為深入落實省委、省政府“三創(chuàng)四建”活動部署，加快企業(yè)開辦速度，近日，省市場監(jiān)管局、省政務服務辦、省公安廳、省人社廳、省住建廳、國家稅務總局河北省稅務局、中國人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合制定《河北省企業(yè)開辦一日辦結工作方案》。提出到今年8月底，除涉及前置審批或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關等特殊情形外，內(nèi)資企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、參保用工登記等4個企業(yè)開辦基本事項，實現(xiàn)全流程一體化在線辦理，一個工作日（8個工作小時）內(nèi)辦結。其中企業(yè)設立登記、參保用工登記合并辦理，4個工作小時內(nèi)辦結；公章刻制、初次申領發(fā)票并行辦理，4個工作小時內(nèi)完成。

　　方案提出，對標國內(nèi)先進，按照“一窗受理、同步審核、并聯(lián)審批、限時辦結”工作思路，精簡環(huán)節(jié)，再造流程，壓縮時限，推進企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”，全面提升開辦企業(yè)服務效率和便利化水平，助推疫情防控新形勢下復工復產(chǎn)和市場主體發(fā)展，提升群眾的滿意度和獲得感。

　　線上實行“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。在省政務服務網(wǎng)開設“企業(yè)開辦‘一窗通’”專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領等數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務并聯(lián)辦理、結果實時共享，參保用工登記在線與營業(yè)執(zhí)照同步辦結，并提供預約銀行開戶、辦理單位公積金業(yè)務等增值服務。推廣電子營業(yè)執(zhí)照，不需提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務、公安、社保、銀行開戶、公積金等開辦企業(yè)事項。

　　線下實行“一窗受理、集成服務”。在各級政務服務大廳設立企業(yè)開辦專區(qū)/專窗，設置無差別的開辦企業(yè)綜合服務窗口，提供企業(yè)一日準營套餐服務, 企業(yè)登記、稅務等機構進駐，實行“一窗受理、集成服務”。申請人現(xiàn)場辦理企業(yè)開辦的，一次性收取企業(yè)開辦資料，通過“一窗受理、后臺流轉”，確保8個工作小時內(nèi)辦結。

　　實行材料共享互認。將開辦企業(yè)各事項所需材料歸并整合為一套，實行“一套材料、一次采集、多方復用”。凡是企業(yè)設立登記時已提交的材料，后續(xù)開辦流程中應通過共享獲取，不得要求申請人重復提交。減少重復性實名采集，對企業(yè)登記部門已實名認證采集的信息，實行“一次認證、全網(wǎng)通行”，公安、稅務等部門不再重復采集。

　　優(yōu)化公章刻制服務。開發(fā)建設省級公章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，與“一窗通”平臺對接，企業(yè)可以在線選擇刻章網(wǎng)點、公章類型，繳付刻章費用，實現(xiàn)刻章業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。公章刻制企業(yè)4個工作小時內(nèi)完成公章刻制。探索推進企業(yè)電子印章應用。

　　優(yōu)化發(fā)票申領服務。通過數(shù)據(jù)共享互認提升系統(tǒng)智能化水平，實現(xiàn)納稅人身份自動綁定、登記信息自動確認，經(jīng)審核核定發(fā)票票種，辦理涉稅事項免留發(fā)票專用章印模、免填單，4個工作小時內(nèi)完成發(fā)票核發(fā)。在重點行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。

　　優(yōu)化參保用工登記。將原用工登記和社保登記合并為參保用工登記，納入“一窗通”平臺，企業(yè)在辦理設立登記時，可以同時填報員工參保、勞動用工備案登記信息，通過數(shù)據(jù)共享由系統(tǒng)自動審核入庫，人力社保部門自動辦結。

　　優(yōu)化銀行賬戶開戶服務。按照“自愿對接、開戶信息保密、不誘導開戶”原則，推進各銀行機構與“一窗通”平臺對接，企業(yè)可在“一窗通”平臺預約銀行開戶。

　　降低開辦成本。鼓勵各地政府采取購買服務方式，解決企業(yè)開辦環(huán)節(jié)產(chǎn)生的公章刻制（含寄遞）費用以及營業(yè)執(zhí)照、稅務發(fā)票等寄遞費用。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。