“雖然全球經濟不確定性加大,但中國加快推動對外開放,仍是全球最具吸引力的投資目的地。作為國內經濟和世界經濟的紐帶,北京市在優(yōu)化營商環(huán)境、服務業(yè)擴大開放等方面為外資企業(yè)提供給了很好的發(fā)展機遇?!逼杖A永道中國市場主管合伙人梁偉堅在2020年中國國際服務貿易交易會上表示。
普華永道和北京市商務局聯合發(fā)布《2020北京市外資發(fā)展報告》(以下簡稱“報告”),報告認為,北京市經濟發(fā)展質量不斷提高,綜合實力彰顯韌性。
報告認為,北京市創(chuàng)新發(fā)展,由“北京制造”轉向“北京創(chuàng)造”,發(fā)展動力不斷增強。北京市第三產業(yè)對GDP的貢獻率穩(wěn)定維持在80%以上,“三二一”產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。北京市產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,從傳統(tǒng)產業(yè)轉向以新一代信息技術等產業(yè)為主的“高精尖”產業(yè),支撐首都經濟高質量發(fā)展。2019年,北京市高技術產業(yè)快速發(fā)展,增加值同比增長7.9%。截至2019年,北京市國家級高新技術企業(yè)數量超2.5萬家,占全國比重約14%,位居全國第一。北京是全球十大科技創(chuàng)新中心之一,擁有獨角獸企業(yè)占全國近一半,人工智能企業(yè)數量和專利數量居全國第一,是當之無愧的“獨角獸之城”。
截至2019年,北京市累計設立外資企業(yè)4.5萬家,約占全國的5%。實際利用外資從1987年不足1億美元,提高到2019年142億美元。與此同時,緊抓全球市場機遇,“走出去”步伐加快。2019年北京市實現對外直接投資72.6億美元。北京市集聚了4000多家地區(qū)總部及研發(fā)中心、180家跨國公司地區(qū)總部,56家世界500強企業(yè)總部,居世界首位。
報告認為,北京對標一流標準,在打造營商環(huán)境“中國樣板”。作為全國首個也是目前唯一一個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,北京市對標國際先進規(guī)則,打造服務業(yè)開放新樣板,在服務業(yè)領域擴大開放、打造服務業(yè)競爭軟實力、優(yōu)化服務業(yè)營商環(huán)境方面多措并舉,成效明顯。
北京先后制定實施優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0和3.0版改革政策,多措并舉成效顯著。據世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》,北京名列全球28位,超過部分歐盟國家和經合組織(OECD)成員國水平,在國內營商環(huán)境中繼續(xù)保持第一。2020年4月28日,《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施,首都優(yōu)化營商環(huán)境開啟新篇章。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。
