尊敬的楊主任,各位領導、各位專家、各位來賓,上午好! 首先感謝大會為邯鄲市提供這次交流的機會,邯鄲市位于河北省南端,位于晉冀魯豫四省交界區(qū),下轄19個縣市區(qū),總?cè)丝?89萬,是國家歷史文化名城,國務院批準的具有地方立法權(quán)較大的市。我們主要圍繞政民互動公開和關注民生以及和諧社會構(gòu)建方面做了一些工作,下面重點從三個方面進行匯報。
第一,實施網(wǎng)上全程公開,強化社會監(jiān)督作用。 一是清理行政權(quán)利,網(wǎng)上全面公開,06年以來我市以行政權(quán)力公開透明運行為主線,對行政許可全、非行政許可全以及行政事業(yè)性收費權(quán)等所有的行政權(quán)力進行了全面清理,建立了行政權(quán)利職權(quán)目錄。按照市委市政府為我市政府門戶網(wǎng)站確定的三個定位,公務公開的重要載體,群眾辦事的快捷途徑,溝通社會的在線橋梁。我們對政府門戶網(wǎng)站進行了優(yōu)化升級。本著權(quán)力行使到哪里,公開透明就延伸到哪里這樣一個原則,把權(quán)利向基層推進,向社會事務推進。橫向上我們把涉及群眾關心的上學、就醫(yī)、供水、供電、煤氣、燃氣、供暖等社會公益性的民生事物納入到公開范圍,在縱向上我們向縣市區(qū)接到辦事處進行推進,針對農(nóng)村關心的財務收支情況,宅基地使用,以及救災救濟發(fā)放等熱點難點問題在網(wǎng)上實時公開。
一,關注民心工程,貼近百姓需求,市政府在07年提出了民心工程,提出來之后我們在網(wǎng)上進行了公開,征求群眾的意見,最后我們了十項民心工程,這里面包括再就業(yè)工程,包括38件實事,我們對它的進展情況,任務的分解情況,以及階段性取得的效果在網(wǎng)上進行全程的公開,提高了公眾對政府的理解和支持。 二,完善互動機制,提高公眾參與水平。 邯鄲市政府門戶網(wǎng)站政民互動欄目最受群眾的關注,政民互動的關鍵我們認為是群眾反映的問題要能夠得到及時有效的解決。一是我們以網(wǎng)站受理為龍頭,以分之機構(gòu)和相應的職能部門為支撐,建立了投訴、受理、督辦、反饋四位一體的相互監(jiān)督,協(xié)同處理的工作模式,二,對熱點難點問題,信息化辦定期整理形成了政民互動信息摘報,上報市領導進行批示督辦,三是引入社會監(jiān)督機制,在政民互動版塊開設的最新轉(zhuǎn)辦、最新恢復、超期末回三個欄目,將所有群眾反映的問題及其恢復情況詳細公表示,投訴人對承辦單位的答復可以進行評議,現(xiàn)在的回復率達到了90%以上。
二,切實解決農(nóng)民反映的民生問題,在網(wǎng)上暢所欲言,對政府各部門承辦的民心工程實事開展情況進行評議,提出批評、意見和建議,市領導及政府部門了解到了原汁原味的群眾評議的情況,從而及時解決民生工作中出現(xiàn)的問題,群眾利益無小事,對群眾反映的每一個問題網(wǎng)站走認真的轉(zhuǎn)辦、督辦,各部門也高度的重視及時處理。 在城市道路路網(wǎng)改造項目實施中,由于新舊道路之間交界處不夠憑證,有發(fā)了請市領導騎自行車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的文章,了主城區(qū)十字口淺溝太多,給行人諸多不便,次日就得到了解決。二促進邯鄲經(jīng)濟和諧社會的建設,是提升邯鄲的城市形象,邯鄲市委市政府主動在網(wǎng)上開辟接受群眾的評議,外地客商好的,增強了他們在邯鄲投資興業(yè)的信心。市民通過網(wǎng)站解決許多切身利益問題,促進了社會穩(wěn)定,贏得了群眾對黨委、政府的信任。第三個方面激發(fā)了市民參與建設邯鄲的熱情,網(wǎng)友們不僅對民生方面的工作發(fā)表意見和建議,還對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作以及各領域的重大問題提出自己的看法。
第三方面強化制度建設提高民生問題的辦理質(zhì)量,07年5月26號,一位市民發(fā)表了《對付論壇交辦的幾招》的帖子,了幾個個別承辦單位在辦理、回復市民意見時常見的退位、搪塞等等的一些問題,市主要領導做了一些批示,要注重民意,關注民生,該解決而且有能力解決的要堅決解決,而且要快等等,得到了網(wǎng)友的積極響應。07年9月18日,市委市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關于認真做好邯鄲論壇承辦工作的通知,出臺了備案制、追究制、回訪制等七項制。例如備案制規(guī)定,對各承辦單位承辦責任人實行書名備案,回復結(jié)果在網(wǎng)上公示備案,制度的出臺加大了督辦督察力度,建立了有效的考核監(jiān)督機制,解決了辦與不辦一個一樣,辦與辦不好一個樣的問題,從制度上保證了質(zhì)量。為了進一步做好政府門戶網(wǎng)站的信息維護和內(nèi)容保障工作,07年5月出臺文件,對門戶網(wǎng)站的欄目設置,網(wǎng)站體系建設,安全保障措施等方面細化了,明確了職責,建立了內(nèi)容保障機制,監(jiān)督考核制度,形成長效穩(wěn)定的網(wǎng)站維護管理工作體系。 盡管我們的門戶網(wǎng)站建設方面進行了一些有利的探索,但是與一些省市相比還有很大的差距,我們認真借鑒各地的先進經(jīng)驗,進一步完善網(wǎng)站功能,08年重點在提升服務理念,完善運行機制上求突破,提高網(wǎng)站的個性化服務和百件實事網(wǎng)上辦理綜合應用水平,謝謝大家!
