記者：王主任，國家信息中心剛剛舉辦了名為“構建電子政務知識體系”的中美電子政務研討會，這次會議的目的是什么？

　　王長勝：構建電子政務知識體系問題，是我們在長期的電子政務工作和研究過程中遇到的不可回避的重要問題，也是電子政務研究領域一個最基礎性、根本性的問題，我們組織這次會議就是想為電子政務研究者們提供一個交流的平臺，請各位教授、專家從各自的學術研究和工作實際出發(fā)，提出一些問題，拋出一些觀點，引發(fā)一些思考，為今后的研究工作指出一些可能的方向。

　　記者：為什么要選擇“構建電子政務知識體系”這樣一個主題？

　　王長勝：近五年來，中國大力發(fā)展電子政務，啟動了一批重點工程，出臺了配套政策，取得了實效。國家信息中心和各大研究機構、高校都參與了一些重大工程的建設和重要政策出臺的研究工作，為中國的電子政務發(fā)展做出了一定貢獻。但是，在工作實踐和交流中，大家普遍感覺，積極探索和構建符合國際學術規(guī)范、適合中國國情的電子政務知識體系已經(jīng)十分迫切。一是，當前，“電子”和“政務”的關系在學術研究和實踐層面都存在表層化、簡單化問題，行政管理、信息科學、經(jīng)濟學、社會學、法學等方面的知識尚未系統(tǒng)化引入電子政務研究和工作實踐，電子政務研究到底應當由哪些基礎學科和基礎理論組成，尚未形成共識。二是，電子政務的話語體系還沒有形成，術語不規(guī)范，存在脫離經(jīng)濟社會發(fā)展和政府改革需求的問題，這樣往往會出現(xiàn)“自說自話”的現(xiàn)象，很多話只有長年搞電子政務的圈內人士才能搞明白，而且以技術性術語為主，經(jīng)常是一個電子政務領域的名詞不同人有不同理解，這就給實際工作和溝通帶來了很多問題，這種“自說自話”常常造成領導看不懂、不支持，百姓不明白、不接受，就會出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。三是，培養(yǎng)復合型人才是保障電子政務健康發(fā)展的關鍵，當前的電子政務知識體系和教學、培訓工作還不能很好的支撐人才培養(yǎng)的實際需要，電子政務領域的專業(yè)人才應當具備怎樣的知識和能力，高校和專業(yè)培訓機構應當發(fā)揮什么作用，用人單位應當如何培養(yǎng)，這些問題都還需要深入探討。

　　總之，電子政務建設和研究工作的實踐已經(jīng)對“構建電子政務知識體系”提出了明確而迫切的需要，這項研究工作應當受到更大的關注，必須采取行動解決這個問題。

　　記者：在構建電子政務知識體系方面，發(fā)達國家進展如何？

　　王長勝：美國是世界上最早提出“電子政務”概念的國家，1992年美國總統(tǒng)克林頓上任依始，就在他的一攬子政府改革方案中提出了發(fā)展“電子政務”，具體工作由副總統(tǒng)戈爾負責。在此后的15年中，美國和全世界各國的專家學者都從各自的需要出發(fā)，不斷豐富電子政務的研究內容，形成了大批研究成果，但是在這15年中一直沒有形成一本真正意義上的大學電子政務教材，這說明，電子政務的知識體系還沒有真正形成。近兩年，美國部分大學的研究人員加大了電子政務知識體系構建的投入，特別值得一提的是今年8月美國多所大學從事電子政務研究的教授們聯(lián)手出版了美國第一本電子政務教材，我覺得這是電子政務知識體系構建過程中的一次重要探索。這部教材不僅僅講了電子政務的一些技術問題，更重要的是從管理學、社會學、經(jīng)濟學等多個角度來剖析電子政務，據(jù)我們了解這部教材將于今年底正式發(fā)行。這件事給我們的啟示是：電子政務作為一個新興學科正在逐步走向成熟，構建電子政務學科知識體系的要求應運而生，我們國家也應當時刻關注國外電子政務發(fā)展較為成熟國家在相關研究領域的進展及時跟進。

　　記者：相比之下，我們國內的研究進展如何，與國外的差距大嗎？

　　王長勝：通過這次會議，我覺得我們國家在電子政務研究方面總體上處在起步階段，在研究深度方面與發(fā)達國家還有一定差距。近年來，國內很多大學和研究機構成立了電子政務研究院、所、研究中心或者實驗室，這些機構在建設學科體系、規(guī)范術語、推進學術交流等方面做了大量工作，已經(jīng)具備了較為扎實的基礎，我相信通過大家的共同努力，用三到五年時間構建適合我國國情、符合國際學術規(guī)范的電子政務知識體系是有希望的。

　　記者：近期國家信息中心在電子政務知識體系構建方面會推進哪些工作？

　　王長勝：構建和完善電子政務研究知識體系是電子政務領域的長期任務，對這個問題內在規(guī)律的認識也是一個需要不斷探索和深化的過程，學習和借鑒發(fā)達國家電子政務研究成果、加強國際合作研究則是其中的重要環(huán)節(jié)。今年上半年，我們兩次派人到美國進行訪問，世界銀行、美國紐約州立大學、南加州大學等機構的多名專家也回訪了國家信息中心，參加了有關學術活動。通過互訪，我們與美國紐約州立大學阿爾巴尼分校在合作開展電子政務研究方面達成了廣泛共識，啟動了包括“電子政務譯叢”在內的多個合作項目。這套“譯叢”是國內第一次較為系統(tǒng)的引進電子政務發(fā)達國家的研究成果，經(jīng)雙方協(xié)商，初步擬訂翻譯出版七部著作，內容涵蓋電子政務投資管理與風險評價、電子政務績效評價、政務信息共享與業(yè)務協(xié)同、政務信息資源保存、案例分析等。譯叢的出版得到了國內外多所電子政務研究機構的幫助，中國高等教育出版社更是為譯叢出版提供了大力支持。

　　記者：您認為今后我國電子知識體系構建應當注意哪些問題？

　　王長勝：構建電子政務知識體系具有戰(zhàn)略性、長期性和復雜性，在推進這項工作的過程中應當注重做好“三個結合”：一是，國際與國內的結合，必須充分利用和整合國際、國內兩個資源，建立國內學術交流平臺和國際學術交流渠道；二是，理論與實踐的結合，應當形成官、產、學、研相互溝通、互為補充的研究機制，在學術研究與應用實踐之間架起一座橋梁；三是，個體與整體的結合，就是要把每一位專家的研究融入到整個知識體系的構建中來，把個體的力量轉化為整體的效益。

　　記者：那么您有什么更具體的建議嗎？

　　王長勝：我覺得當前應當重點推進三個方面工作，一是各高校、研究機構應當切實加強相關學術研究工作，把知識體系構建做為一項基礎性工作；二是有必要建設一個電子政務學術交流平臺，為大家提供討論、研究的公益性服務，促進電子政務研究跨國合作；三是國家有關部門、研究基金會應當加大對電子政務基礎研究的支持力度，培養(yǎng)這一領域的高層次專業(yè)人才?？傊?，構建電子政務知識體系需要各方面多層次群策群力。