書(shū)記市長(zhǎng)信箱作為綿陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)理政的重要平臺(tái)，是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解民情、匯集民智的重要平臺(tái)，也成為干部群眾反映訴求的快捷通道，書(shū)記市長(zhǎng)信箱開(kāi)辦近10個(gè)月來(lái)，深受市民信賴(lài)和稱(chēng)道。昨（27）日，記者從市網(wǎng)管辦獲悉，信箱隔三岔五總會(huì)出現(xiàn)個(gè)別市民，對(duì)自己不合理訴求反復(fù)致信書(shū)記市長(zhǎng)信箱。在多次得到市上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并認(rèn)真回復(fù)后，反而指責(zé)書(shū)記市長(zhǎng)信箱沒(méi)有切實(shí)解決他們的問(wèn)題。
書(shū)記市長(zhǎng)信箱遭遇困惑
我市書(shū)記市長(zhǎng)信箱自去年7月9日開(kāi)通以來(lái)，截至今年4月27日，信箱點(diǎn)擊率達(dá)28萬(wàn)余次，共計(jì)收到各類(lèi)來(lái)信12470件，辦結(jié)12134件，辦結(jié)率達(dá)97.3%，其中市委書(shū)記本人信箱收到來(lái)信6968件，占書(shū)記市長(zhǎng)信箱信件總量的55.9%，其中書(shū)記親自簽批1004件，占書(shū)記信箱總量的14.4%。這些信件的辦理與回復(fù)，解決了來(lái)信市民大批實(shí)際困難和問(wèn)題。
可書(shū)記市長(zhǎng)信箱遭遇困惑
李某是某地下商場(chǎng)一位經(jīng)營(yíng)商家，去年12月28日，李某致信市委書(shū)記信箱，反映地下商場(chǎng)人流量少，經(jīng)營(yíng)慘淡，管理方租金高等問(wèn)題。市商務(wù)局隨即會(huì)同公安、街道辦等多個(gè)部門(mén)多次進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但由于商家與管理方之間分歧巨大，雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)。管理方以李某違約向涪城區(qū)人民法院提請(qǐng)民事訴訟，并向人民法院申請(qǐng)對(duì)李某采取財(cái)產(chǎn)保全措施，依法凍結(jié)了其銀行卡。
“李某與管理公司的糾紛，純屬經(jīng)濟(jì)糾紛，我們市商務(wù)局和多個(gè)部門(mén)，多次在星期六、星期天約見(jiàn)管理方和商家進(jìn)行協(xié)調(diào)，最初李某等商家的要求是降低30%的租金，商場(chǎng)管理方予以答應(yīng)；接著，李某等人又提出因?yàn)樯庠絹?lái)越慘淡，再次提出降低50%的租金，通過(guò)我們反復(fù)做工作，商場(chǎng)方最后也答應(yīng)。但后來(lái)李某等商家又提出不給租金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，商場(chǎng)管理方最終采取了司法訴訟的途徑來(lái)解決。”李某的第四封來(lái)信市中級(jí)人民法院又進(jìn)行了詳細(xì)回復(fù)。昨日，市商務(wù)局經(jīng)辦此事的李銳介紹說(shuō)，李某在此事的處理過(guò)程中，一共給書(shū)記信箱寫(xiě)了5封信，其中，市委書(shū)記羅強(qiáng)兩次親自簽批，在商場(chǎng)管理方提請(qǐng)?jiān)V訟之后，李某在給書(shū)記信箱最后一封信中指責(zé)我們信件辦理部門(mén)“不把老百姓的事當(dāng)一回事，處理信件隨意。”“你見(jiàn)過(guò)有這樣不把他的來(lái)信不當(dāng)回事的領(lǐng)導(dǎo)嗎？”李銳對(duì)此事不無(wú)委屈。
無(wú)獨(dú)有偶，戶(hù)籍所在地為甘肅的楊某，在綿陽(yáng)市區(qū)經(jīng)營(yíng)一家戶(hù)外廣告門(mén)面，共有價(jià)值20萬(wàn)元的設(shè)施設(shè)備。從去年12月到今年3月，楊某先后五次給市長(zhǎng)信箱寫(xiě)信求助，稱(chēng)廣告店生意較差，希望得到政府的救助，甚至來(lái)信希望：“市長(zhǎng)能通過(guò)一些辦法介紹一點(diǎn)廣告生意，讓我把生意做活。”市長(zhǎng)林書(shū)成對(duì)楊某的來(lái)信兩次作了簽批，闡明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等性、法制性、競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性，建議著力提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，依靠技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量來(lái)拓展業(yè)務(wù)。
市民政局、涪城區(qū)民政局、社區(qū)根據(jù)楊某來(lái)信反映，組成了聯(lián)合調(diào)查組入戶(hù)調(diào)查。查明楊某全家戶(hù)口均在甘肅，其家庭不符合我市現(xiàn)行的民政救助條件。建議如確有困難，當(dāng)?shù)卣挥信R時(shí)救助，但申請(qǐng)低保等，楊某需向戶(hù)口所在地提出申請(qǐng)，社區(qū)將根據(jù)實(shí)際情況出具困難證明。但是，楊某在今年3月5日第五次給市長(zhǎng)信箱寫(xiě)信時(shí)，反而反稱(chēng)“求助信無(wú)人理會(huì)”。
類(lèi)似的例子還有很多
信件第三方評(píng)價(jià)還原真相
我市網(wǎng)絡(luò)理政的原則是：“事事有回音，件件有著落。”李某在第五次來(lái)信中，稱(chēng)書(shū)記信箱沒(méi)有把老百姓的事情當(dāng)一回事，處理信件隨意。李某評(píng)價(jià)“不滿(mǎn)意”。
3月20日，市商務(wù)局就李某在第五封書(shū)記信箱來(lái)信中對(duì)網(wǎng)絡(luò)理政處理“不滿(mǎn)意”評(píng)價(jià)，向市網(wǎng)管辦提出了書(shū)記市長(zhǎng)信箱第三方評(píng)價(jià)申請(qǐng)。市商務(wù)局在申請(qǐng)中認(rèn)為，在多次組織商戶(hù)與商場(chǎng)管理方協(xié)商，商戶(hù)隨意變更自己不合理要求，迫使商場(chǎng)管理方走上司法途徑。政府及其相關(guān)部門(mén)只能組織經(jīng)濟(jì)糾紛的雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，無(wú)法通過(guò)行政命令要求糾紛的哪一方做出讓步或直接裁決，何況行政命令不應(yīng)干預(yù)法院判決或執(zhí)行。
3月27日，書(shū)記市長(zhǎng)信箱第三方評(píng)價(jià)會(huì)議召開(kāi)，市商務(wù)局陳述了李某反映問(wèn)題受理的前因后果，并出示了相關(guān)證據(jù)。經(jīng)來(lái)自政府、司法、律師、市民代表等5位評(píng)價(jià)組成員的投票，5票全部通過(guò)，認(rèn)為李某評(píng)價(jià)的“不滿(mǎn)意”不合理，市商務(wù)局對(duì)此事的處理屬于“基本滿(mǎn)意及以上”。
律師、群眾評(píng)價(jià)一致
四川蜀仁律師事務(wù)所律師姜波認(rèn)為，李某反映的問(wèn)題，屬于典型的民事糾紛，有權(quán)裁決其是非的唯有人民法院。李某只能通過(guò)向法院舉證、質(zhì)證，來(lái)謀求自己的利益最大化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮的今天，是不能強(qiáng)令平等的市場(chǎng)參與的某一方作出讓步，只能在雙方同意的前提下，進(jìn)行協(xié)調(diào)或調(diào)解。姜律師同時(shí)呼吁市民，要鼓勵(lì)黨委政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，更要呵護(hù)黨委政府有益的利民舉措。他甚至建議，書(shū)記市長(zhǎng)信箱要敢于對(duì)不合理的訴求說(shuō)“不”。
楊某的臨近商戶(hù)張女士對(duì)楊某的行為相當(dāng)反感，她認(rèn)為楊某要求政府幫助“把生意做活”的要求簡(jiǎn)直就是無(wú)理取鬧。“天天關(guān)門(mén)早，又好耍，客戶(hù)就會(huì)給你送錢(qián)來(lái)嗦。”張女士氣咻咻地說(shuō)。
姜律師提醒廣大市民，書(shū)記市長(zhǎng)信箱的設(shè)置，如同110的設(shè)置一樣，大家應(yīng)當(dāng)在具有合理合法的訴求下，才寫(xiě)信進(jìn)行反映，如李某楊某之類(lèi)輕率的反映，只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公共行政資源的浪費(fèi)。
短評(píng)
書(shū)記市長(zhǎng)信箱不是不合理利益的“突破口”
從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)理政，是我市各級(jí)黨委政府及其職能部門(mén)主動(dòng)了解社情民意，主動(dòng)釋疑解惑，積極解決合理訴求的渠道，成為了我市黨委政府提高行政效能的一個(gè)重要舉措。
但是，個(gè)別市民網(wǎng)民在致信書(shū)記市長(zhǎng)信箱的信件中，卻把一些須經(jīng)法律途徑或其他途徑解決的問(wèn)題，在個(gè)人不合理訴求無(wú)法得到解決時(shí)試圖尋找“突破口”，未能償愿，便把一切責(zé)任或怨氣通通扣上“不作為”的大帽。
合理合法訴求要通過(guò)合理合法渠道解決，每個(gè)公民都要遵循法律法規(guī)和社會(huì)規(guī)則，客觀理性，依法訴求。這是書(shū)記市長(zhǎng)信箱設(shè)立的初衷，亦是我們絕大多數(shù)市民的愿望。
