聯(lián)合國去年發(fā)布《大數據促發(fā)展》白皮書，提示各國政府可由社交網絡和手機短信的“情緒分析”預測失業(yè)率等。大數據來襲，恰逢中國“網絡反腐”鼎沸之秋。隨著微博實名舉報、不雅視頻流播，官方網絡執(zhí)政能力遭到全天候挑戰(zhàn)。

　　其實，大數據時代主動收復網絡失地，恰是促改革、反腐敗的良機。原因在于：其一，網民在網絡上能做的，不論證據打撈還是信息披露，反腐敗專門機關都能做，而且能做得更專業(yè)；其二，不論原生態(tài)爆料還是原創(chuàng)性評論，網民所做的越界之處在很多發(fā)達國家亦難容忍。

　　在大數據時代，雖然人們可突破瓶頸改善公共治理，但網絡不是法外之地、是非之所。今年6月生效的新加坡互聯(lián)網媒體執(zhí)照框架，對拒絕申領官方執(zhí)照者以非法廣播罪處罰金和監(jiān)禁，網站傳播違反公共治安或國家和諧等內容須24小時內刪除。國內治理秦火火、爾瑪等造謠紅人和水軍公司才“剛上路”。而斯諾登事件揭示了美國網絡政策之虛偽，亦顯示其國家“控網”能力之強大。顯然，大數據凸顯了信息規(guī)制、技術更新等官方優(yōu)勢，應借勢收復百無禁忌的網絡失地。

　　第一，重拾輿論監(jiān)督話語權。今年1月，《人民日報》創(chuàng)頭版單月12篇輿論監(jiān)督報道的新紀錄。如此傳輿論監(jiān)督正聲，才能堵網絡謠言“旁門”。應進一步增強主流媒體從網絡大數據提取問題線索的能力，并建立新聞線索向紀檢監(jiān)察機關專題報送機制，增強輿論監(jiān)督的權威性。

　　第二，提升網絡議程設置力。在“人人皆有麥克風”的輿論場，把群眾路線向虛擬空間延伸，把新媒體、自媒體變成官民“互媒體”，才能降低雜音噪音的發(fā)生率。提高黨務政務的網絡公開質量，讓更多網絡事件“第一落點”源出官網。把網絡反饋作為感知國民心態(tài)的坐標譜系，使“隔空喊話”轉為線上線下無縫交流，提升官方話語的網絡到達率和網民接受度。

　　第三，反腐敗工作“與數俱進”。世界銀行以“開放數據計劃”探索以大數據預防腐敗，美國警方用數字地圖和歷史信息等預測犯罪熱點并預先部署警力，這些做法值得借鑒。利用大數據打造高效反腐的體制機制，是收復網絡失地之關鍵。如紀檢監(jiān)察機關在碎片化信息中建構主動搜索引擎，捕捉挖掘“網鬧”、“吐槽”背后的問題線索，降低腐敗發(fā)現(xiàn)成本；激活“休眠”狀態(tài)的干部報告?zhèn)€人事項信息庫，加強財政數據庫監(jiān)控、金融犯罪預防、國有企業(yè)合規(guī)管理等。

　　第四，建構網絡傳播新秩序。理性、規(guī)范及有序，是虛擬空間的“再平衡”動向。一是權責平衡。提倡網絡行為兼顧表達權利和守法責任，“依法治網”，清掃網絡垃圾。二是內外平衡。建設中國版“網軍”、“網警”，維護網絡信息安全，應對境外信源對中國網絡社會的沖擊。三是軟硬平衡。既加大網絡公共服務的硬件投入，又加大優(yōu)質網絡文化產品供給，提升全民網絡媒介素養(yǎng)。如感測社交網絡情緒并定制廉政公益廣告，對腐敗泛化心理形成“軟對沖”力量。(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)