10月25日上午,“安化政務直播廳”通過“安化政務”抖音號開啟首場直播。不少群眾咨詢了跨縣、跨市、跨省業(yè)務辦理流程,主播逐一耐心解答,并指導群眾在線上辦理,或前往安化政務中心“跨省通辦”專窗辦理。
運用抖音直播,面對面解答難題,一對一跟蹤辦理業(yè)務,是安化率先在全國“跨省通辦”領(lǐng)域做出的全新嘗試。這樣新穎又接地氣的服務模式,很受群眾歡迎,不到兩天,直播間就“吸粉”近5000人,引來十幾萬人“圍觀”。
這是安化縣行政審批服務局深化“放管服”改革,升級“一件事一次辦”“跨省通辦”工作模式所做的又一次大膽嘗試。近年來,為打造升級版“跨省通辦”安化模式,安化縣行政審批服務局根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版指導意見》《國務院辦公廳關(guān)于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》等文件精神,按照省真抓實干工作要求,主動參與益陽市“揭榜競優(yōu)”活動,積極認領(lǐng)“跨省通辦”任務。今年以來,安化縣通過大力推進與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻政務服務事項“跨省通辦”,提升“一網(wǎng)通辦”能力,擦亮“一件事一次辦”品牌,讓企業(yè)和群眾異地辦事越來越便捷。
大膽嘗試 攻克重重難關(guān) 讓“跨省通辦”夢想照進現(xiàn)實
“‘跨省通辦’是一個大課題,尤其對基層行政審批部門來說,資金、資源、人手、經(jīng)驗都很有限,難度不小。”安化縣行政審批服務局黨組書記、局長黃超群向記者介紹,安化是勞務輸出大縣,外出務工創(chuàng)業(yè)人員有28.74萬人,群眾跨省辦理需求期盼高。實現(xiàn)政務業(yè)務“跨省通辦”,既是落實國務院辦公廳、省、市、縣相關(guān)要求,也是滿足人民群眾對美好生活向往的重要渠道?!斑^程中哪怕遇到重重難關(guān),也要堅定信心去做,讓夢想成為現(xiàn)實?!秉S超群語氣篤定地說。
改革伊始,一連串難題迎面而來。平臺怎么建?流程怎么理順?部門之間怎樣合作?信息壁壘如何才能打通?為逐一攻克難關(guān),安化縣行政審批服務局先是主動與省、市主管部門對接,按照要求逐項制定高頻政務服務“跨省通辦”事項時間表、路線圖,明確具體操作流程、實現(xiàn)方式、完成時限等內(nèi)容。結(jié)合國家提出的“一窗通辦”改革工作,在縣鄉(xiāng)村三級實體政務大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口,配備相應設(shè)備和專職人員,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,與其他省(區(qū)、市)屬地審批部門窗口人員開展電話聯(lián)系、異地視頻會商收件。另外,圍繞公安、市監(jiān)、教育、醫(yī)療、社保、民政、稅務、農(nóng)業(yè)、公積金等民生領(lǐng)域,和住建、環(huán)境、發(fā)改等建設(shè)工程領(lǐng)域共計20個部門梳理出能實現(xiàn)異地咨詢、異地受理和異地辦結(jié)的跨省(域)通辦事項98項,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)延伸,對外公布并試行。同時,充分運用“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”三種“跨省通辦”業(yè)務模式,進一步優(yōu)化事項辦理流程,讓“跨省通辦”成為現(xiàn)實。
聚焦民生 辦好件件難事 讓群眾享受更多改革紅利
年輕人在外省就業(yè)生活,婚姻登記是否要回老家辦理?老人到大城市投靠子女,生了病醫(yī)保怎么報銷?隨著政務服務“跨省通辦”持續(xù)推進,一些老百姓提的最多、需求最迫切的高頻事項成了安化縣行政審批局深化改革的焦點。“跟著教學視頻一步步操作,一下子就辦好了社??ǎ唵斡址奖?。”今年6月,在廣州務工的賀先生想為剛出生的雙胞胎兒子申領(lǐng)社???,本以為要回老家安化才能辦理,當他看到跨省辦理社??ń虒W視頻后,跟著操作,果然成功完成了申領(lǐng)。5天后,遠在廣州的賀先生收到了從安化寄來的兩張社保卡,此時,他的一對雙胞胎兒子已經(jīng)因為早產(chǎn)體質(zhì)虛弱,在醫(yī)院里住了一個多月,花費醫(yī)療費20多萬元。這兩張“遠道而來”的社??ň拖瘛凹皶r雨”,承載著減輕經(jīng)濟負擔、挽救孩子生命的希望?!跋氩坏礁静挥门?,在安化就能使用在惠州繳存的公積金,多虧了‘跨省通辦’便民政策?!狈耆司筒煌?滟澋模莿傇诎不霞医ê眯路康臈蠲?。10年前,楊茂經(jīng)勞務公司派遣至廣東省惠州市工作,期間,單位為其繳存了15萬余元公積金。今年,因老家房屋年久失修,楊茂辭工回家蓋房子。正是用錢的時候,他想把公積金取出來,但又脫不開身。為難之際,楊茂聽說住房公積金開通了跨省通辦,于是帶著資料前往安化縣住房公積金管理中心,通過跨省通辦窗口,向惠州公積金中心發(fā)起了自建房提取申請。不到5天,申請通過,15萬余元公積金全部打到了楊茂的銀行卡上。
申辦社???、身份證、公積金、營業(yè)執(zhí)照等,都是群眾辦理的高頻事項。為回應群眾訴求,安化縣行政審批服務局陸續(xù)梳理全縣跨省通辦清單324項,涉及教育、發(fā)改、公安、住建、稅務、市監(jiān)、人社等20多個部門。按照“應減盡減”的原則,著力在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)上下功夫,向上級逐項提出“跨省通辦”事項流程材料優(yōu)化建議。按照國家統(tǒng)一的跨省通辦事項標準,進一步規(guī)范申請材料、審查要點、流程和時限等內(nèi)容,實現(xiàn)同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理。同時,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、新媒體等新技術(shù)手段,優(yōu)化再造業(yè)務流程,強化業(yè)務協(xié)同,加強數(shù)據(jù)融合,真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,解決了企業(yè)和群眾異地辦事的“多地跑”“往返跑”問題。
勇于創(chuàng)新 目標步步升級 讓政務服務觸角不斷延伸
10月27日上午,在安化縣政務服務大廳一側(cè),記者見到幾名“特別”的工作人員。作為政務直播團隊,他們正緊張忙碌地開展工作,或查找資料、或回答網(wǎng)友提問、或匯總信息?!拔业撵`活就業(yè)社保在安化交了16年,在長沙交了10年,戶口在長沙,我應該在哪里辦理退休?”看手機公屏上飄出問題,主播立刻回答:“省內(nèi)標準是一樣的,在長沙和安化都可以,按要求要到最后繳納社保的參保地辦理退休?!苯又?,又有新的問題飄來,都得到了及時解答?!安粠ж洝⒉皇斩Y物,只回答問題、解決問題,這才是為民辦實事!”評論區(qū)里,不時有網(wǎng)友點贊?!拔覀兿雽崿F(xiàn)的是,群眾不管在省內(nèi)還是省外,國內(nèi)還是國外,只要有網(wǎng)絡(luò)、有電話,就能辦理政務業(yè)務?!秉S超群表示,在跨省通辦基礎(chǔ)上,安化想做到全國通辦,甚至全球通辦。在目標設(shè)定后,安化縣行政審批服務局組織相關(guān)部門,經(jīng)多方考察、反復調(diào)研,在先試先行基礎(chǔ)上不斷改進,推出了“政務直播廳”服務,把政務大廳“搬”進直播廳,實現(xiàn)虛實結(jié)合,根據(jù)群眾辦理業(yè)務的不同需求,分門別類采取網(wǎng)上辦、遠程辦、幫代辦、上門辦四種服務模式。還建立限時辦結(jié)、跟蹤問效、快遞送達、督查問責等考核、監(jiān)督機制,督促相關(guān)人員在把事情辦成的基礎(chǔ)上,力求辦好、辦優(yōu)。
同時,輔以政務服務熱線0737-7812345,運用“政務直播+政務熱線”的方式,發(fā)揮一加一大于二的效果。安化縣行政審批局建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實行企業(yè)和群眾咨詢投訴臺賬制、交辦制、銷號制管理,整理營商環(huán)境案件受理、辦理、回訪、督辦各工作環(huán)節(jié)信息,重點跟蹤企業(yè)和群眾集中反映的“急難愁盼”問題,搭起政企、政群高效溝通的新橋梁。據(jù)統(tǒng)計,直播現(xiàn)場日均解答各類政務服務業(yè)務咨詢600條以上,目前已幫助異地務工群眾辦理業(yè)務90件,其中社保開戶45件,聯(lián)系“上門辦”1件。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
