日前，市民李書杰來到聊城市行政審批局綜合受理窗口辦理企業(yè)開辦業(yè)務，兩小時全部辦結，李書杰一次性領取到公司營業(yè)執(zhí)照、免費印章、發(fā)票?！捌髽I(yè)開辦一個窗口就能辦理，不花一分錢，還有幫辦代辦員幫忙。原來需要兩三天辦完的事，現(xiàn)在不到兩個小時就辦完了!真是太方便了!”這次愉快的業(yè)務辦理經歷，讓李書杰十分歡喜。

　　“群眾滿意是‘一窗受理·一次辦好’改革的標準?！笔行姓徟志珠L李靜表示。今年以來，我市以流程再造為核心，探索開展全領域無差別“一窗受理”改革，全力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”辦事流程。目前，259項政務服務事項實現(xiàn)統(tǒng)一受理，所有綜合受理業(yè)務全部一口入、一口出，極大增強了群眾的改革獲得感，此項改革走在了全省前列。

　　流程再造破除“信息孤島”

　　——259項事項實現(xiàn)“一窗受理”

　　“群眾到大廳辦事，最關心的是找誰辦、怎么辦，最希望的是辦得快、辦得好。”李靜說，以前企業(yè)和群眾辦事需要到各個部門的單設窗口，而且各部門之間信息并不互聯(lián)互通，存在“信息孤島”，造成“辦事難、辦事慢、辦事繁”。全領域無差別“一窗受理”就是老百姓到服務大廳辦理所有事項都可以在綜合受理窗口受理，不需要再跑各部門的窗口。今年按照省全領域無差別“一窗受理”改革試點要求，市政務服務大廳改造升級，科學劃分前臺導服區(qū)、綜合受理區(qū)、后臺審批區(qū)、幫辦代辦區(qū)、辦事等候區(qū)、自助服務區(qū)等領域。為“一窗受理”整合部門資源，全市行政許可事項集中劃轉率達93.9%，居全省前列。

　　在此基礎上，我市對各級政務服務大廳進行改造提升、優(yōu)化布局，打造符合“同一板塊相對集中、前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務模式的“一窗受理”標準化大廳。目前，市政務服務大廳共設置綜合受理窗口38個，較改造前的88個減少了57%，進廳政務服務事項100%納入綜合受理。其中，全領域無差別綜合受理窗口11個，綜合出件窗口2個，可完成廳內259項政務服務事項的統(tǒng)一受理、出件工作;其他25個窗口負責稅務、水、電、氣、暖、不動產登記等分領域便民服務事項“一窗受理”工作，形成了“綜窗+專窗”的受理體系。

　　大刀闊斧，流程再造。按照“拆無可拆”的要求，259項服務事項被細分為462項具體辦理項，重新優(yōu)化流程，將過去的一環(huán)套一環(huán)審批變?yōu)橥綄徟?，過去的各部門分辦、獨立辦變?yōu)閰f(xié)辦、聯(lián)合辦。依托這一舉措，編制了聊城市“一窗受理”業(yè)務手冊和培訓教材、工作規(guī)范，提升了各級政務服務全領域無差別“一窗受理”工作標準化水平。

　　推進“一網通”線上改革

　　——“一次都不跑、事情全辦好”

　　為了讓群眾辦事更加快捷、便利，我市深化“互聯(lián)網+”應用，積極推進全領域無差別“一窗受理”線上改革，實現(xiàn)從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”。

　　不斷規(guī)范政務服務事項網上運行。統(tǒng)籌推進依申請政務服務事項上網運行工作，拓展網上辦事廣度和深度，延長網上辦事鏈條。通過優(yōu)化服務流程、推進全程網辦、材料證明電子化等途徑，結合證照郵寄等服務，推行“即來即辦、即來即批”，實現(xiàn)辦事“零跑腿”。

　　此外，依托聊城市政務服務平臺，開發(fā)了全領域無差別“一窗受理”業(yè)務綜合“云平臺”，所有綜合受理業(yè)務全部一口入、一口出。一方面，推動網上跨部門協(xié)同審批，積極與市大數(shù)據局溝通交流，實現(xiàn)審批部門可直接調取有關業(yè)務部門數(shù)據信息，提高了審批準確性、時效性;另一方面，推動政務服務事項網上全流程“大閉環(huán)”辦理，通過電子證照共享與歸檔、申請表自動填報、網上支付等在線服務，最終與EMS自動對接，實現(xiàn)快遞送達，“一次都不跑、事情全辦好”成為現(xiàn)實。年底前，我市將實現(xiàn)申請政務服務事項網上可辦率市縣級不低于70%。

　　“一站式”提升群眾滿意度

　　——平均少跑3個窗口、6次以上

　　近日，山東民生置業(yè)有限公司經理張月龍向市行政審批局送來一面寫有“熱情大方、微笑服務”的錦旗，對幫辦代辦員高效優(yōu)質、溫暖貼心的服務表示感謝。該公司工作人員來辦理企業(yè)變更登記業(yè)務時,在幫辦代辦員熱情周到的服務下，不到一個小時就辦結了。

　　實行“一站式”政務服務，提升群眾滿意度。健全完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級幫辦代辦體系。市政務服務大廳配備了幫辦代辦人員11名，設置了幫辦代辦服務窗口，可為辦事企業(yè)和群眾提供延時服務、聯(lián)動服務、遠程服務、上門服務、重點項目全程幫辦等五項特色服務;梳理了83項企業(yè)和群眾辦事的高頻事項，制作了服務菜單，用于企業(yè)、群眾咨詢;推行政務服務“好差評”，通過網頁、短信、評價器等各種線上線下“吐槽”，建立了從發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督到整改、反饋的群眾評價全流程工作機制;各級政務服務大廳實行“窗口無權否決”制，強化了窗口工作人員責任意識和解決問題能力。

　　“通過實施全領域無差別‘一窗受理’改革，實現(xiàn)了受、審分離，大大提高了審批效率，釋放了政務服務改革的乘數(shù)效應。”李靜表示，目前，企業(yè)和群眾辦事只需到任一綜合窗口遞上材料即可安心等待出件，還可直接回家享受免費郵遞業(yè)務，辦事平均少跑3個窗口、6次以上，全方位滿足了企業(yè)、群眾辦事需求，贏得了企業(yè)、群眾的真心擁護和好評。