審計署網(wǎng)站公布對57個中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果,多個部委在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)不符合制度規(guī)定的問題款項支出同時,中央部門的“三公經(jīng)費”也在此次審計中暴露出多種問題。
中央部門會議招待款項超出預(yù)算在本次審計中幾乎是普遍現(xiàn)象。被審計的部委中,甚至還存在日常“三公消費”相互抵消現(xiàn)象。從信息公開的角度上說,這是非常大的進(jìn)步。各部門不僅要有公開總體數(shù)據(jù)的勇氣,更要有公布這些數(shù)據(jù)得來過程的勇氣。
首先,“三公經(jīng)費”不能一“曬”了之,更要經(jīng)得起“曬”。對于公布的“三公經(jīng)費”的要求,不能僅僅是一公布了事。在公布之后,審計部門還要對公開數(shù)字的真實性、合法性進(jìn)行審查,尤其是對那些與公眾預(yù)期反差較大的部委公布的“三公經(jīng)費”,更是要在第一時間進(jìn)行調(diào)查,看是否存在為了響應(yīng)中央的公開要求而虛報、瞞報等弄虛作假行為的發(fā)生,并嚴(yán)格追究弄虛作假者的責(zé)任。第一時間公布調(diào)查結(jié)果,接受公眾監(jiān)督,如此才能保障公開數(shù)據(jù)的真實性,才能保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能使“三公經(jīng)費”公開達(dá)到規(guī)范公務(wù)支出、提高公共資金支出效率。
“三公經(jīng)費”公開還有很大改進(jìn)空間。細(xì)化數(shù)字不公開和問責(zé)機制不健全,意味著對“三公經(jīng)費”的使用和管理缺乏剛性的約束,各部門因此而獲得了很大的自主權(quán),也就難免產(chǎn)生“潛規(guī)則”、揮霍浪費甚至腐敗交易。“三公經(jīng)費”的公開剛剛上路,無論是公開的程度,還是執(zhí)行的力度,都還有很大的改進(jìn)空間。
控制“三公經(jīng)費”要制度還要監(jiān)督。有那么一些人從“三公”消費中得到了許多實惠,竟然把“三公”消費當(dāng)成了“香餑餑”。認(rèn)識上陷入誤區(qū),行動上必然追求享樂奢華,這就使得“三公“消費支出居高不下,難以得到遏制。要從認(rèn)識的誤區(qū)走出來,光有一些制度還不行,還要有監(jiān)督,特別是來自外部的監(jiān)督。
“三公經(jīng)費”不僅要多“見光”,還要經(jīng)得起“烈日炎炎”的考驗,不違規(guī)消費,不奢侈腐敗,能夠全方位“防曬”,給人民群眾一本清清白白的“賬本”。
