的標志。開明的執(zhí)政者總能光明磊落、虛懷若谷，廣泛聽取民眾的呼聲，和民眾形成良性的互動。這樣既能讓政府得到民眾真心實意的擁護和擁戴，也有利于政府能推出符合廣大民眾利益和愿望的各項政策、法令、法規(guī)，自然也就使政府的政策、法令和法規(guī)得到順利推行和貫徹。因此，政府自覺接受新聞輿論和民眾的監(jiān)督，是現(xiàn)代政治文明的標桿。

　　遺憾的是，現(xiàn)實中媒體的輿論監(jiān)督作用往往由于受到干擾而不能發(fā)揮。尤其是一些地方媒體涉及重大事件的報道時，由于當?shù)貦嗔Σ块T擔心因媒體的報道而影響其自身形象或官員仕途時，就濫用公權力，向媒體施加壓力；媒體對公職人員的輿論監(jiān)督，也受到其抵制，甚至遭到打擊報復，媒體輿論監(jiān)督作用也被削弱。相反，對正面的宣傳卻是求之不得，甚至不惜浪費公帑，在媒體上出政績。

　　毋庸諱言，內(nèi)地很多地方長期以來只注重媒體的正面喉舌作用，報喜不報憂仍成為地方新聞宣傳的導向，對待負面新聞不是置諸不理，就是壓制或排斥，導致一些地方政府對媒體的負面報道反應過度，甚至以非法手段加以壓制，如遼寧西豐縣委書記派警員赴京抓捕記者事件即為典型一例。這種現(xiàn)象的本質(zhì)就在于地方輿論監(jiān)督的缺位，從而使輿論難以起到監(jiān)督作用。

　　當前，輿論監(jiān)督未能達到應有的效果，并非媒體不自信，也非記者不作為，而是規(guī)范輿論監(jiān)督的機制不完善和缺乏保護媒體和記者行使監(jiān)督權的法律法規(guī)。

　　媒體執(zhí)行監(jiān)督權，監(jiān)督政府及其公務人員，本應是社會的常態(tài)。媒體作為相對獨立的社會機構，具有信息及時、傳遞迅速、傳播范圍廣等特點，對增強國家公務人員職務行為的透明度更具有優(yōu)勢，也是預防公務人員職務犯罪的有效措施之一，其對公職人員的輿論監(jiān)督理應回歸常態(tài)。云南省一系列措施確保政府接受輿論監(jiān)督的做法，值得各地政府乃至中央各部門借鑒。