近日,《江西省人民政府關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化智能化便利化專業(yè)化的實施意見》出臺,通過27條舉措,持續(xù)推動新形勢下“五型”政府建設走深走實,努力打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌,爭當全國政務服務滿意度一等省份。
目標
群眾常辦事項
年內實現(xiàn)跨省通辦、一網通辦、智能秒辦
2022年底前,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務能力和水平顯著提升,電子證照共享服務體系基本建立;省級政務服務事項基本目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施機制基本建立;各級政務服務中心及便民服務中心通用綜合窗口全覆蓋,電子證照在政務服務領域廣泛應用,社會化應用取得積極進展,“減證便民”取得明顯成效,全省一體化政務服務平臺能力全面提升,“一網通辦”服務能力顯著增強,企業(yè)群眾經常辦理的政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”“一網通辦”“智能秒辦”。
2025年底前,政務服務標準化、規(guī)范化、智能化、便利化、專業(yè)化水平大幅提升,高頻政務服務事項同步實現(xiàn)全國無差別受理、同標準辦理;電子證照與全國互通互認,省內事項全面實現(xiàn)“免證辦”,跨省事項率先做到“免證辦”,“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加易辦好辦;基層基礎全面夯實,服務平臺成熟高效,創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),服務機制健全順暢,全省政務服務能力進入全國一等省份行列。
標準化
精簡辦事材料
杜絕奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明
我省提出,推進政務服務標準化。編制全省統(tǒng)一的政務服務事項基本目錄,并在省政府門戶網站和江西政務服務網發(fā)布。
實施清單標準化,按照同一政務服務事項名稱、編碼、依據、類型、受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果等要素在全國范圍內統(tǒng)一的要求,完成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務事項實施清單標準化編制。
服務流程標準化。聚焦政務服務咨詢、受理、辦理、反饋、評價等全過程,開展線上線下服務全流程標準化提升。業(yè)務咨詢引導要做到熱情、專業(yè)、全面,一次性告知到位;事項受理要強化首問負責、服務承諾,實行綜合窗口一次性受理,涉及多部門事項不得要求重復提交申請;要精簡辦事材料,杜絕奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明,落實容缺受理等要求;事項辦理要全面推行并聯(lián)審批,強化信息共享,承諾辦理時限,限時辦結;反饋環(huán)節(jié)要做到結果統(tǒng)一反饋,實時呈現(xiàn)辦理進度,隨時可問可查;服務評價要統(tǒng)一標準,暢通渠道,為群眾客觀評價創(chuàng)造條件,并虛心接受批評,及時完成差評整改。
規(guī)范化
實現(xiàn)網上辦事
“一次注冊、多點互認、全網通行”
我省提出,推進政務服務規(guī)范化。統(tǒng)一設立集中提供政務服務的綜合性場所,縣級以上和經濟發(fā)達鎮(zhèn)名稱為政務服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為便民服務中心,村(社區(qū))為便民服務站。各級政務服務中心要設置咨詢引導、辦理、統(tǒng)一出件、惠企政策兌現(xiàn)、郵遞服務、幫代辦、異地通辦、“辦不成事”反映或“兜底服務”等辦事窗口。健全部門窗口首席代表制度,推動部門業(yè)務綜合授權到位,為企業(yè)群眾提供全流程、一站式、規(guī)范化辦事服務。
嚴格按照政務服務事項實施清單制定通俗易懂的辦事指南,依據辦事指南提供辦事服務,不得額外增加或變相增加辦事條件、辦理環(huán)節(jié)和申請材料。
依托江西政務服務網、“贛服通”統(tǒng)一提供線上政務服務,維護和保障好各自分廳和窗口服務內容,原則上不得新建政務服務門戶網站和移動應用程序等。統(tǒng)一全省線上政務服務入口,實現(xiàn)網上辦事“一次注冊、多點互認、全網通行”。
加強線上線下渠道智能化、適老化、無障礙改造,為老弱病殘孕等特殊群體提供便利服務。
智能化
打造全國首個
政務服務數(shù)字人“小贛事”數(shù)字形象
我省提出,推進政務服務智能化。完善電子政務數(shù)據共享交換平臺,打造全省統(tǒng)一的智能化政務數(shù)據資源管理系統(tǒng)。
充分發(fā)揮江西政務服務網公共入口、公共通道、公共支撐的總樞紐作用,強化平臺服務保障功能,各地不再單獨建設政務服務平臺。進一步優(yōu)化企業(yè)和個人專屬服務空間,完善“一企一檔”“一人一檔”應用,規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應用,提升個性化精準服務能力。運用虛擬現(xiàn)實(VR)技術構建虛擬政務大廳,通過場景式導航、對話交互方式,打造全天候、多層次、立體式的高效服務平臺。
以大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙等技術為支撐,積極探索元宇宙技術在政務服務領域的應用,加快打造全國首個政務服務數(shù)字人“小贛事”數(shù)字形象,推動數(shù)字政務業(yè)務由2D走向3D,持續(xù)推進“贛服通”迭代升級。
推動智能大廳建設。依托“贛服通”智能終端管控平臺,加快提升政務服務大廳自助服務智能化水平,完善提升24小時自助服務功能推進“互聯(lián)網+政務服務”向農村基層延伸,構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務體系,推進涉農服務事項在線辦理,推進基層服務智能化發(fā)展。
便利化
推動“免證辦理”
政務服務事項相同材料只提交一次
我省提出,推進政務服務便利化。全面深化“一次辦”。按照事項主題或業(yè)務場景,推動企業(yè)群眾高頻事、身邊事、關鍵事跨部門、跨層級、跨地區(qū)集成化辦理、一次性辦結,做到互為關聯(lián)、前后呼應的高頻政務服務事項均能一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一次辦理、統(tǒng)一反饋。
扎實推進“就近辦”。重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務站標準化升級改造,推動養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、社會救助、戶籍管理等群眾關心、基層需求迫切且有承接能力的政務服務事項下沉辦理。
拓展提升“免證辦”。凡是辦事窗口能夠通過辦事人“亮證”“掃碼”或“刷臉”對證照信息進行查詢、核驗以及通過標簽對以往提交過的相同材料進行比對、調用生成辦事材料的,不再要求提供實體證照或復印件,推動更多政務服務事項“免證辦理”,做到相同材料只提交一次。
主動對接“異地辦”。強化省域間數(shù)據共享互認,鼓勵設區(qū)市與周邊省份相鄰城市開展點對點“異地通辦”。
精心做好“幫代辦”。加快推行線上線下一體化幫代辦服務,實施網上“不見面”代辦,推行政務服務主動辦、上門辦,組建幫代辦隊伍,為企業(yè)提供幫代辦專屬服務,為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫代辦暖心服務,推出更多幫代辦事項和特色服務。
持續(xù)深化“延時辦”“預約辦”。進一步落細落實延時錯時預約服務機制,規(guī)范延時錯時預約服務事項清單及辦理,強化部門協(xié)同,以辦成“一件事”為基礎實行全鏈條延時錯時預約服務。
專業(yè)化
健全評價機制
有服務就有評價,有差評必整改
我省提出,推進政務服務專業(yè)化。政務服務中心綜合窗口工作人員由政務服務管理機構統(tǒng)一配備,支持有條件的縣(市、區(qū))推進便民服務中心(站)綜合窗口工作人員由政務服務管理機構統(tǒng)一配備。
依托全省“好差評”系統(tǒng),健全完善政務服務評價機制,推動政務服務事項、線上線下辦理渠道、從受理到反饋的辦理環(huán)節(jié)以及事后追評等服務評價閉環(huán)管理、全面覆蓋,做到有服務就有評價,有差評必整改,通過服務評價倒逼各地、各部門改進服務、提升效率。
在全省政務服務系統(tǒng)進一步強化“將心比心、換位思考”和“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”服務理念,做到“人人都是服務員、行行都是服務業(yè)、環(huán)環(huán)都是服務鏈”。
