電信研究院政策與經濟研究所副總工程師 何霞

　　隨著寬帶、云計算、物聯網的出現，信息化的第三次浪潮撲面而來。人們將利用信息傳感網絡和分布控制系統(tǒng)，直接為生產與生活提供全景式的服務，使人類社會進入以信息生產力為主要標志的新階段。

　　網絡信息技術已成為信息生產力的核心技術

　　當前，信息生產力的核心技術主要集中在信息網絡的技術領域。寬帶、物聯網、云計算、大數據技術的信息網絡技術開發(fā)與應用已經成為信息生產力的主要標志。雖然信息存儲和處理技術也很主要，但需要靠網絡和應用來拉動發(fā)展；計算機單機應用只替換了個別生產工位和生產環(huán)節(jié)，而計算機的網絡化將徹底改變生產流程、組織形態(tài)和經營理念，這就是網絡技術發(fā)展方向代表信息生產力發(fā)展的根本原因。

　　1995年以來的光纖革命使得網絡無所不在，使得寬帶基礎設施成為海量信息提供永遠在線的高速通道；隨著云服務技術面臨重大突破，使一些信息服務變成云服務，信息資源共享成為云服務核心理念。寬帶網絡、云計算、物聯網與大數據發(fā)展導致各行業(yè)信息應用平臺也相繼出現與不斷發(fā)展，并越來越具有準公共品的特性，如運輸信息化公共服務平臺、電子商務公共服務平臺等都將成為開放的公共平臺，并成為推進信息生產力發(fā)展的重要力量。以車聯網為例，它聚焦交通安全，改善效率，建立創(chuàng)新業(yè)務盈利模式，這對解決目前道路交通安全問題起到重要作用；同時也是汽車信息化的重要組成部分。安全效能的實現與信息化的推動是群體信息共享的結果，但現階段國內車聯網產業(yè)鏈基本是封閉或者半封閉鏈條，缺少相關行業(yè)間的互動、交易機制及必要的技術手段，導致信息割據、共享程度低、業(yè)務和應用開發(fā)成本高、業(yè)務創(chuàng)新慢，為此，需要致力于打破現階段各產業(yè)鏈條的封閉現狀，改變車聯網市場碎片化狀況，通過構建車聯網開放、協(xié)同、共享的公共平臺，實現協(xié)調各主體關系，提供數據采集存儲分析平臺及相關信息服務的功能，而其他各參與主體可以通過平臺實現安全信息數據共享，實現跨產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新來推動車聯網產業(yè)發(fā)展。車聯網的發(fā)展為我們展現了全新的信息化發(fā)展新模式。

　　寬帶、物聯網和云服務開啟了信息通信技術直接為生產服務、形成新型生產力的閘門，它代表著信息化浪潮第三個重要階段的到來。值得珍惜的是，我國在這個階段起步并不算晚，關鍵在于我們的社會認知和國家政策，能不能適應這種新型生產力的發(fā)展規(guī)律，抓住歷史機遇，順應歷史潮流，得到最大的效益。

　　推動信息生產力發(fā)展需要解決信息孤島與創(chuàng)新社會系統(tǒng)

　　首先，云服務的核心理念就是為社會提供無邊界的信息資源共享。通過共享網絡和信息資源，大量節(jié)約生產和交易成本。但是，我們所面對的是中國長期信息化建設導致的大量的企業(yè)內部信息孤島、企業(yè)間信息孤島、電子政務以及各大黨政部門信息孤島等，直接問題就是信息獲取的重復成本，協(xié)調配合難，管理效率低。在信息化發(fā)展的今天，我們必須解決孤島問題，更要避免更多更大的孤島繼續(xù)出現。解決信息孤島問題應從技術、管理、體制改革等方面入手，關鍵是體制機制改革。信息網絡代表新型社會生產力，它必然要求有新的生產關系與其相適應，需要建立多方合作共贏的社會，而信息數據共享是其中重要的部分，必須樹立信息共建共享的觀念。在此基礎上實現網絡資源共建共享，這樣才符合信息社會新產業(yè)鏈分工的大趨勢，也是實現提升信息化的必由之路。

　　其次，在信息生產力發(fā)展上，我國目前對經濟社會系統(tǒng)的復雜性認識不足，導致現有行政管理體系與信息社會的共享精神、信息網絡技術帶來的社會變革與組織重構間產生強烈的沖突，需要改善和創(chuàng)新社會經濟系統(tǒng)才能根本性地推動信息生產力的發(fā)展。

　　信息化生產力發(fā)展需要逐步構建與其相適應的生產關系、變革現存的行政體系、建立跨部門的協(xié)調機制和部門內協(xié)同機制、出臺相關法律法規(guī)；同時，云計算、物聯網的發(fā)展需要政府公開公共數據，可為行業(yè)、企業(yè)、城市、公共管理的信息化提供必要的工具。除此之外，阿里巴巴的電子商務平臺、騰訊的移動互聯網平臺等公共平臺的迅速發(fā)展在不斷打破過去的存在，創(chuàng)建新的模式，成為推動信息生產力發(fā)展的中堅力量。