微博時代是一個全新的時代,信息的交流方式發(fā)生根本性變化,對公眾和社會管理產生的影響是顛覆性的,對領導干部也帶來執(zhí)政方式和管理方式的全新挑戰(zhàn)。如果沒有清醒的認識,很多領導干部會怎么“死”的都搞不明白。 

    微博時代領導干部面臨三大風險

    微博時代的社會變化對領導干部帶來極大挑戰(zhàn)和風險。一是重大決策或行政行為被民意拒絕的風險。微博傳播使得公眾對政府重大決策及行政行為有了更多的影響力,通過網絡發(fā)聲,會形成強大力量,并迅速轉化為現(xiàn)實社會的重大力量。如2012年以來發(fā)生的四川什邡鉬銅事件、江蘇啟東王子造紙事件以及寧波PX事件,與其說是環(huán)保問題,不如說是政府與民眾的溝通問題。由于溝通上缺乏有效渠道和載體,社情民意和政府決策之間缺乏有效銜接和相互影響,不能在一些重大決策和政策舉措上形成基本的共識,從而不時造成在重大問題上認識的不一致甚至對立沖突,政府如果強行決策,就會造成嚴重對立和沖突。半途而廢的項目和決策,其實政府、企業(yè)、公眾各方都沒有贏家。近年來許多政府決策、政策受到公眾的公開抵制,難以貫徹落實,對政府形象和公信力造成極大損害。二是個人行為不當被曝光和責任追究的風險。微博時代使得社會公眾對干部個人行為有了更多的監(jiān)督力,通過每一個社會個體的微博,人人都有話筒,都能對干部24小時的個人行為進行放大報道,并迅速形成網絡輿論壓力,而網絡“人肉”更是全方位用放大鏡審視當事者。微博上被圍觀、拍磚、“人肉”的事件此起彼伏,讓許多干部特別是領導干部聞之色變,眾多“表哥”、“房妹”之類的自己沒反應過來是咋回事,就已經被組織免職接受調查了,一句話沒說好或一次行為不當導致一個官員下臺的事例已屢見不鮮。三是被特定關系人牽連損害的風險。有的領導干部自身還比較注意自律,但對親屬或身邊工作人員等特定關系人教育管理不嚴,他們出個壞事、丑事,網友一“人肉”就把背后的人給牽出來了,“我爸是李剛”是最典型的案例。有些事例恐怕并非需要承擔直接責任,但網絡上炒一炒,也給當事人形象造成極大損害?!?/p>

    以變應變主動應對才是正道

    微博有風險,讓一些領導干部丟盡了臉面,有的決策流產,有的身敗名裂,不少干部心存畏懼,怕觸網,你可以遠離微博,但微博不會遠離你;你可以無視公眾的意見建議,但公眾不會無視你的不作為、亂作為。因此,微博時代最重要的是要更加重視公眾的呼聲和建議,更加注重與公眾的溝通互動,更加注重約束干部及其親屬和身邊工作人員的個人行為。筆者作為一名領導干部,近年來也努力探索和實踐微博時代的行政之路。2011年,筆者在環(huán)保局長任上時,力促環(huán)保系統(tǒng)各部門開通官方微博,加強與公眾的溝通,并帶頭開通實名微博,直接接受公眾的意見建議。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時及時通過微博通報進展情況,受到市民和媒體的肯定。在推動嘉興市社會公眾力量參與環(huán)保事業(yè)上也發(fā)揮了重要作用。許多市民因為微博上的溝通聯(lián)絡,成為嘉興環(huán)保的鐵桿志愿者,也與筆者個人成為好朋友,嘉興環(huán)保局也評上了全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體。2012年筆者擔任海鹽縣縣長后,又力推政府系統(tǒng)各部門開通微博傾聽社情民意,服務百姓訴求,促進作風轉變。2012年3月21日,由海鹽縣政府下屬機構官方微博組成的海鹽政務微博平臺在新浪微博正式上線,成為浙北首個政府官方微博群。通過新浪微博認證的海鹽縣政府機構及公務人員微博80多個,微博管理員140余人。海鹽政務微博發(fā)布數(shù)萬條,處理網民咨詢、訴求6000多件,有效響應及處理率達到90%以上。目前,通過@海鹽發(fā)布、@海鹽12345等微博反映情況,提出訴求,開展政務工作已蔚然成風,政務微博已基本步上規(guī)范化、常態(tài)化運行軌道,在反映社情民意、加強輿論引導、對外宣傳等方面起到了積極的作用,成為海鹽助推服務型政府建設的重要平臺。幾年的實踐使筆者切身體會到,面對微博時代的挑戰(zhàn),回避逃避不是辦法,以變應變,主動應對才是正道?!?/p>

    政務微博關鍵在于傾聽民意、服務民生、凝聚民心

    政務微博作為政府部門順應微博時代的新生事物,各地都在實踐探索。不管其功能發(fā)揮如何之廣泛,最基本的還是傾聽民意、服務民生、凝聚民心。所謂傾聽民意,就是通過微博來聽取民眾的意見建議,了解社會心態(tài)和情緒,了解熱點、難點問題的公眾態(tài)度,只有這樣,政府做決策時才會心中有數(shù)。筆者擔任環(huán)保局長時,嘉興某地要引進一個投資數(shù)十億元的重大化工項目,而通過微博和網絡論壇發(fā)現(xiàn),當?shù)厝罕妼@個項目懷有強烈抵觸情緒,我們就迅速開展項目的環(huán)境影響初步調查,發(fā)現(xiàn)的確存在較大環(huán)境污染隱患,于是就主動建議當?shù)卣芙^這個項目進入。經過反復溝通,這個項目最終被拒之門外,避免了一場可能發(fā)生的對立沖突。所謂服務民生,就是對微博上網民反映的一些具體訴求問題,只要是職責范圍內的事,盡可能去協(xié)調落實,實在條件不具備落實有困難的,也向網友反饋解釋,爭取理解。海鹽政務微博自開通以來,已反饋處理6000多個當?shù)匕傩赵V求問題,回應處理率在90%以上,受到了網友的普遍認可。如學校公交??空镜慕ㄔO等,直接關系民生,具體實在,百姓看得見摸得著,微博反映后及時進行回應處理,百姓都感受到政府對他們意見的尊重。所謂凝聚民心,就是通過與網友的溝通交流,一方面促進網友與政府部門之間的感情融洽,另一方面也通過引導網友討論一些熱點問題,形成一些共識,為政府決策和行政奠定群眾思想基礎。如2012年上半年我們關停一個污染問題突出的工業(yè)園區(qū),開始也有許多不同意見,企業(yè)抵觸情緒也較大,但通過微博上的討論引導,形成較強烈的民意支持氛圍,從而為政府下決心徹底關閉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了條件。

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