為了給IT項(xiàng)目和軟硬件更新尋求資金,美國明尼蘇達(dá)州的CIO們每年都要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,為以尋求財(cái)政撥款為目的的年度州政府辦公室的拜訪做準(zhǔn)備。而在固定預(yù)算和流動(dòng)資金有限的情況,州議員們也同樣為如何使用政府的這筆費(fèi)用而大傷腦筋。
目前,明尼蘇達(dá)州的議員和企業(yè)科技辦公室(OET)終于找到了一個(gè)辦法:根據(jù)年度預(yù)算情況,建立一個(gè)“豬形儲(chǔ)蓄罐”。州政府官員宣稱,最近州政府所頒布的一些改進(jìn)法案,使得明尼蘇達(dá)州找到了一種從IT項(xiàng)目所獲的利潤中獲取儲(chǔ)蓄的方法。這些儲(chǔ)蓄可以被重新投資到新的科技項(xiàng)目中去。
信息通訊技術(shù)系統(tǒng)和服務(wù)帳戶
2005-2006年立法會(huì)議期間,明尼蘇達(dá)州議員通過了在州特殊收益基金中設(shè)立“信息通訊技術(shù)系統(tǒng)和服務(wù)帳戶”的預(yù)算議案。這個(gè)帳戶已在2006年7月1日財(cái)政年度開始時(shí)生效。
這項(xiàng)議案同時(shí)批準(zhǔn)OET向州政府的代理機(jī)構(gòu)索要IT系統(tǒng)采購和服務(wù)以及到款的信用證明。該預(yù)算的制定者,州議員Sheila Kiscaden說,在立法機(jī)構(gòu)對州政府運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的考量之后,這項(xiàng)議案應(yīng)該比較容易通過。
“這是一件非常容易的事情,因?yàn)橹菡呀?jīng)有了兩套IT系統(tǒng),因此我們需要從一個(gè)代理機(jī)構(gòu)到另一個(gè)代理機(jī)構(gòu)收回費(fèi)用?!盞iscaden解釋到。
為使用州政府的電話系統(tǒng),代理機(jī)構(gòu)支付了索回費(fèi)。而在此基礎(chǔ)上,代理機(jī)構(gòu)也從政府行政部門租用了空間,那么這項(xiàng)收入實(shí)際上是投入到了州IT建設(shè)的改進(jìn)和維護(hù)上。
“我們并沒有真正募集到租用的全部費(fèi)用,”她說,“這些費(fèi)用并不能保證系統(tǒng)的全面修復(fù)和改良,因此我們?nèi)圆坏貌蛔鲂┵Y金擔(dān)保。但是在沒有額外撥款的情況下,這也不失為一個(gè)籌集資金來建立和維護(hù)系統(tǒng)的辦法。”
明尼蘇達(dá)州的CIO Gopal Khanna說:“儲(chǔ)蓄存款帳戶的目的是為了幫助州政府重建IT管理,幫助資源共享和穩(wěn)定,通過企業(yè)模式更有效地利用技術(shù)資源、增加政府產(chǎn)出和提高政府工作的安全性?!?/p>
Khanna說在此之前,他曾與一些商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和政府代理機(jī)構(gòu)的委員們接觸,并探討了州政府的這項(xiàng)IT管理和儲(chǔ)蓄存款帳戶計(jì)劃?!拔覀兲接懥酥醒虢M織變革所面臨的挑戰(zhàn),這個(gè)變革在代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)方面會(huì)產(chǎn)生儲(chǔ)蓄。”他回想到。
“正是這個(gè)時(shí)候,在一些代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們萌發(fā)了建立信息通訊帳戶的想法,”他繼續(xù)說道,“與財(cái)政專員Peggy Ingison探討后,我們草擬了文件,法律也通過了。
Khanna說OET不直接針對代理機(jī)構(gòu)采購硬件或許可應(yīng)用軟件。雖然OET的IT標(biāo)準(zhǔn)和資源管理團(tuán)隊(duì)與行政部門聯(lián)合,但是屬于與州政府有協(xié)議的交叉代理團(tuán)隊(duì)的協(xié)同管理,協(xié)議中規(guī)定了硬件成本和一般軟件的許可和應(yīng)用。
OET的工作是與州代理機(jī)構(gòu)合作,給予企業(yè)適用于賬戶設(shè)立的程序。OET已在州代理機(jī)構(gòu)之間增加了建立數(shù)據(jù)分享資源的消息。這樣做既可以節(jié)約成本,也將有利于促進(jìn)州政府實(shí)現(xiàn)繼續(xù)改進(jìn)IT基礎(chǔ)設(shè)施,給予公眾需求服務(wù)這一使命。
“這項(xiàng)基金會(huì)被分配給優(yōu)先主動(dòng)的企業(yè),也會(huì)分配給支持服務(wù)和實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的企業(yè),” Khanna說:“帳面上有通過與企業(yè)貨物和服務(wù)談判合同收益的美元現(xiàn)金存款,也有包括服務(wù)共享和應(yīng)用的開拓導(dǎo)致成本減免的存款?!?/p>
這些帳面存款確認(rèn)后,OET與代理機(jī)構(gòu)之間會(huì)草擬一份分享部分存款的協(xié)議,提議雙方各分50%?,F(xiàn)在的儲(chǔ)蓄將會(huì)不時(shí)增加,但有時(shí)候只有一次性增加的機(jī)會(huì)??萍碱檰柌繒?huì)經(jīng)常對代理協(xié)議進(jìn)行評價(jià),包括基金的存儲(chǔ)和使用,這是政府評測和跟蹤存款的過程。
