績效機(jī)制不健全

　　隨著電子政務(wù)概念的廣泛推廣與應(yīng)用，各級黨政機(jī)關(guān)對信息化的需求不斷增加，各種IT應(yīng)用熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，從辦公自動化、業(yè)務(wù)管理、信息公開、政府上網(wǎng)到?jīng)Q策支持、知識管理、管理智能等等數(shù)不勝數(shù)，五花八門的名詞和高深莫測的技術(shù)術(shù)語把領(lǐng)導(dǎo)搞得暈頭轉(zhuǎn)向、不知所措。雖然大家都已經(jīng)認(rèn)識到IT的應(yīng)用價值，希望通過IT應(yīng)用能達(dá)到提升管理水平、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高工作效率、塑造新的公眾形象等目的，也知道要加大對信息化的投入，但對于信息化具體該怎么搞，卻始終只有“瞎子摸象”的感覺。領(lǐng)導(dǎo)們也知道要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，于是很自然地就按照傳統(tǒng)模式要求那些準(zhǔn)CIO們制定一些所謂3年規(guī)劃、5年規(guī)劃的工作計(jì)劃，但由于在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部至今仍然沒有一套科學(xué)的信息資源規(guī)劃體系與相應(yīng)的決策流程，結(jié)果這些在缺乏科學(xué)體系支持和變幻莫測的技術(shù)、市場前景下制定出來的規(guī)劃在執(zhí)行中還會隨時被各級領(lǐng)導(dǎo)以“拍腦袋”的決策方式隨意修改，對此準(zhǔn)CIO們根本無法進(jìn)行有效地控制。如此一來，信息化建設(shè)自然難以達(dá)到理想效果，于是各種各樣的“信息化黑洞”、“信息孤島”、“低水平重復(fù)建設(shè)”等現(xiàn)象便紛紛涌現(xiàn)，IT 應(yīng)用無法體現(xiàn)出其應(yīng)有的價值，準(zhǔn)CIO們也就背上了“工作不力”的黑鍋。而另一方面，由于對于信息化的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、投入和產(chǎn)出效能等方面都沒有一套真正行之有效的科學(xué)量化審核標(biāo)準(zhǔn)，對于那些準(zhǔn)備實(shí)施或者已經(jīng)開始應(yīng)用的系統(tǒng)，準(zhǔn)CIO們也無法以具體數(shù)值確切說清其到底在哪些方面發(fā)揮多大的功效，信息化工作的具體成效長期只能處于定性模糊說明的層面。如此導(dǎo)致了雖然用于信息化建設(shè)的投資不斷增長，但信息化的成效誰也說不清道不明的局面，使高層領(lǐng)導(dǎo)懷疑信息化的真實(shí)效果，并很容易由此形成信息化工作只花錢難見效的印象。準(zhǔn)CIO們看著領(lǐng)導(dǎo)的黑臉，日子當(dāng)然也不會好過。

　　素質(zhì)有待根本性提升

　　作為一名真正意義上的CIO，除了信息技術(shù)方面的專業(yè)知識外，還要擁有豐富的現(xiàn)代化管理知識、對先進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展趨勢的領(lǐng)悟和應(yīng)用能力、本單位戰(zhàn)略發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)的設(shè)計(jì)分析規(guī)劃能力、現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理能力、溝通協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)大局的能力以及全面均衡的個人品質(zhì)，而且還必須懂得本單位所有的業(yè)務(wù)處理及其管理流程的知識，所以一名真正意義上的CIO必須是一個兼有管理與技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型的人才。而由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，我國黨政機(jī)關(guān)大部分準(zhǔn)CIO的綜合素質(zhì)距離嚴(yán)格意義上的CIO標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。由于他們大多是由信息技術(shù)人員出身，職業(yè)定位都是純粹的技術(shù)專業(yè)，所以缺乏現(xiàn)代化公共管理的知識背景與實(shí)踐，對機(jī)關(guān)主體業(yè)務(wù)理解不深，在知識結(jié)構(gòu)、信息素質(zhì)和管理能力等方面都有欠缺。他們要完成從準(zhǔn)CIO到真正意義上的CIO的轉(zhuǎn)變還要經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)和鍛煉，所以在目前他們最急需的就是制度化的能力培訓(xùn)支持，但這正是目前黨政機(jī)關(guān)所實(shí)行的重學(xué)歷證書培訓(xùn)、輕能力素質(zhì)培訓(xùn)的培訓(xùn)管理機(jī)制所難以提供和保障的。

　　面對著爆炸式發(fā)展的信息技術(shù)和不斷更新的政府管理改革，由于缺乏持續(xù)性、有計(jì)劃和成體系的能力素質(zhì)培訓(xùn)支持，黨政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)CIO普遍存在技術(shù)生命透支和知識結(jié)構(gòu)老化的問題。對于準(zhǔn)CIO們來說，要在這種情況下完成從技術(shù)骨干到技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)到真正的CIO轉(zhuǎn)變，就要求其自身必須要具有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力，并且要付出比其他業(yè)務(wù)部門人員更多的努力(技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理都要學(xué))和代價(學(xué)習(xí)的時間、金錢成本以及付出的其他機(jī)會成本等)，由此可見從準(zhǔn)CIO到真正意義的CIO轉(zhuǎn)變的難度之大，而這也正是為什么黨政機(jī)關(guān)內(nèi)真正意義上的CIO如此之少的根本性原因之一。

　　前途是光明的，道路是曲折的。面對著信息化的美好前景和自身的進(jìn)化苦旅，黨政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)CIO們就象在煉獄里穿越一條鋪著金子的獨(dú)木橋，走過去，就是天堂。