4月26日，在第四屆數字中國建設峰會“現代數字城市”分論壇上，與會人士指出，城市發(fā)展需要進一步激活海量數據資產實現高質量發(fā)展，其可行路徑需要多方積極嘗試與探索。會上，中國電子信息產業(yè)集團有限公司發(fā)布“一庫雙鏈、三級市場”城市數據治理新方案，將與城市聯手打造數據金庫，立足市場、制度、技術實現城市數據的資產化。

　　與會專家學者在會上深入剖析數字經濟發(fā)展背景下，城市高質量發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，分享數據要素賦能城市建設的探索和實踐。第十二屆全國政協(xié)副主席王欽敏指出，市場準入效能評估工作要進一步地利用好數字中國建設的成果。他表示，市場準入效能評估能夠繼續(xù)充分利用數字政務成果，通過信息化手段創(chuàng)新市場準入的管理模式，建立起有效的智能化協(xié)同和動態(tài)反饋機制。

　　國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅指出，“十四五”時期，一方面要繼續(xù)放寬市場準入的門檻，另一方面也要不斷提升市場準入效能。目前，國家發(fā)改委會同國家信息中心、福建信息中國研究院開展了制定市場準入效能評估標準和綜合評估的工作，指導福建、云南兩省先行探索建立市場準入效能評估指標體系，并形成了初步成果。

　　“新型智慧城市建設面臨系列挑戰(zhàn)，需要解決構建軟件平臺、完善數據治理以及實現數據互操作等難題?！敝袊茖W院院士梅宏認為，城市數據作為新型生產要素和生產資料，急需新的治理模式，促進城市數據流通交易。展望未來，梅宏認為信息技術和信息化會推動智慧城市持續(xù)演化，實現經濟社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

　　中國電子黨組副書記、董事曾毅指出，數字城市建設是國家治理現代化的必由之路，必須堅決筑牢安全基座，積極發(fā)揮數據要素的作用。中國電子積極推進數據要素治理相關理論研究和落地實踐，目前已經在22個省超過50多個地級城市落實了數據治理業(yè)務，為政府、企業(yè)提供安全的數據治理與運營服務，努力釋放數據價值。

　　“城市數據治理核心的問題就是數據的利用和安全之間的矛盾?！鼻迦A大學法學院院長申衛(wèi)星從數據來源、數據的資產化及權屬的法律界定等方面研判風險，并提出相應解決方案，希望通過法律制度打破數據孤島，實現數據融合，促進數字正義。

　　會上，中國電子圍繞數字城市經濟發(fā)展的著力點，從應用、法制、模式、安全各方面展開探索，提出發(fā)布“打造一庫雙鏈，培育三級市場”創(chuàng)新數據治理新模式。

　　中國電子副總經理、黨組成員陸志鵬以《創(chuàng)新數據治理新模式，構筑城市發(fā)展新引擎》為主題，做了觀點分享。他表示，通過對比土地、資本、技術、勞動力等四大傳統(tǒng)要素市場化體系，結合數據治理目前關鍵癥結，中國電子深化數據治理課題研究，創(chuàng)新提出“數據元件”新理念，實現數據治理的效率提高、定價規(guī)范、成本降低、安全保障，并實現數據規(guī)?；瘧?。在此基礎上，構建數據要素市場化的數據金庫、數據資產鏈、數據價值鏈的“一庫雙鏈”模型，培育數據資源市場、數據元件市場、數據產品市場的“三級市場”，真正釋放數據要素“融合、倍增”價值，構筑城市發(fā)展新引擎。

　　據介紹，依托自主安全計算體系，中國電子在百余座城市布局現代數字城市業(yè)務。結合城市現狀和定位，中國電子與城市一道拓展特色數字城市轉型道路。論壇期間，中國電子與武漢政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手推進數據要素市場化試點城市建設。雙方將以中國電子與清華大學開展的“城市數據治理工程”為基礎，結合武漢市數據資源實際，圍繞探索數據要素市場化改革和打造數據要素市場化示范城市為主線，打通以數據要素為核心的數據資產鏈與價值鏈，實現發(fā)展與安全的有機統(tǒng)一。

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